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2017年以來，湖南各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)扎實(shí)開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)整治，全面推動(dòng)扶貧領(lǐng)域各部門、各環(huán)節(jié)、各過程履職盡責(zé)，集中查處了一批損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，增強(qiáng)了群眾的獲得感，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。
截至今年3月底，全省共發(fā)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域問題線索29249件，立案4813件，處理12221人，追繳資金1.519億元，退還群眾資金0.352億元。
把“拔”了的“毛”還回去
“感謝紀(jì)委的同志幫我追回了這筆款，如果我父親在天有靈，也會(huì)含笑九泉的。”2018年1月12日，在江華瑤族自治縣橋頭鋪“雁過拔毛”式腐敗問題違紀(jì)資金返還會(huì)現(xiàn)場，先鋒村村民唐明球收到清退的10500元危房改造補(bǔ)助款，感動(dòng)得熱淚盈眶。
事情還得從三年前說起。2015年7月，橋頭鋪鎮(zhèn)上劉家塘村低保戶唐清深(唐明球之父)實(shí)施了危房改造項(xiàng)目，新房于2015年11月建設(shè)完工并通過驗(yàn)收合格。2015年12月30日，縣里下?lián)芪７扛脑煅a(bǔ)助資金16500元至唐清深的一卡通存折。2016年1月6日，時(shí)任上劉家塘村村支書唐官榮到唐清深家告知危房改造資金已經(jīng)下發(fā)。當(dāng)時(shí)，唐清深已80多歲了，年老體弱，行動(dòng)不便。唐官榮便騎著摩托車帶著唐清深的兒媳婦陳桂玉，拿著唐清深的一卡通存折到銀行幫他取款。因唐清深的兒媳陳桂玉不識(shí)字，唐官榮代寫了“唐清深”的簽名，并從唐清深一卡通存折中取出現(xiàn)金17300元，其中危房改造補(bǔ)助資金16500元，糧食補(bǔ)貼800元。取款成功后，唐官榮只給陳桂玉危房改造資金6000元和糧食補(bǔ)貼800元。其余的10500元，唐官榮據(jù)為己有。
唐清深去世后，其兒子唐明球在整理遺物時(shí)發(fā)現(xiàn)唐清深的一卡通存折上曾取過一筆17300元的大額資金，而實(shí)際上家里并沒得到這筆錢。在農(nóng)村危改資金專項(xiàng)清理大排查中，唐明球向縣紀(jì)委的工作人員反映了這一情況。
江華縣紀(jì)委立即派出調(diào)查組，進(jìn)村入戶，廣泛調(diào)查，迅速核實(shí)了時(shí)任上劉家塘村支書的唐官榮侵占農(nóng)村低保戶危房改造補(bǔ)助資金10500元的違紀(jì)問題。
2017年12月21日，經(jīng)沱江鎮(zhèn)黨委研究，并報(bào)縣紀(jì)委同意，決定給予唐官榮開除黨籍處分，將其侵占的危房改造補(bǔ)助資金10500元返還給唐清深戶。
“一手抓懲治群眾身邊‘微腐敗’，嚴(yán)懲“拔毛者”;一手要堅(jiān)決把拔了的‘毛’還回去，增強(qiáng)群眾的獲得感!”永州市委常委、市紀(jì)委書記楊永表示。
“拿到這筆錢真的特別開心，村里拖了幾年都沒給我們發(fā)，我們都盼著紀(jì)委來給我們做主……”近日，永順縣靈溪鎮(zhèn)合作村村民宋祖才接過被追回的2705元退耕還林款時(shí)，掩飾不住內(nèi)心的激動(dòng)。永順縣紀(jì)委將該村23戶村民被拖欠的45050元退耕還林補(bǔ)助資金逐一兌付，并當(dāng)場宣布，拖欠退耕還林補(bǔ)助資金的合作村原黨支部書記陳錫雙受到留黨察看一年處分。
永州、湘西、懷化、湘潭等市州，采用召開現(xiàn)場會(huì)的形式，及時(shí)清退扶貧領(lǐng)域的違紀(jì)資金，“紀(jì)委喊你來領(lǐng)錢”的場景在各地紛紛上演。
讓“蠅貪蟻腐”無處遁形
湘西自治州農(nóng)機(jī)局原黨組成員、副局長鐘昌文在擔(dān)任該局駐村扶貧工作組組長期間，利用職務(wù)之便，采取虛增工程量等方式，與王某共同占有扶貧工程項(xiàng)目資金607萬余元。
此外，他還利用職務(wù)便利，幫助他人承攬扶貧工程建設(shè)項(xiàng)目謀取非法利益，收受他人財(cái)物117萬余元。2017年10月，經(jīng)湘西自治州紀(jì)委研究決定，給予鐘昌文開除黨籍、開除公職處分，其涉嫌犯罪問題及線索移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
扶貧領(lǐng)域的正風(fēng)反腐一刻沒有停歇。在“五個(gè)一批”專項(xiàng)巡察、“三假”專項(xiàng)清查、“雙百行動(dòng)”等一系列扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)督中，湘西自治州紀(jì)委州監(jiān)委查處了一大批扶貧領(lǐng)域的違紀(jì)違法案件。2017年，全州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違法案件382件，處分290人，追繳違紀(jì)資金4476萬元，退還群眾資金207萬元。
“我們以‘光明行動(dòng)’為新的契機(jī)，探索扶貧領(lǐng)域執(zhí)紀(jì)監(jiān)督新機(jī)制，從群眾關(guān)心的‘一盞燈、一條路、一口井、一棟房’等細(xì)小的民生項(xiàng)目抓起，一個(gè)專項(xiàng)一個(gè)專項(xiàng)的系統(tǒng)整治，確保扶貧政策、資金惠及于民，讓群眾心里真正‘敞亮’起來?！毕嫖髯灾沃菸Ｎ?、州紀(jì)委書記鄧為民表示。
張家界市紀(jì)委在全市范圍內(nèi)開展了百村財(cái)務(wù)清查行動(dòng)，發(fā)現(xiàn)村級財(cái)務(wù)管理中存在七類突出問題。2018年，市紀(jì)委將清查100個(gè)建設(shè)扶貧村2014年1月至2017年12月的財(cái)務(wù)，確保三年內(nèi)所有扶貧村(居)財(cái)務(wù)清查全覆蓋。
懷化市扎實(shí)推進(jìn)市縣鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察一體化，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧專項(xiàng)巡察情況進(jìn)行“回頭看”，對扶貧領(lǐng)域“零立案”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。
近日，郴州市紀(jì)委市監(jiān)委印發(fā)通知，決定從2018年到2020年持續(xù)3年開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理。
……
全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦扶貧領(lǐng)域的腐敗和作風(fēng)問題，重點(diǎn)查辦發(fā)生在群眾身邊的“蠅貪”“蟻貪”，緊盯鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層組織和基層干部等重點(diǎn)人群，聚焦重大扶貧工程建設(shè)、扶貧資金分配、扶貧項(xiàng)目審批等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。
2017年7月至10月，為壓實(shí)市縣和省直部門的責(zé)任，湖南省紀(jì)委組成五個(gè)督查組，分赴全省49個(gè)貧困縣、15家省直單位開展扶貧領(lǐng)領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作督查。7月，省紀(jì)委對扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作不力的4個(gè)貧困縣的縣委和縣紀(jì)委主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了集中約談;對100件扶貧領(lǐng)域重點(diǎn)問題線索進(jìn)行了掛牌督辦，以此為抓手，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，推動(dòng)全省專項(xiàng)整治工作深入開展。
通過專項(xiàng)整治，湖南遏制了一批群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。同時(shí)，各級紀(jì)委通過掛牌督辦一批重點(diǎn)問題、通報(bào)曝光一批典型案件、約談問責(zé)一批領(lǐng)導(dǎo)干部，將責(zé)任和壓力層層傳導(dǎo)到基層。
為監(jiān)督插上科技的翅膀
用手機(jī)掃一掃二維碼，關(guān)注“三湘e監(jiān)督”公眾號(hào)后，即可進(jìn)入湖南省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺(tái)。
進(jìn)入平臺(tái)，民生資金、精準(zhǔn)扶貧、村級財(cái)務(wù)、政策文件、投訴舉報(bào)等欄目映入眼簾，任意逐級點(diǎn)開省市縣三級平臺(tái)的數(shù)據(jù)信息，一筆筆惠民資金發(fā)放、精準(zhǔn)扶貧情況、村級財(cái)務(wù)明細(xì)、政策文件宣傳乃至舉報(bào)途徑，便一目了然……
2017年11月14日，湖南省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺(tái)正式上線運(yùn)行，標(biāo)志著湖南省推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的“新式武器”震撼亮相。通過平臺(tái)門戶網(wǎng)站、移動(dòng)APP、微信公眾號(hào)等方式，大家足不出戶就可以對民生資金使用、發(fā)放情況進(jìn)行實(shí)時(shí)查詢和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)投訴舉報(bào)。
互聯(lián)網(wǎng)為監(jiān)督插上了科技的翅膀，斬?cái)唷把氵^拔毛”黑手，讓“蠅貪蟻害”無處遁形。“反腐利器”一上線，老百姓就感受到了它的威力。近日，隆回縣紀(jì)委通過“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺(tái)受理群眾投訴，對該縣高坪鎮(zhèn)黃信村村民宴嫦娥反映養(yǎng)老金被冒領(lǐng)的情況進(jìn)行核實(shí)，并立即進(jìn)行了調(diào)處，將養(yǎng)老金第一時(shí)間發(fā)放到了宴嫦娥本人手中。“對處理結(jié)果非常滿意，領(lǐng)到養(yǎng)老金后我非常高興，這個(gè)‘互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督’平臺(tái)是個(gè)實(shí)實(shí)在在幫老百姓解決問題的好東西。”宴嫦娥說。
這是湖南利用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺(tái)加強(qiáng)民生資金項(xiàng)目監(jiān)督及懲治“雁過拔毛”式腐敗問題的一個(gè)縮影。
湖南把“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺(tái)納入全省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系統(tǒng)籌建設(shè)，將全省各級各部門民生及扶貧資金和村級財(cái)務(wù)等向社會(huì)進(jìn)行公開，村級財(cái)務(wù)公開到每一筆收入、支出及其發(fā)票。
截至目前，“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺(tái)已采集公開2017年省財(cái)政17類209項(xiàng)民生資金項(xiàng)目下?lián)苜Y金869.05億元，采集公開村級收入373.53億元、村級支出332.52億元，公開支出憑證233.53萬張。通過后臺(tái)大數(shù)據(jù)比對分析，排查出扶貧領(lǐng)域貧困人口識(shí)別不精準(zhǔn)的疑似問題線索16948條，已全部交辦;市、縣兩級對發(fā)現(xiàn)的疑似問題線索責(zé)令整改20233起，立案查處91起，處理521人(其中黨紀(jì)政紀(jì)處分142人)，查處資金2028萬多元。(蔣偉)
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