婁底用好“第一種形態(tài)”防止黨員干部破紀(jì)

“感謝及時(shí)提醒，我們一定按照市里的要求，深刻檢討，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，明確工作責(zé)任，認(rèn)真整改到位！” 9月8日下午，婁底市召開治超工作集體約談會(huì)，對(duì)今年來公路治超工作履職不力的新化縣、冷水江市、婁星區(qū)三個(gè)縣市區(qū)的治超工作負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，上述3個(gè)縣市區(qū)的負(fù)責(zé)人對(duì)此鄭重承諾。今年來，婁底市積極轉(zhuǎn)變監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方式，共開展“第一種形態(tài)”的黨內(nèi)談話8000余人次，讓黨員干部“紅臉出汗”，在全市營(yíng)造了全面從嚴(yán)治黨的濃厚氛圍。

2017年以來，婁底市堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，出臺(tái)了《婁底市關(guān)于運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的意見》，認(rèn)真實(shí)踐“四種形態(tài)”要求，對(duì)輕微性、苗頭性、傾向性問題，綜合運(yùn)用批評(píng)教育、約談、函詢、誡勉談話、紀(jì)律處分等手段“治病救人”。1至8月，全市共運(yùn)用“四種形態(tài)”開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)9046人次，其中運(yùn)用談心談話等“第一種形態(tài)”的8099人次，占89.5%。 

“圣人不治已病治未病”，婁底市委書記、市人大常委會(huì)主任李薦國(guó)今年來多次在全市的領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的最終目的是一棒子打‘醒’人，而不是一棒子打‘死’人。要多管齊下，防微杜漸，防止‘好同志’變成‘階下囚’！”

為使“第一種形態(tài)”的談話方式更具操作性，今年8月初，婁底市在反復(fù)征求各方意見的基礎(chǔ)上，在全省率先出臺(tái)了《婁底市運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)開展黨內(nèi)談話的實(shí)施辦法（試行）》。這個(gè)《實(shí)施辦法》按照黨員干部的思想動(dòng)態(tài)或工作中出現(xiàn)的各種苗頭性問題，設(shè)置了談心談話、提醒談話、履責(zé)約談、誡勉談話、談話函詢等5種談話，并對(duì)黨內(nèi)5種談話類型的主體與對(duì)象、適用情形、談話內(nèi)容、談話方式、談話組織實(shí)施等方面做了規(guī)定，指導(dǎo)縣市區(qū)黨委、市直單位黨組（黨委）、紀(jì)檢組織和組織人事等部門開展“第一種形態(tài)”談話，并簽字背書，建立檔案。

今年7月，群眾舉報(bào)某單位存在收受回扣和紅包現(xiàn)象，婁底市紀(jì)委和該單位負(fù)責(zé)人對(duì)中層以上干部200余人進(jìn)行集體約談，要求主動(dòng)自查自糾，認(rèn)真整改。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從7月中旬至8月底，該單位共有137人次主動(dòng)上交紅包禮金，還有39人前往檢察院機(jī)關(guān)說明問題，狠狠地剎住了收受回扣和紅包的問題。

今年8月15日，婁底市紀(jì)委和新化縣委在新化召開談心談話會(huì)，婁底市紀(jì)委和新化縣委負(fù)責(zé)人就黨員干部在某煤礦入股的問題進(jìn)行集體約談。會(huì)后，有10名黨員干部如實(shí)交代了問題，爭(zhēng)取組織寬大處理，并誠懇地表示：“非常感謝組織給我們猛擊了一掌，有了一個(gè)改正錯(cuò)誤的機(jī)會(huì)！”

婁底市委主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，踐行提醒談話、履責(zé)約談。在2016年度的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核和巡察工作中，發(fā)現(xiàn)婁底職業(yè)技術(shù)學(xué)院、冷水江市、市環(huán)保局和市文體廣新局在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中存在“兩個(gè)責(zé)任”不落實(shí)等問題，市委于3月17日召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作集體約談會(huì)議，由市委和紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)4家履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不力的單位黨委（黨組）書記和紀(jì)委書記（紀(jì)檢組組長(zhǎng)）進(jìn)行約談，要求各被約談單位要正視問題，落實(shí)責(zé)任，全面自查，堅(jiān)決整改，全力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。4個(gè)單位的黨委（黨組）書記表態(tài)，要汲取深刻教訓(xùn)，迅速整改?，F(xiàn)在均已整改到位。

針對(duì)扶貧領(lǐng)域出現(xiàn)的一些問題，今年4月，婁底市出臺(tái)了“脫貧攻堅(jiān)十條禁令”，召開了脫貧攻堅(jiān)誓師大會(huì)，市委市政府約談了漣源、新化和雙峰3個(gè)貧困縣的主要負(fù)責(zé)人，分析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出工作要求。8月份，集中通報(bào)了6起脫貧攻堅(jiān)工作不實(shí)的典型問題，在干部群眾中產(chǎn)生強(qiáng)烈反響。

運(yùn)用“第一種形態(tài)”開展黨內(nèi)談話，立足于早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早教育。但如果發(fā)現(xiàn)黨員干部存在明顯的違紀(jì)違法行為，特別是嚴(yán)重的違紀(jì)違法問題，就絕不搞大事化小、小事化了，而是嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)。今年來，全市共黨政紀(jì)立案1284件，同比增加107%，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分903人，同比增加98%，移送司法機(jī)關(guān)處理44人，同比增加69%。

“經(jīng)常性的咬耳扯袖、紅臉出汗，讓存在苗頭性傾向性和輕微違紀(jì)問題的同志幡然醒悟、及時(shí)剎車，防止了小毛病變成大問題，在錯(cuò)誤的方向上越走越遠(yuǎn)、越陷越深”，婁底市委常委、紀(jì)委書記徐勇表示，“今年將繼續(xù)擴(kuò)大談話覆蓋面，勤打‘預(yù)防針’，常念‘緊箍咒’，在全市范圍內(nèi)釋放出‘嚴(yán)管就是厚愛’的強(qiáng)烈信號(hào)，達(dá)到‘懲前毖后、治病救人’的目的。” （婁底市紀(jì)委宣傳部）