雙峰縣積極穩(wěn)妥推進(jìn)派駐監(jiān)督全覆蓋改革

今年以來(lái)，雙峰縣緊跟省、市步伐，大膽探索實(shí)踐，著力破解改革難題，積極穩(wěn)妥推進(jìn)縣紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)改革。自7月24日實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)后，截至目前，派駐監(jiān)督全覆蓋相關(guān)主體工作已基本完成，14個(gè)派駐紀(jì)檢組于9月15日集中授牌后正式運(yùn)行，14名新任派駐紀(jì)檢組組長(zhǎng)全部履新報(bào)到并已開(kāi)展工作。

改革工作確保有序有力

雙峰縣委高度重視紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)改革工作，多次召開(kāi)縣委常委會(huì)議進(jìn)行專(zhuān)題研究，與縣委消超工作統(tǒng)籌部署，要求縣紀(jì)委和相關(guān)職能部門(mén)將推進(jìn)改革工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，抓好頂層設(shè)計(jì)，做到吃透改革精神不含糊，把握改革方向不偏離、落實(shí)改革措施不打折扣，嚴(yán)格程序和標(biāo)準(zhǔn)，明職盡責(zé)扎實(shí)推進(jìn)。一是深入調(diào)研摸底，掌握改革難點(diǎn)。該縣紀(jì)委緊密聯(lián)系雙峰實(shí)際，會(huì)同該縣縣委組織部、編辦等職能部門(mén)認(rèn)真開(kāi)展梳理，全面摸清黨和國(guó)家機(jī)關(guān)涉改單位職能、機(jī)構(gòu)、編制和黨員、縣管干部等基本情況；全面摸清現(xiàn)有紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)、縣直機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)、干部配備等情況（該縣涉改單位共60家，含原未派駐紀(jì)檢組9家，改革前實(shí)有紀(jì)檢組長(zhǎng)46人，其中涉改紀(jì)檢組長(zhǎng)44名），在此基礎(chǔ)上，科學(xué)分析存在的問(wèn)題，掌握改革工作難點(diǎn)和制約因素。二是科學(xué)謀劃方案，把握工作重點(diǎn)。成立改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)有關(guān)職能門(mén)組建了臨時(shí)工作機(jī)構(gòu)，綜合多方意見(jiàn)，出臺(tái)科學(xué)合理操作性強(qiáng)的實(shí)施意見(jiàn)，特別是在關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、紀(jì)檢組長(zhǎng)安排等重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題上反復(fù)醞釀，多次對(duì)接，數(shù)易其稿，在報(bào)婁底市紀(jì)委、婁底市編辦批復(fù)同意后，經(jīng)該縣縣委常委會(huì)議審定通過(guò)后由縣紀(jì)委組織實(shí)施。改革后共設(shè)置14個(gè)派駐紀(jì)檢組，負(fù)責(zé)監(jiān)督60家單位，授權(quán)監(jiān)督11家單位。三是堅(jiān)持高位推動(dòng)，緊湊有序推進(jìn)。該縣紀(jì)委通盤(pán)把握，“一盤(pán)棋”推進(jìn)，做到時(shí)間上緊密銜接、內(nèi)容上環(huán)環(huán)相扣、推進(jìn)上緊跟節(jié)奏。在工作開(kāi)展過(guò)程中，該縣紀(jì)委通過(guò)電話(huà)聯(lián)系、當(dāng)面匯報(bào)等形式，及時(shí)向婁底市紀(jì)委匯報(bào)請(qǐng)示，了解最新的政策和要求，及時(shí)向雙峰縣委請(qǐng)示匯報(bào)，強(qiáng)化與雙峰縣委組織部、編辦等職能部門(mén)的溝通聯(lián)系，僅7月底以來(lái)，雙峰縣委常委會(huì)3次、雙峰縣紀(jì)委常委會(huì)7次專(zhuān)題研究派駐機(jī)構(gòu)改革工作，確保了規(guī)定動(dòng)作不走樣，執(zhí)行政策不走偏，各項(xiàng)工作任務(wù)有效落實(shí)。

選人用人力求公平公正

針對(duì)雙峰縣紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)改革與該縣消超工作同步進(jìn)行，人員消化剛性任務(wù)大，而分流渠道窄,吸納空間小,人員安置壓力大等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。該縣紀(jì)委在嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)檢組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)提名考察以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門(mén)為主要求的基礎(chǔ)上，采取考察測(cè)評(píng)、民主評(píng)價(jià)、量化打分、評(píng)估排隊(duì)的方式，進(jìn)行比選擇優(yōu)，確保選人用人公平公正。

具體按照以下程序規(guī)范操作：由縣紀(jì)委會(huì)同縣委組織部組成8個(gè)考察組，按照測(cè)評(píng)對(duì)象單位中層骨干以上負(fù)責(zé)人民主測(cè)評(píng)、測(cè)評(píng)對(duì)象單位班子成員個(gè)別談話(huà)測(cè)評(píng)、縣紀(jì)委部室負(fù)責(zé)人以上民主評(píng)價(jià)、縣紀(jì)委班子成員個(gè)別談話(huà)評(píng)價(jià)的程序，將32名待安排現(xiàn)任紀(jì)檢組長(zhǎng)4個(gè)方面測(cè)評(píng)情況量化成分值，再結(jié)合其近3年年度考核情況，共5個(gè)方面按100分占比折算分值，然后相加得出總分，按得分高低進(jìn)行排隊(duì)。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)排名高低，結(jié)合干部年齡、學(xué)歷專(zhuān)業(yè)、工作經(jīng)歷、能力特點(diǎn)以及性格特征等，將排名靠前的14名同志安排為新設(shè)置派駐紀(jì)檢組組長(zhǎng)，其余人員安排任巡察組副職、派駐紀(jì)檢組長(zhǎng)正（副）科級(jí)紀(jì)檢員、改任黨組成員、就地轉(zhuǎn)非、就地退出領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)等方式，形成人事安排方案，報(bào)縣委常委會(huì)研究決定。

事實(shí)證明，本次人事安排在尊重本人意愿的前提下，實(shí)現(xiàn)了擇優(yōu)選用、人崗相適、配齊配強(qiáng)的目標(biāo)，整個(gè)人事安排工作基本收到了上者服從、下者服氣、領(lǐng)導(dǎo)超脫、縣委滿(mǎn)意的效果，樹(shù)立了正確的用人導(dǎo)向。

進(jìn)退留轉(zhuǎn)彰顯人文關(guān)懷

因該縣涉改的44名原紀(jì)檢組長(zhǎng)，大都是紀(jì)檢戰(zhàn)線上的“老兵”，年齡在50歲以上的19人，連續(xù)任職達(dá)10年以上的11人。如何對(duì)他們妥善安置，真正做到讓紀(jì)檢干部順心、暖心，該縣紀(jì)委在盡力確保公平公正的基礎(chǔ)上，在人事安排全過(guò)程盡量彰顯人文關(guān)懷。一方面是全方位征求本人意愿。該縣紀(jì)委分多輪，多次與原任紀(jì)檢組長(zhǎng)談心交心，掌握其思想動(dòng)態(tài)，征求本人意愿：7月25日，組織對(duì)46名原任紀(jì)檢組長(zhǎng)分別進(jìn)行個(gè)別談話(huà)，并要求其本人填寫(xiě)“消超”個(gè)人意愿表；8月13日，由縣紀(jì)委副書(shū)記與44位涉改單位紀(jì)檢組長(zhǎng)再次個(gè)別談話(huà)；8月17日組織20名紀(jì)檢組長(zhǎng)與縣紀(jì)委書(shū)記開(kāi)展座談；8月21日組織11名連續(xù)任職10年以上的紀(jì)檢組長(zhǎng)座談。同時(shí)，雙峰縣委、雙峰縣紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)還與待安排的32名紀(jì)檢組長(zhǎng)分別進(jìn)行了談心交心。雖然有小部分紀(jì)檢組長(zhǎng)在個(gè)人進(jìn)退流轉(zhuǎn)上有一定想法，但均能做到講政治、守紀(jì)律，顧大局、識(shí)大體，既堅(jiān)決服從縣委和縣紀(jì)委的安排，又積極參與改革各項(xiàng)工作，有力推動(dòng)了改革進(jìn)程。另一方面用足用活政策。雙峰縣委高度重視派駐紀(jì)檢組干部隊(duì)伍建設(shè)，要求該縣紀(jì)委用好用活相關(guān)政策，整合資源、內(nèi)部挖潛，力爭(zhēng)讓涉改單位紀(jì)檢紀(jì)檢組長(zhǎng)均能得到比較妥善的安置。該縣參照婁底市有關(guān)做法，在“消超”的大背景下，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)縣委常委會(huì)研究決定對(duì)連續(xù)任職10年以上的紀(jì)檢組長(zhǎng)可就地改任黨組成員，真正體現(xiàn)了對(duì)紀(jì)檢干部的厚愛(ài)情懷。

目前，該縣44名原紀(jì)檢組長(zhǎng)均已妥善安排到位：其中7人就地改任黨組成員，12人自愿就地改非，14人轉(zhuǎn)任新的派駐紀(jì)檢組組長(zhǎng)，2人轉(zhuǎn)任派駐紀(jì)檢組正(副)科級(jí)紀(jì)檢員，3人轉(zhuǎn)任巡察組副組長(zhǎng)，1人轉(zhuǎn)任事業(yè)單位紀(jì)檢組長(zhǎng)，4人按本人意愿在原單位退出領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、保留原待遇不變，對(duì)因身份問(wèn)題不能在紀(jì)檢序列安排的原城建投紀(jì)檢組長(zhǎng)通過(guò)協(xié)調(diào)組織部門(mén)也予以了妥善安排。（王豪）