婁星區(qū)：強化監(jiān)管 做好政府購買棚改服務(wù)工作

為進一步轉(zhuǎn)變政府職能，婁星區(qū)出臺《婁星區(qū)政府購買棚改服務(wù)管理暫行辦法》，切實加強監(jiān)管，積極引導(dǎo)社會力量參與棚戶區(qū)改造，切實做好政府購買棚改服務(wù)工作。

一、強化預(yù)算監(jiān)管，提高資金使用效益。一是妥善安排所需資金。政府購買棚改服務(wù)所需資金列入財政預(yù)算，從部門預(yù)算經(jīng)費或經(jīng)批準(zhǔn)的專項資金等既有預(yù)算中統(tǒng)籌安排。財政預(yù)算安排缺口可在規(guī)定債務(wù)限額內(nèi)申請代發(fā)地方債券支持。二是健全預(yù)算編制體系。將棚改服務(wù)項目納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，將績效評價結(jié)果與后續(xù)編制政府購買服務(wù)預(yù)算相結(jié)合，并逐步在預(yù)算編報、資金安排、預(yù)算批復(fù)等方面建立規(guī)范流程，提高購買服務(wù)預(yù)算編制的規(guī)范性。三是強化預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控。對服務(wù)提供進行全過程跟蹤，對合同履行情況，特別是服務(wù)質(zhì)量、支付方式、權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任等進行及時檢查驗收，發(fā)現(xiàn)偏離目標(biāo)及時采取措施予以糾正，確保資金規(guī)范管理、安全使用。

二、強化聯(lián)合監(jiān)管，完善綜合監(jiān)管機制。一是健全審計監(jiān)督機制。會同審計、監(jiān)察、發(fā)改等部門做好棚改服務(wù)的監(jiān)督審計工作，適時開展預(yù)算資金使用的抽查檢查工作，對截留、挪用和滯留財政資金以及其他違反相關(guān)財政財務(wù)管理規(guī)定的行為，依照《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。二是建立績效評審機制。會同第三方參評機構(gòu)、購買主體和服務(wù)對象，建立綜合性評審機制，充分利用專業(yè)評估機構(gòu)、行業(yè)管理組織和專家的專業(yè)，對購買服務(wù)項目數(shù)量、質(zhì)量和資金使用績效等進行考核評價，注重加強績效評價的結(jié)果應(yīng)用，將評價結(jié)果作為以后年度編制預(yù)算和選擇承接主體的重要參考依據(jù)。三是加強信用機制建設(shè)。會同工商、民政等部門建立守信激勵和失信懲戒機制，將承接主體的政府購買服務(wù)行為信用記錄納入年檢、評估、執(zhí)法等監(jiān)管體系，對于弄虛作假、冒領(lǐng)財政資金以及有其他違法行為的承接主體，依法給予行政處罰，三年內(nèi)不得參與政府購買服務(wù)。

三、強化社會監(jiān)督，確保服務(wù)公開公正。一是實行陽光采購。邀請社會監(jiān)督員、行業(yè)協(xié)會代表、新聞媒體等特邀代表參與現(xiàn)場監(jiān)督,設(shè)立廉潔自律舉報電話和廉潔自律舉報箱,主動接受社會監(jiān)督。二是推進信息公開。按照《中華人民共和國政府信息公開條例》、《政府采購信息公告管理辦法》等規(guī)定，在政府門戶網(wǎng)站、政府采購網(wǎng)等平臺，就政府購買服務(wù)的財政預(yù)算情況、政府采購招投標(biāo)信息、監(jiān)督舉報方式等信息向社會公開，提高財政透明度。（婁星區(qū)財政局 龍福濤）