婁星區(qū)把好“十關”推進村（社區(qū)）“兩委”換屆

為圓滿完成村（社區(qū))“兩委”換屆選舉工作，婁星區(qū)早傳達、早部署、早行動，突出重點，嚴把“十關” ，推進村（社區(qū)）“兩委”換屆。

一是把好人選關。正反兩方面嚴格把關，正向激勵方面采取優(yōu)選法，注重在能戰(zhàn)能干、實戰(zhàn)實干中發(fā)現(xiàn)干部、考驗干部、選拔干部，真正把政治硬、能力強、作風實、處事公、為政廉、待人親、威信高、身體好的人選進來。尤其是對那些在征地拆遷、控違拆違、優(yōu)化環(huán)境工作中，敢于堅持原則、敢于動真碰硬、敢于得罪人的支部書記，旗幟鮮明、理直氣壯地為他們擔當、對他們負責。負面清單方面采取排除法，嚴格落實上級關于不宜進入村（社區(qū)）“兩委”班子“九種情形”的要求，廣泛宣傳，認真開展“十聯(lián)審”，尤其是那些宗族勢力、黑惡勢力，堅決排除在外，絕不允許他們干擾換屆選舉。

二是把好財務關。從2016年底開始，婁星區(qū)委專門召開村（社區(qū)）財務清理動員大會，組建財務清理小組，進駐重點村進行督查指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道嚴格按要求組織村（社區(qū)）進行財務清理，對財務清理未到位或未公示的，暫停審批換屆工作方案，目前已全面清理到位，做到了底子清、數(shù)目明。

三是把好程序關。結合婁星區(qū)實際，制作換屆選舉工作流程圖和作戰(zhàn)圖，下發(fā)到每一個村（社區(qū)），明確時間節(jié)點、程序要求、方法步驟、責任單位，確保嚴格依法依規(guī)依程序開展換屆選舉工作。尤其是推薦提名、大會選舉等關鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)一制定規(guī)范的會議議程、主持詞、推薦辦法、選舉辦法、選票式樣，確保程序精準到位、選舉合法有效。

四是把好職數(shù)關。強調各村（社區(qū)）必須嚴格按照區(qū)委規(guī)定的職數(shù)進行選舉，嚴格控制定補干部數(shù)量。村（社區(qū)）黨組織書記提名人選，由區(qū)委組織部會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道共同考察，報區(qū)委常委會議研究決定。

五是把好談話關。按照“五必談”（對上屆村（社區(qū)）“兩委”班子成員必談、對影響力較大的黨員和老黨員必談、對有參與競選意向的人選必談、對思想波動較大的黨員和村（居）民必談，對落選和離任人員必談）要求，全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和村（社區(qū)）廣泛開展談心談話活動，特別是對影響力較大的黨員和老黨員逐個登門談心，做好他們的思想工作，確保換屆選舉平穩(wěn)有序；對有參與競選意向的人選，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道分別一一談話，強調換屆紀律，掌握思想動態(tài)。

六是把好執(zhí)紀關。婁星區(qū)委堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，出臺“十二個嚴禁”的紀律要求，并嚴格實行“五個一律”：即對違反換屆紀律的，一律立案查處，一律清除出黨，一律取消提名資格，一律廢除選舉結果，一律上追一級。區(qū)委常委和區(qū)人大、政協(xié)一把手帶隊，全體區(qū)級領導任副組長，從區(qū)紀委、區(qū)委組織部、區(qū)檢察院、區(qū)公安分局、區(qū)民政局抽調120多名干部聯(lián)合組成11個監(jiān)督指導組分別派駐11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，全面監(jiān)督指導，并專門由紀委牽頭，政法委、公安、檢察等部門參與，成立破壞換屆選舉案件快速處置組，對換屆工作中發(fā)現(xiàn)的違紀違法行為堅持抓早抓小，露頭就打。同時，加大紀律要求宣傳力度，將“十二個嚴禁”“九個一律”以漫畫形式制成宣傳圖，張貼至每個村、社區(qū)，形成良好的震懾效果。

七是把好培訓關。2月22日專題組織全區(qū)換屆業(yè)務培訓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道書記、副書記、組織委員、紀委書記、分管民政的副職、組織室主任、民政室主任，監(jiān)督指導組全體成員參加培訓；印發(fā)《全區(qū)村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作手冊》，就換屆選舉有關政策法規(guī)和操作規(guī)程等內容進行全面業(yè)務培訓，進一步提出要求、理清思路，重點對候選人資格審查、“兩推一選”流程等環(huán)節(jié)進行業(yè)務講解。在此基礎上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道也分別組織村（社區(qū)）進行專題培訓，確保學全學準，學深學透，學懂學精，為換屆選舉打好了業(yè)務基礎。

八是把好時間關。根據(jù)自身實際，婁星區(qū)委決定在3月底前完成村（社區(qū)）黨組織換屆，5月底前完成村（居）民委員會換屆，并根據(jù)這一要求，倒排時間表，掛出任務圖，責任到人，時間到天，確保換屆工作有序推進，任務按時完成。

九是把好穩(wěn)定關。認真做好換屆政策規(guī)定、紀律要求的宣傳解讀，密切關注輿情動態(tài)，防止惡意炒作。同時，把化解基層信訪矛盾與換屆選舉工作相結合，出臺信訪工作責任制辦法，以化解信訪積案、解決合理訴求、保持基層穩(wěn)定為抓手，營造平穩(wěn)有序的換屆環(huán)境。

十是把好發(fā)展關。堅持換屆和發(fā)展兩手抓、兩不誤，以換屆為抓手，結合“十項競賽”和“五項評比”，全力推進重點項目建設、征地拆遷、控違拆違、環(huán)境優(yōu)化等各項重點工作，通過換屆，真正實現(xiàn)村級班子戰(zhàn)斗力全面提升、工作水準全面提標、村干部待遇全面提高、村級場所建設全面清零、接待費用全面為零“五個全面”的目標。

目前，婁星區(qū)村（社區(qū)）財務清理，村（社區(qū)）黨支部升格，村（社區(qū)）黨組織候選人初步人選推薦，“十聯(lián)審”和黨組織書記候選人初步人選考察等工作均按計劃在順利有序穩(wěn)定推進，村（社區(qū)）“兩委”換屆的整體氛圍良好。（婁星區(qū)委組織部）