市財(cái)政局部署推進(jìn)“雁過(guò)拔毛”式腐敗專(zhuān)項(xiàng)整治

3月9日上午，市紀(jì)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)到市財(cái)政局，就推進(jìn)下階段“雁過(guò)拔毛”式腐敗專(zhuān)項(xiàng)整治開(kāi)展督促指導(dǎo)、交換意見(jiàn)。

去年3月份以來(lái)，市財(cái)政局按照省財(cái)政廳和市委、市紀(jì)委部署，扎實(shí)推進(jìn)“雁過(guò)拔毛”式腐敗專(zhuān)項(xiàng)整治。組織收集各部門(mén)關(guān)于惠民惠農(nóng)方面的政策規(guī)定，編印了《惠民補(bǔ)貼政策宣傳手冊(cè)》。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，組織各縣市區(qū)財(cái)政局開(kāi)展市、縣鄉(xiāng)、村四級(jí)各類(lèi)項(xiàng)目資金大清理、農(nóng)村集體“三資”和村級(jí)財(cái)務(wù)大清查、損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題線(xiàn)索“大起底”，匯總填報(bào)2015年以來(lái)全市財(cái)政系統(tǒng)“雁過(guò)拔毛”式腐敗案件13件。采取查閱資料、查看賬簿、實(shí)地走訪、重點(diǎn)抽查等方式，對(duì)各縣市區(qū)2013—2015年財(cái)政一般性轉(zhuǎn)移支付資金和項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行交叉檢查，并督促逐項(xiàng)整改到位。組織246家市直行政事業(yè)單位開(kāi)展自查，對(duì)165個(gè)單位進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。扎實(shí)開(kāi)展財(cái)政內(nèi)部檢查，對(duì)該局教科文科、企業(yè)科、金融債務(wù)科2015年至2016年10月的年度財(cái)政財(cái)務(wù)收支、內(nèi)部管理、依法理財(cái)、落實(shí)預(yù)算管理制度等情況進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督檢查，對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題分類(lèi)、歸納，督促進(jìn)一步完善制度、加強(qiáng)管理、防范風(fēng)險(xiǎn)。

按照與市紀(jì)委商量的意見(jiàn)，市財(cái)政局下階段將加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善相關(guān)制度，著力構(gòu)建“不敢拔、不想拔、不能拔”的長(zhǎng)效機(jī)制：完善鄉(xiāng)村績(jī)效評(píng)價(jià)制度，以績(jī)效評(píng)價(jià)為抓手，強(qiáng)化鄉(xiāng)村財(cái)政資金監(jiān)管；補(bǔ)強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)制度，明確村務(wù)公開(kāi)模塊、具體內(nèi)容、公開(kāi)程序、公開(kāi)時(shí)間和地點(diǎn)，細(xì)化村級(jí)“三資”、財(cái)務(wù)收支情況和項(xiàng)目實(shí)施情況等內(nèi)容；完善惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”制度，把中央和省級(jí)規(guī)定的補(bǔ)貼項(xiàng)目資金統(tǒng)籌納入“一卡通”，完善“一卡通”激活、取現(xiàn)管理；建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù)集中支付制度，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有財(cái)政資金納入國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系管理，規(guī)范資金支付行為；補(bǔ)強(qiáng)“村賬鄉(xiāng)代理”制度，堅(jiān)持“五權(quán)”不變的前提下，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立村賬代理服務(wù)中心，完善村級(jí)財(cái)務(wù)內(nèi)控機(jī)制；補(bǔ)強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)賬戶(hù)統(tǒng)管制度，按照《預(yù)算法》的要求實(shí)行“零余額賬戶(hù)”管理，嚴(yán)格控制銀行賬戶(hù)的設(shè)立和使用，鄉(xiāng)、村收入要及時(shí)解繳財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，避免“小金庫(kù)”現(xiàn)象出現(xiàn)；完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度，完善參保率指標(biāo)考核，建立便民繳款機(jī)制，健全長(zhǎng)效籌資機(jī)制。同時(shí)，創(chuàng)新基層財(cái)政監(jiān)督檢查途徑、方式和手段，實(shí)現(xiàn)基層財(cái)政監(jiān)督檢查規(guī)范化、常態(tài)化。（陽(yáng)偉書(shū) 梁 霜）