雙峰縣出臺基層黨組織和工會外出學(xué)習(xí)考察活動管理新規(guī)定

為進(jìn)一步規(guī)范全縣各級基層黨組織和工會外出學(xué)習(xí)考察活動，9月1日 ,雙峰縣紀(jì)委印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣各級基層黨組織和工會外出學(xué)習(xí)考察活動管理的規(guī)定（試行）》。《規(guī)定》明確了適用的范圍、審批和備案制度、財務(wù)審核報銷和審計制度、安全責(zé)任等方面的內(nèi)容?！兑?guī)定》還對基層黨組織和工會外出學(xué)習(xí)考察活動的活動內(nèi)容、時間、人員、次數(shù)、線路、經(jīng)費等六個方面做出了具體的限制性規(guī)定，堅決杜絕借外出學(xué)習(xí)考察名義變相公款旅游的行為。

《規(guī)定》適用于全縣各級黨政機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體以及事業(yè)單位的黨組織和工會組織。村級黨組織外出學(xué)習(xí)考察活動由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（經(jīng)開新區(qū)）參照本規(guī)定制定具體的實施辦法進(jìn)行管理，并報雙峰縣紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室備案。

《規(guī)定》明確，全縣各級基層黨組織和工會外出學(xué)習(xí)考察，必須遵循“六定”原則。一是定內(nèi)容?；鶎狱h組織外出學(xué)習(xí)考察活動一般為參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，考察交流，參觀紅色革命教育基地、愛國主義教育基地、黨風(fēng)廉政警示教育基地、黨建示范基地、黨?，F(xiàn)場教學(xué)點等；工會外出學(xué)習(xí)考察活動一般為參觀學(xué)習(xí)、春秋戶外活動等。二是定時間。工會外出學(xué)習(xí)考察活動要求當(dāng)日往返（含非工作日），基層黨組織外出學(xué)習(xí)考察活動不得超出批準(zhǔn)期限。三是定人員。嚴(yán)禁無關(guān)人員參加。四是定次數(shù)。原則上基層黨組織外出學(xué)習(xí)考察活動每年不超過一次，工會外出學(xué)習(xí)考察活動一年不超過兩次。五是定線路。堅持“就近”原則，基層黨組織學(xué)習(xí)考察活動地點以省內(nèi)為主，工會學(xué)習(xí)考察活動一般限市內(nèi)。必須嚴(yán)格執(zhí)行計劃安排，不得擅自改變線路、增加學(xué)習(xí)考察地點。六是定經(jīng)費。學(xué)習(xí)考察費用嚴(yán)格控制在批準(zhǔn)的范圍之內(nèi)。

《規(guī)定》要求要嚴(yán)格執(zhí)行外出學(xué)習(xí)考察事前審批和備案制度。對沒有事前填報《雙峰縣各級基層黨組織和工會外出學(xué)習(xí)考察活動審批備案表》并報縣紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室備案的，單位財務(wù)人員和縣財政局要嚴(yán)格審核把關(guān)，所有相關(guān)費用一律不予報銷。

《規(guī)定》還對活動的紀(jì)律、安全責(zé)任提出了要求，即外出學(xué)習(xí)考察活動安全工作嚴(yán)格按照“誰組織、誰負(fù)責(zé)”的原則，由單位一把手負(fù)總責(zé)，在申請報告上要明確具體安全責(zé)任人。同時，外出學(xué)習(xí)考察活動正式開展前，組織單位要對所有參與外出學(xué)習(xí)考察人員，就紀(jì)律要求、安全工作進(jìn)行集中教育培訓(xùn)，確保學(xué)習(xí)考察活動嚴(yán)格按照審批備案紀(jì)律要求和安全工作需要進(jìn)行。（胡錫德）