冷水江：探索“開放式”辦信獲群眾點贊

　　信訪舉報人在討論舉報內(nèi)容

周合壽沒想到，自己向紀(jì)委實名舉報后，受理舉報的紀(jì)委干部竟邀上他一起去“辦案”。一次次現(xiàn)場見證，不僅讓他知曉案件查處的全過程，更讓他對紀(jì)檢干部嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致的作風(fēng)豎起大拇指。在冷水江市紀(jì)委信訪接待窗口，周合壽等舉報人現(xiàn)場承諾：息訪息訴。

2017年，冷水江市紀(jì)委在婁底市紀(jì)委指導(dǎo)下，甄選涉及群眾切身利益的非涉密信訪舉報件，探索“開放式”辦信工作流程，既發(fā)揮了查辦案件的震懾力，更進(jìn)一步增強(qiáng)群眾的獲得感。

“我們組的4.9畝山林哪去了?”“存折哪去了?”“退耕還林補(bǔ)償款哪去了?”……周合壽清楚地記得，2017年6月12日，自己和同村村民到市紀(jì)委上訪時急迫的心情。

原來，自2003年退耕還林后，周合壽等4人都能按時領(lǐng)取到退耕還林補(bǔ)貼。2006年，他們將存折交給了時任村支書劉壽如，補(bǔ)貼款也沒了。2017年，村(居)兩委換屆后，新支書將老存折退還，依然不見補(bǔ)貼。他們懷疑，是劉壽如私自侵占補(bǔ)貼款，于是集體舉報。

　　到田間地頭實地了解情況

群眾看不到紀(jì)委辦信過程產(chǎn)生誤會，急切知道辦案進(jìn)程催促結(jié)果，怎么辦?市紀(jì)委在向冷水江街道辦事處紀(jì)工委交辦時，也給紀(jì)工委書記段桂蓮交了任務(wù)：居民很迫切，舉報也不屬于涉密案件，可探索邀請居民參與辦案。

經(jīng)紀(jì)工委按“開放式”程序辦理，到山地勘測退耕還林面積，邀請舉報人代表參與;到林業(yè)局調(diào)取近10年的明細(xì)，邀請舉報人見證，當(dāng)塵封的賬務(wù)被找到，周合壽感慨：紀(jì)檢干部真細(xì)致，我們真信服!

很快，調(diào)查組查明情況，因蓄林成活率不達(dá)標(biāo)，群眾反映的山地在2006年地確實被取消補(bǔ)貼，但由于測量不細(xì)，少部分山地依然有少量林木?？紤]到補(bǔ)助退耕還林不合適，紀(jì)檢機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)有關(guān)部門，建議對4.9畝山林的承包人給予一定困難補(bǔ)助;而劉壽如作為一名支書，在職期間扣留群眾款物并疏于管理，對其立案后給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

在重要節(jié)點，舉報人現(xiàn)場參與;問題水落石出，紀(jì)檢干部還邀請舉報人現(xiàn)場座談，現(xiàn)場解答疑問，舉報人對辦信結(jié)果表示滿意。這是冷水江市2017年探索“開放式”辦信的一個案例。該市紀(jì)委甄選涉及群眾切身利益的非涉密信訪舉報件，在辦理中引入“開放式”工作流程，進(jìn)一步提高了辦案透明度，全年市紀(jì)委共辦理“開放式”信訪舉報件10件，經(jīng)過群眾現(xiàn)場見證，7件簽訂了息訪承諾書，5人被立案調(diào)查，1人被誡勉談話。

“‘開放式’辦信，避免小問題拖成大問題!”冷水江市委常委、市紀(jì)委書記肖元意表示。為推進(jìn)“開放式”辦信規(guī)范化、常態(tài)化，冷水江市紀(jì)委決定深化制度創(chuàng)新，在每個村的村民和黨員中選出一定數(shù)量素質(zhì)和能力較高的成員，成立村級涉紀(jì)信訪處理監(jiān)督小組，同時注重對問題線索適當(dāng)甄別、綜合評估衡量，有選擇性地進(jìn)行“開放式”辦理，邀請監(jiān)督小組旁聽，制定村級信訪聯(lián)席會議等制度，打造一把專治越級訪重復(fù)訪的“殺手锏”。（湖南省紀(jì)委 龍源）