國家監(jiān)委揭牌！中國特色國家監(jiān)察體制已經(jīng)形成

國家監(jiān)察體制改革邁出具有里程碑意義的關(guān)鍵一步!3月23日，中華人民共和國國家監(jiān)察委員會揭牌，舉行新任國家監(jiān)察委員會副主任、委員憲法宣誓儀式。這對加強(qiáng)黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的中國特色國家監(jiān)察體制，實(shí)現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋具有重要意義。

成立國家監(jiān)察委員會，是深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神的重大舉措。黨的十九大報告對深化國家監(jiān)察體制改革作出戰(zhàn)略部署，要求“組建國家、省、市、縣監(jiān)察委員會，同黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)合署辦公”。按照黨中央確定的時間表和路線圖，在總結(jié)北京、山西、浙江改革試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，各級黨委和紀(jì)委全面推開國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)，完成省、市、縣三級監(jiān)察委員會的組建，為國家監(jiān)察委員會的成立探索積累了經(jīng)驗(yàn)。十三屆全國人大一次會議通過憲法修正案和監(jiān)察法，產(chǎn)生中華人民共和國國家監(jiān)察委員會及其領(lǐng)導(dǎo)人員，標(biāo)志著中國特色國家監(jiān)察體制已經(jīng)形成。

在國家權(quán)力結(jié)構(gòu)中設(shè)置監(jiān)察機(jī)關(guān)，是從我國歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)國情出發(fā)加強(qiáng)對公權(quán)力監(jiān)督的重大改革創(chuàng)新，體現(xiàn)了中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。我國自秦朝始就建立御史制度，經(jīng)過兩千多年發(fā)展，形成了一套自上而下的獨(dú)立于行政和司法的監(jiān)察體系。深化國家監(jiān)察體制改革，在國家機(jī)構(gòu)中設(shè)立監(jiān)察機(jī)關(guān)，代表黨和國家對所有行使公權(quán)力的公職人員進(jìn)行監(jiān)察，是在汲取中華民族歷史文化智慧、總結(jié)管黨治黨和治國理政經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上提出的重大舉措，體現(xiàn)著中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，是對中國特色社會主義監(jiān)督制度的豐富發(fā)展，是對權(quán)力制約體制的新探索，具有鮮明的時代特色和中國特色。

推進(jìn)國家監(jiān)察體制改革，成立國家監(jiān)察委員會，有利于健全黨和國家監(jiān)督體系，確保黨和國家長治久安。探索黨長期執(zhí)政條件下自我監(jiān)督的有效途徑，關(guān)乎黨自身的興衰成敗和國家民族的前途命運(yùn)。黨的十八大以來，黨內(nèi)監(jiān)督得到有效加強(qiáng)，監(jiān)督對象覆蓋了所有黨組織和黨員。這就要求適應(yīng)形勢發(fā)展構(gòu)建國家監(jiān)察體系，對黨內(nèi)監(jiān)督覆蓋不到或者不適用于執(zhí)行黨的紀(jì)律的行使公權(quán)力的公職人員依法實(shí)施監(jiān)察。整合行政監(jiān)察、預(yù)防腐敗和檢察機(jī)關(guān)查處貪污賄賂、失職瀆職及預(yù)防職務(wù)犯罪等工作力量，組建國家、省、市、縣監(jiān)察委員會，同黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)合署辦公，對黨中央、地方黨委全面負(fù)責(zé)，可以使監(jiān)察對象由“狹義政府”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皬V義政府”，補(bǔ)齊行政監(jiān)察范圍過窄的“空白”，有效解決反腐敗力量分散、紀(jì)法銜接不暢等問題，健全黨領(lǐng)導(dǎo)反腐敗工作的體制機(jī)制，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子，確保黨和人民賦予的權(quán)力用來為人民謀利益。

國家監(jiān)察委員會組建完成后，深化監(jiān)察體制改革才真正進(jìn)入深水區(qū)。中央紀(jì)委和國家監(jiān)委合署辦公，如何在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下、全面履行紀(jì)檢監(jiān)察兩項(xiàng)職責(zé)，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，這是擺在我們面前的緊迫任務(wù)。紀(jì)委監(jiān)委合署辦公重中之重是職能、人員、工作的深度融合，是“形”的重塑、“神”的重鑄。要牢牢把握深化國家監(jiān)察體制改革的根本點(diǎn)基本點(diǎn)，堅(jiān)持黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持依據(jù)黨章黨規(guī)和憲法法律履行職責(zé)，堅(jiān)持以人民為中心的價值取向，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作，堅(jiān)持對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋，推進(jìn)紀(jì)委監(jiān)委的全面融合和戰(zhàn)略性重塑，實(shí)現(xiàn)新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作整體性提升。(中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 韓亞棟)