婁星區(qū)積極回應(yīng)群眾網(wǎng)絡(luò)信訪訴求連民心

近年來，婁星區(qū)主動(dòng)融入“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧城市基因，利用政府門戶網(wǎng)站和微信公眾號(hào)，搭建開放、互動(dòng)、參與、融合的新型服務(wù)平臺(tái)，以網(wǎng)絡(luò)問政的新手段，及時(shí)辦理區(qū)委書記、區(qū)長信箱來信，積極回應(yīng)群眾網(wǎng)絡(luò)信訪訴求，形成了增進(jìn)黨群干群關(guān)系的新紐帶，構(gòu)筑起“聽民聲、解民憂、順民意、聚民心”的新平臺(tái)。

大膽探索，在“新”字上求突破

在互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代，婁星區(qū)委、區(qū)政府緊緊把握時(shí)代脈搏，搶占了解社情民意和科學(xué)決策的新高地，對(duì)婁星區(qū)政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行改版，創(chuàng)新網(wǎng)站服務(wù)功能，暢通“政民互動(dòng)”訴求渠道。通過在網(wǎng)站首頁搭建“書記區(qū)長信箱”平臺(tái)并不斷優(yōu)化升級(jí)信箱軟硬件，縱深推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+信訪新模式，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)察民情、匯民智、解民憂，積極處置網(wǎng)上民生熱點(diǎn)難點(diǎn)。自2014年網(wǎng)上信箱開通以來，點(diǎn)擊率持續(xù)攀升，共計(jì)收到各類來信5851件，為群眾解決了一大批實(shí)實(shí)在在的問題，回復(fù)率、辦結(jié)率、滿意率均為100%。關(guān)注民生，傾聽民意，2014年、2015年、2016年，婁星區(qū)政府門戶網(wǎng)站連續(xù)3年被評(píng)為“湖南省優(yōu)秀政府網(wǎng)站”。2016年，婁星區(qū)大膽創(chuàng)新，先試先行，建設(shè)了婁底市首個(gè)政務(wù)服務(wù)微信平臺(tái)———“婁星電子政務(wù)”，網(wǎng)信辦理從桌面互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)向移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)覆蓋、平移。群眾通過手機(jī)端，將遇到的困難、問題和訴求，直接在微信公眾號(hào)的領(lǐng)導(dǎo)信箱和求助投訴欄目寫信反映，附件還可一鍵上傳照片或文件，高效便捷、足不出戶即完成了指尖上的政民對(duì)話，真正實(shí)現(xiàn)了“讓數(shù)據(jù)多跑腿，讓群眾少跑路”。

高位推動(dòng)，在“實(shí)”字上下功夫

婁星區(qū)秉承“小事辦好了就是辦成了大事”的執(zhí)政新理念，堅(jiān)持“馬上就辦、真抓實(shí)干”的原則，著力提高網(wǎng)信辦理質(zhì)量和效率，確保廣大群眾話有處說、怨有處訴、難有處解。一是建章立制促常態(tài)。區(qū)委區(qū)政府專門出臺(tái)了書記區(qū)長信箱來信辦理工作考核辦法，從來信瀏覽、甄別梳理、收閱呈送、轉(zhuǎn)辦回復(fù)、跟蹤問效、統(tǒng)計(jì)備查等方面作出明確規(guī)定，從制度層面保證網(wǎng)信辦理工作有章可循、程序規(guī)范、責(zé)任到位，形成了上下聯(lián)動(dòng)、各方參與的工作常態(tài)。二是月度講評(píng)促落實(shí)。區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視群眾網(wǎng)上來信，召開專題會(huì)議研究部署辦理工作。區(qū)委書記親自閱批網(wǎng)上信件并作出批示，將來信辦理情況與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作同等對(duì)待，列入每月鄉(xiāng)鎮(zhèn)講評(píng)會(huì)議進(jìn)行集中講評(píng)。分月對(duì)相關(guān)承辦單位的辦理情況進(jìn)行量化評(píng)分，并在區(qū)政府門戶網(wǎng)站和微信公眾號(hào)進(jìn)行公示。2016年，網(wǎng)信辦理工作列入全區(qū)“五項(xiàng)競賽”和“十項(xiàng)評(píng)比”內(nèi)容。三是督查督辦促考核。區(qū)電子政務(wù)辦會(huì)同區(qū)政府督查室，通過電子郵件、電話等方式有針對(duì)性地進(jìn)行回訪核查，向網(wǎng)友了解來信落實(shí)情況，防止弄虛作假。對(duì)問題調(diào)查不徹底、辦理結(jié)果不理想的，發(fā)督辦函督促重新辦理，力爭做到群眾反映的問題“件件有落實(shí)，事事有回音”。同時(shí)將來信辦理情況納入年度績效考核范疇，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。對(duì)辦理質(zhì)量高、群眾滿意度高的部門進(jìn)行表揚(yáng)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、反饋不及時(shí)、辦理結(jié)果差或經(jīng)多次反饋網(wǎng)民仍不滿意的部門予以通報(bào)批評(píng)，并嚴(yán)格啟動(dòng)問責(zé)程序，有力促進(jìn)了辦理成效的提升。 對(duì)網(wǎng)信辦理的高位推動(dòng)和剛性約束，促進(jìn)承辦部門有力有為。網(wǎng)民對(duì)網(wǎng)信辦理的關(guān)注度不斷升溫，點(diǎn)贊聲連續(xù)不斷，留言板日益翻新。

突出導(dǎo)向，在“效”字上見水平

“知屋漏者在宇下，知政失者在草根”。婁星區(qū)在辦理網(wǎng)信過程中，把群眾訴求作為第一信號(hào)，始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，立足個(gè)體觀整體，注重小局看全局，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)信辦理從解決個(gè)性問題向解決共性問題延伸，進(jìn)一步推動(dòng)和創(chuàng)新政府管理服務(wù)水平。近年來，從群眾來信內(nèi)容看，反映的熱點(diǎn)問題主要集中在入學(xué)就醫(yī)、城鄉(xiāng)建設(shè)、社會(huì)保障、計(jì)劃生育、工作作風(fēng)、環(huán)境衛(wèi)生等方面。區(qū)電子政務(wù)辦每季度形成《“書記區(qū)長信箱”來信意見建議分析報(bào)告》，供領(lǐng)導(dǎo)決策和部門參考，從根源上解決群眾難題，杜絕了重復(fù)來信和上訪。比如，部分網(wǎng)民多次來信反映小區(qū)外街道流動(dòng)攤販“游擊”設(shè)攤屢禁不止。區(qū)電子政務(wù)辦集中梳理，舉一反三，反饋至區(qū)級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)城管局。市區(qū)城管部門對(duì)癥下藥，對(duì)管理區(qū)域進(jìn)行了更加精細(xì)的劃分，明確了市區(qū)巡查、檢查、監(jiān)查職責(zé)和時(shí)間，并開展集中整治行動(dòng)，從根源上有效管控了類似問題。

網(wǎng)信辦理服務(wù)突出導(dǎo)向性，有效解決了婁星居民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。大到斷頭路的打通、大班額的化解，小到居民房屋漏水、小區(qū)噪音擾民、路邊燒烤污染等問題，一一得以推動(dòng)解決。有效促進(jìn)了社會(huì)和諧，提升了政府管理水平。

從被動(dòng)“接招”到主動(dòng)“發(fā)力”，從被動(dòng)看民意到主動(dòng)贏公信，從被動(dòng)“維穩(wěn)”到主動(dòng)“化怨”，婁星區(qū)通過“網(wǎng)絡(luò)空間”平臺(tái)，真正搭建起黨委政府與群眾“連心橋”。2016年，婁星區(qū)信訪登記人數(shù)和非訪人數(shù)實(shí)現(xiàn)雙下降，沒有發(fā)生一起群體性上訪事件。該區(qū)通過網(wǎng)絡(luò)問政于民、問需于民、問計(jì)于民，使政府信息更加透明，決策更加科學(xué)，人民群眾的建議和訴求得到快速回應(yīng)與解決，已成為網(wǎng)絡(luò)空間展示婁星形象的一張閃亮“名片”。（劉華 謝慧丹）