從紀(jì)委半年報(bào)看力度不減、尺度不松

7月20日，中央紀(jì)委發(fā)布2017年上半年全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)紀(jì)律審查情況通報(bào)，此前一天，還公布了上半年全國(guó)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題匯總表。文字凝練、數(shù)據(jù)翔實(shí)、圖表清晰，信息量相當(dāng)豐富，刻印著全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)的鏗鏘足跡。

屆末之年反腐敗力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松。今年將召開黨的十九大，有人揣測(cè)是否會(huì)放緩反腐節(jié)奏。對(duì)此，年初中央紀(jì)委七次全會(huì)早已亮明態(tài)度，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，屆末之年反腐決不能收官。行動(dòng)是最有力的回答，數(shù)據(jù)是最好的見證。今年上半年，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處置問題線索52.1萬件，立案25.6萬件，同比分別上漲73.1%、32.6%，執(zhí)紀(jì)審查效率顯著提升；共處分21萬人，其中黨紀(jì)處分17.6萬人，均比去年同期增長(zhǎng)三成左右。上半年共處分省部級(jí)干部38人，嚴(yán)肅查處王三運(yùn)、孫懷山、項(xiàng)俊波、虞海燕等，嚴(yán)肅問責(zé)李立國(guó)、竇玉沛、曲淑輝等，繼續(xù)清理門戶，拿下中央巡視組原副部級(jí)巡視專員張化為，持續(xù)鞏固和強(qiáng)化“不敢腐”的高壓態(tài)勢(shì)，兌現(xiàn)了“懲治腐敗力度決不減弱，零容忍態(tài)度決不改變”的莊嚴(yán)承諾。

抓鐵有痕、踏石留印，作風(fēng)建設(shè)名片越擦越亮。黨的十八大以來，中央八項(xiàng)規(guī)定精神逐漸深入人心，糾正“四風(fēng)”成效明顯，但作風(fēng)問題具有頑固性和反復(fù)性，中央紀(jì)委和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持露頭就打、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)。2017年上半年，全國(guó)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題共20764起，給予黨政紀(jì)處分人數(shù)20044起；從級(jí)別看，處分省部級(jí)4人，地廳級(jí)251人，縣處級(jí)1933人，鄉(xiāng)科級(jí)17856人。從問題類型看，位列前三的分別是違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利、違規(guī)配備使用公務(wù)用車、違規(guī)收送禮品禮金；按月份看，查處問題數(shù)、處理人數(shù)、給予黨政紀(jì)處分人數(shù)除2月環(huán)比稍有下降外，其余月份環(huán)比均呈上升趨勢(shì)，尤以6月為最，達(dá)到上半年峰值。再把視線拉長(zhǎng)，從2012年12月中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)到今年6月，全國(guó)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題共17.61萬起，平均每天達(dá)100多起。因違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神受處分人數(shù)逐年遞增，從2013年（含2012年12月）7692人上升至2016年42466人；近三年增幅呈下降趨勢(shì)，由2014年207.41%、2015年43.64%下降至2016年25.03%。數(shù)據(jù)升降的背后，既反映了查處力度不斷加大、糾治的馳而不息，又一定程度上反映越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)、頂風(fēng)違紀(jì)在不斷下降，黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好。

“四種形態(tài)”的實(shí)踐不斷發(fā)展，效果逐步顯現(xiàn)。有心人發(fā)現(xiàn)，與中央紀(jì)委發(fā)布的2016年上半年紀(jì)律審查情況通報(bào)相比，今年半年報(bào)最顯著的特點(diǎn)，是單列踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的情況。從數(shù)據(jù)看，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用“四種形態(tài)”共處理49.2萬人次，第一、二、三、四種形態(tài)分別占56.6%、33%、5.7%和4.7%?！暗菇鹱炙毙蔚姆植迹从吵鰣?zhí)紀(jì)審查運(yùn)用把握政策的能力不斷提升，體現(xiàn)了懲前毖后、治病救人的一貫方針和寬嚴(yán)相濟(jì)、分類處置的原則。2015年9月，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”首次提出， 2016年10月，被寫入《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，前不久，王岐山同志在河北張家口檢查工作時(shí)，再度對(duì)踐行“四種形態(tài)”特別是用好第一種形態(tài)提出明確要求，“四種形態(tài)”理念逐步深入人心。在近兩年的實(shí)踐中，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)綜合運(yùn)用談話函詢、組織處理、紀(jì)律處分等多種手段，拔爛樹、治病樹、護(hù)森林、凈生態(tài)?！八姆N形態(tài)”作為標(biāo)本兼治深化全面從嚴(yán)治黨的具體路徑，在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、維護(hù)政治生態(tài)中正發(fā)揮著越來越重要的作用。

嚴(yán)查群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題毫不松懈。相對(duì)于“遠(yuǎn)在天邊”的“老虎”，群眾對(duì)“近在眼前”嗡嗡亂飛的“蠅貪”更為憤慨。中央紀(jì)委七次全會(huì)重申“堅(jiān)決整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題”，強(qiáng)調(diào)加大對(duì)“小官大貪”、侵吞挪用、克扣強(qiáng)占等侵害群眾利益問題查處力度。年中盤點(diǎn)，上半年處分縣處級(jí)干部8400余人，鄉(xiāng)科級(jí)干部3.1萬人，同比分別增長(zhǎng)15.1%、19.2%?！芭南墶薄皽缥谩绷Χ仍絹碓酱?，一批群眾反映強(qiáng)烈的問題得以解決。數(shù)字凝聚人心，關(guān)心群眾疾苦必然贏得群眾支持，從通報(bào)的上半年信訪舉報(bào)情況看，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受131.9萬件次，同比增長(zhǎng)9.5%，充分證明黨心民心在正風(fēng)反腐戰(zhàn)場(chǎng)上同頻共振。

成績(jī)令人振奮，清醒尤為可貴。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。唯有戒驕戒躁、穩(wěn)扎穩(wěn)打，把黨的十八屆六中全會(huì)精神和中央紀(jì)委七次全會(huì)部署落到實(shí)處，正風(fēng)不止、反腐不停，才能向十九大交上一份讓黨放心、人民滿意的合格答卷。（王詩雨 董菲晨 馬直辰）