漣源全省率先探索村級“微權(quán)力”風險防控工作

3月2日，記者從漣源市村級“微權(quán)力”風險防控工作動員培訓會上了解到：該市決定在七星街鎮(zhèn)、白馬鎮(zhèn)、漣源高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的11個村（社區(qū)）開展村級“微權(quán)力”風險防控試點工作，厘清村（社區(qū)）干部權(quán)力邊界，落實群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，把“微權(quán)力”曬在“陽光”下，裝進制度的“籠子”里，從源頭防止腐敗發(fā)生，縱深推進全面從嚴治黨工作。據(jù)悉，這在全省還是首次。

村級組織權(quán)力雖小，但直接面對群眾、關(guān)系民生。如何正確行使“微權(quán)力”，關(guān)系到黨的農(nóng)村群眾基礎(chǔ)。同其它地方一樣，漣源市的農(nóng)村基層腐敗問題目前已呈量大面廣、易發(fā)多發(fā)的特點：在2016年“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治中，漣源市立案查處問題64起，處理村干部139人?！拔⒏瘮　眴栴}已成為新農(nóng)村建設(shè)的“絆腳石”，農(nóng)村基層的“大禍害”，黨委政府的“心頭病”。為“還干部一個清白，給群眾一個明白”，漣源作為婁底市紀委規(guī)范村級“微權(quán)力”試點縣市，積極順應上級要求和現(xiàn)實需求，主動作為，去年底開啟了“微權(quán)力”風險防控的前期工作：由該市紀委牽頭，會同有關(guān)部門、試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了一系列的調(diào)研考察，共同擬定了權(quán)力清單、權(quán)力運行流程圖，經(jīng)過多番修訂，最終確定首輪公開的清單項目32個。同時出臺了漣源市村級“微權(quán)力”風險防控試點方案、責任追究辦法和相關(guān)配套制度。

試點工作從今年3月開始，待取得實效并經(jīng)評估條件成熟后，在全市全面推行。試點任務(wù)就是建立一個民主自治、權(quán)責明確、公開透明、操作規(guī)范、簡便高效、監(jiān)督有力的村級“微權(quán)力”運行機制，包括建立村級“微權(quán)力”規(guī)范運行機制、村級“微權(quán)力”陽光運行機制、村級“微權(quán)力”三級監(jiān)督機制和村級“微權(quán)力”追責問責機制。主要是村里的社會事物、工程建設(shè)、資金管理等怎么運行，哪些要經(jīng)過村支兩委、村民代表大會、村民大會通過，大家能一目了然。如果沒有按程序和規(guī)矩進行操作，就會按追責辦法追究相關(guān)人員的責任，真正實行權(quán)力清單內(nèi)容、規(guī)章制度、運行程序、運行過程、運行結(jié)果“五公開”，真正落實群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

“農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部；班子強不強，關(guān)鍵看班長。”漣源市委、市紀委負責人強調(diào)：與其說推行村級“微權(quán)力”風險防控是加強對村干部的監(jiān)管，不如說是黨委政府對村干部的一種關(guān)愛和保護，“管”的目的在于“防”，開展村級“微權(quán)力”風險防控，既是對村干部個人負責，也是對群眾負責，更是對黨組織負責、對黨的事業(yè)負責。（記者：劉明軍 通訊員：毛德 陳星）