冷水江市“三項(xiàng)舉措”全面實(shí)行村級公務(wù) “零接待”制度

為深入推進(jìn)“雁過拔毛”式腐敗問題專項(xiàng)整治工作，進(jìn)一步深化基層黨風(fēng)廉潔建設(shè)，規(guī)范村級財(cái)務(wù)管理，日前，冷水江市委辦、市政府辦聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于在全市實(shí)行村級公務(wù)“零接待”制度的通知》，要求各村（居）公務(wù)活動中一律不得以任何名義用公款進(jìn)行宴請、接待、考察等活動，嚴(yán)禁在村級集體經(jīng)濟(jì)中列支任何接待費(fèi)用。 

規(guī)范行為，明確要求。規(guī)范村級公務(wù)活動差旅費(fèi)。各村（居）要建立健全公務(wù)出差審批制度，在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)確定住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、交通費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委備案。住宿費(fèi)憑發(fā)票結(jié)算報(bào)銷，伙食費(fèi)、交通費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)包干補(bǔ)助，不得列支餐費(fèi)等開支。村（居）干部公務(wù)活動一般乘用公共交通工具出行，除重大突發(fā)性事件等特殊情況外，不得擅自租用車輛。規(guī)范機(jī)關(guān)干部下村工作用餐。市直各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作人員下村一律不準(zhǔn)接受村級安排的用餐等接待活動，一律不準(zhǔn)要求村級報(bào)銷由本單位或個人支出的費(fèi)用。確需就餐的，按不低于20元/人/餐的標(biāo)準(zhǔn)，由本人用現(xiàn)金支付給所在村（居），回單位后憑下鄉(xiāng)工作審批單根據(jù)規(guī)定核報(bào)。規(guī)范特殊公務(wù)活動的用餐。因招商引資、計(jì)劃生育檢查、森林防火、換屆選舉、處理應(yīng)急突發(fā)事件、重大項(xiàng)目推進(jìn)等特殊工作確需在村級就餐的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按不高于20元/人/餐的標(biāo)準(zhǔn)安排，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政列支。規(guī)范村級誤工補(bǔ)助發(fā)放。因工作需要召開村（居）民代表大會、村級黨員大會等村級會議或開展其他村級公務(wù)活動，確需發(fā)放誤工補(bǔ)助的（支書、主任除外），補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在不超過100元/人/天的范圍內(nèi)，由村支兩委提出意見，經(jīng)村民代表大會研究通過，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（行政）備案。

強(qiáng)化監(jiān)管，落實(shí)責(zé)任。全市各單位必須嚴(yán)格執(zhí)行村級公務(wù)“零接待”制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，報(bào)市紀(jì)委備案后組織實(shí)施。各單位將村級公務(wù)“零接待”制度執(zhí)行情況列入農(nóng)村黨風(fēng)廉潔建設(shè)和基層組織建設(shè)考評的重要內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委切實(shí)履行黨風(fēng)廉潔建設(shè)主體責(zé)任，安排和部署各村（居）認(rèn)真執(zhí)行；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委抓好監(jiān)督責(zé)任，對村級“零接待”執(zhí)行情況開展經(jīng)常性的檢查，發(fā)現(xiàn)問題督促整改，重要問題要及時報(bào)告市紀(jì)委。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在各村（居）安排1名駐村集體資金監(jiān)管員，負(fù)責(zé)監(jiān)管集體資金的管理和使用，監(jiān)督村級項(xiàng)目的立項(xiàng)、申報(bào)、競標(biāo)、實(shí)施、驗(yàn)收、結(jié)算以及“零接待”等各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行等；市紀(jì)委會同相關(guān)職能部門對村級公務(wù)“零接待”制度等執(zhí)行情況進(jìn)行定期或不定期監(jiān)督檢查。 

嚴(yán)肅紀(jì)律，加大問責(zé)。村（居）干部違規(guī)列支、弄虛作假列支接待費(fèi)的，按照“誰簽字，誰負(fù)責(zé)”的原則，一律由個人退回違規(guī)費(fèi)用，拒不退回的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）從其基本報(bào)酬中直接扣除，并按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任人員的責(zé)任。國家工作人員違反規(guī)定在村（居）產(chǎn)生接待費(fèi)用的，一律令其個人退回相應(yīng)款物，并按有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)管站、駐村（居）集體資金監(jiān)管員把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致各村（居）發(fā)生違反規(guī)定報(bào)銷接待費(fèi)用等行為的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任，并視情節(jié)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。（劉元忠 李斌）