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2月1日上午，市委書記、市人大常委會(huì)主任李薦國(guó)主持市委常委會(huì)，專題聽取市委2017年度巡察工作匯報(bào)，督查問題整改。這是市委落實(shí)管黨治黨責(zé)任、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的一個(gè)剪影。
2017年以來，我市各級(jí)黨組織以嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律為重點(diǎn)，通過開展專項(xiàng)整治解決突出問題，把制度建設(shè)作為貫穿全年的主線，緊緊圍繞“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，推動(dòng)“兩個(gè)專項(xiàng)整治”、村（社區(qū)）“兩委”換屆風(fēng)氣監(jiān)督等工作持續(xù)發(fā)力，各項(xiàng)工作獲得省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定，為全市營(yíng)造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，帶動(dòng)全社會(huì)人心向善、風(fēng)氣向好。
加強(qiáng)監(jiān)督檢查，扎牢不能腐的籠子
“婁底市白馬灌區(qū)管理局腐敗案中，漣源市聯(lián)系該單位的市委、政府領(lǐng)導(dǎo)均受到黨內(nèi)警告處分?！?/p>
“婁底市國(guó)土局原黨組書記、局長(zhǎng)，原紀(jì)檢組長(zhǎng)因近年本單位本系統(tǒng)發(fā)生多起腐敗案件，均受到黨內(nèi)警告處分?！?/p>
“婁底市總工會(huì)在廈門大學(xué)培訓(xùn)期間，擅自改變培訓(xùn)計(jì)劃，黨組書記、分管領(lǐng)導(dǎo)被立案問責(zé)”……
“只有抓好‘關(guān)鍵少數(shù)’，才能引領(lǐng)‘最大多數(shù)’。領(lǐng)導(dǎo)干部作為‘關(guān)鍵少數(shù)’，不僅要履行好本職工作，還要帶頭落實(shí)好‘一崗雙責(zé)’!”市委主要領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)。
去年來，我市把加強(qiáng)監(jiān)督檢查，把維護(hù)政治紀(jì)律作為首要任務(wù)，推動(dòng)形成嚴(yán)肅認(rèn)真、生動(dòng)活潑的黨內(nèi)政治生活。建立正面激勵(lì)和負(fù)面約束機(jī)制，正面激勵(lì)包括《正向激勵(lì)實(shí)施辦法》《容錯(cuò)免責(zé)辦法》2項(xiàng)制度，負(fù)面約束包括《治理“為官不為”暫行辦法》《關(guān)于運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的意見》《暢通舉報(bào)渠道嚴(yán)肅查處侮辱誹謗誣陷行為的辦法》3項(xiàng)制度。通過這一正負(fù)結(jié)合的“2＋3”制度體系，推動(dòng)形成放手干事、干凈干事的生動(dòng)局面。加強(qiáng)對(duì)民主集中制、“三重一大”集體決策、“三會(huì)一課”、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范黨內(nèi)政治生活。
層層壓實(shí)責(zé)任，逐級(jí)簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》。加強(qiáng)黨內(nèi)談話，參與制定出臺(tái)《關(guān)于運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”開展黨內(nèi)談話的實(shí)施辦法（試行）》，分談心談話、提醒談話、履責(zé)約談、誡勉談話、談話函詢5類談話，每一類談話都規(guī)定了談話主體、談話對(duì)象、適用情形、談話方式、談話內(nèi)容、組織實(shí)施等內(nèi)容，著力打造一本運(yùn)用“第一種形態(tài)”的“使用說明書”，全年開展談心談話24000人次。組織開展黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任專項(xiàng)監(jiān)督檢查，將檢查內(nèi)容細(xì)化為八大方面，通過問卷調(diào)查、座談、個(gè)別談話、現(xiàn)場(chǎng)反饋等方式，用專項(xiàng)檢查來傳導(dǎo)壓力、夯實(shí)責(zé)任。加強(qiáng)“兩個(gè)責(zé)任”談話提醒，組織市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)約談共6次93人次；對(duì)落實(shí)責(zé)任不力的13名領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅問責(zé)。持續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢(shì)，我市全年共受理信訪舉報(bào)5432件次，立案1683件，其中縣處級(jí)52人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分1650人。立案數(shù)和處分人數(shù)均為歷年之最。
嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、廉潔關(guān)。扎實(shí)開展村（社區(qū)）“兩委”換屆風(fēng)氣監(jiān)督，全市查處違反村（社區(qū)）“兩委”換屆紀(jì)律問題149起，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分65人，通報(bào)典型案例93起，以鐵的紀(jì)律確保換屆選舉工作圓滿完成。認(rèn)真做好黨風(fēng)廉政意見回復(fù)，市本級(jí)對(duì)589人出具廉政意見。
扎實(shí)開展專項(xiàng)整治，不斷深化正風(fēng)肅紀(jì)
“忠誠(chéng)履職，重拳出擊。2017年秋季學(xué)期全市中小學(xué)校征訂教輔材料的總額降幅達(dá)61.3%，學(xué)生人均減負(fù)221元?！?018年1月24日，市紀(jì)委召開派駐紀(jì)檢組長(zhǎng)集體述職述廉測(cè)評(píng)大會(huì)上，市紀(jì)委派駐市教育局紀(jì)檢組長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)述職述廉，接受民主測(cè)評(píng)。
2017年6月，我市開展中小學(xué)違規(guī)征訂教輔材料問題專項(xiàng)整治行動(dòng)。由于市教育局對(duì)該項(xiàng)工作認(rèn)識(shí)有偏差，自查自糾基本走過場(chǎng)，導(dǎo)致我市專項(xiàng)整治成果不實(shí)，被省專項(xiàng)整治辦通報(bào)多次點(diǎn)名。2017年11月20日，市紀(jì)委對(duì)市教育局全體黨組成員和派駐市教育局紀(jì)檢組組長(zhǎng)在違規(guī)征訂教輔材料專項(xiàng)整治工作中“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位的問題進(jìn)行履責(zé)約談。約談現(xiàn)場(chǎng)，市紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人不作任何修飾、一針見血地指出市教育局存在的問題，起到了紅臉出汗的作用。此后，市教育局乘勢(shì)而上，認(rèn)真開展違規(guī)征訂教輔材料問題專項(xiàng)整治，自查自糾清退清繳征訂教輔材料，學(xué)生負(fù)擔(dān)大大減輕。2017年秋季學(xué)期，全市各級(jí)征訂教輔材料金額僅5883萬元。
針對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定、群眾身邊的腐敗問題，市委堅(jiān)持明察暗訪常態(tài)化，緊緊抓住元旦、春節(jié)、清明、端午等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，緊盯隱形吃喝、變相發(fā)福利、變相公款旅游、只收禮不設(shè)宴等“四風(fēng)”新變種現(xiàn)象。深入開展“雁過拔毛”式腐敗專項(xiàng)整治和扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，繼續(xù)把“禁賭限牌”作為“糾‘四風(fēng)’、樹新風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)的重要內(nèi)容，不斷加大查處力度。持續(xù)開展巡察，對(duì)18個(gè)市直單位開展了巡察，巡察結(jié)果在市級(jí)媒體上公布。同時(shí)，全面清理國(guó)家公職人員違規(guī)參與涉礦等經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。共清理單位1024家，清理國(guó)家公職人員93910人，覆蓋率達(dá)99.99%。
2017年以來，全市查處“四風(fēng)”問題202起，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分141人，市紀(jì)委對(duì)典型問題公開通報(bào)4期。出臺(tái)《婁底市黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查工作管理辦法（試行）》，建立健全了更加科學(xué)合理、嚴(yán)密無縫的黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查責(zé)任體系。通過體制機(jī)制改革和制度創(chuàng)新，堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，向基層延伸，以實(shí)實(shí)在在的成效營(yíng)造山清水秀的政治生態(tài)。（記者：李琴 通訊員：張學(xué)鋒 黃首記 李文博）
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