漣源：通報6起“微權力+互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”工作不力典型案件

日前，漣源市紀委監(jiān)委通報了6起落實“微權力+互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”工作不力典型案件。

1. 婁底高新區(qū)長車村在公路塌方修復工程中未嚴格執(zhí)行“四議兩公開”程序、項目建設資料未及時報備的問題。2017年9月，婁底高新區(qū)長車村開始實施村級公路毛家段塌方修復工程，在工程建設過程中未將發(fā)包方式形成書面決議在村集體進行公示；項目實施之前，簽訂承包合同時未及時按要求報高新區(qū)工程建設領導小組備案，違反了“四議兩公開”決議程序；婁底高新區(qū)工程建設領導小組未落實監(jiān)督職責，在工程未備案就實施完畢的情況下，未嚴格審查就在事后遞交的報批備案表上補簽字同意實施該工程。吳達卿作為婁底高新區(qū)村級工程建設領導小組分管領導、易智輝作為婁底高新區(qū)村級工程建設領導小組辦公室負責人，兩人未切實履行監(jiān)督職責，監(jiān)督不力；田順意作為長車村支書、公路塌方修復工程的實施負責人，未嚴格執(zhí)行“四議兩公開”程序、項目建設資料未及時報備；田江河作為長車村村務監(jiān)督委員會主任，對村務工作監(jiān)督不到位。6月25日，決定對吳達卿談話提醒；對田順意誡勉談話；對易智輝、田江河通報批評。

2. 渡頭塘鎮(zhèn)增加村在安全飲水工程項目建設中未及時公示承包人情況、在“一事一議”項目建設中未及時將相關資料報送并上傳至“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺的問題。2017年8月，渡頭塘鎮(zhèn)增加村開始實施安全飲水工程項目，在項目實施過程中存在未將承包人的承包情況進行公示就簽訂承包合同的問題；在新建砂石路“一事一議”項目建設中，違反“微權力”風險防控工作的規(guī)定，未及時將項目資料報送相關部門并上傳至“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺。黃國忠作為增加村支書，對上述存在的問題應負主要領導責任。6月25日，黃國忠被給予警示談話處理。

3. 楊市鎮(zhèn)賽里社區(qū)在公路硬化項目建設、高橋村在河堤加固工程項目建設中未嚴格執(zhí)行“四議兩公開”程序的問題。2017年6月，楊市鎮(zhèn)賽里社區(qū)開始實施社區(qū)公路硬化工程，在工程實施前，只召開了支委會和居支兩委會議，未嚴格按照“四議兩公開”程序召開黨員大會和村民代表大會，在向鎮(zhèn)經(jīng)管站進行項目報賬時，填制虛假會議記錄等資料；高橋村在實施河堤加固工程項目建設中，未嚴格執(zhí)行“四議兩公開”程序召開黨員大會和村民代表大會，違規(guī)指定工程承包人，制作虛假會議記錄至鎮(zhèn)經(jīng)管站報賬。劉永飛作為楊市鎮(zhèn)村級工程建設項目管理領導小組常務副組長、辦公室主任，在審核資料時未發(fā)現(xiàn)問題，對村級工程建設項目指導、監(jiān)督不到位；曾海歐作為楊市鎮(zhèn)經(jīng)管站站長、村級工程建設項目管理領導小組辦公室副主任，戴清益作為楊市鎮(zhèn)經(jīng)管站會計、童艷作為楊市鎮(zhèn)經(jīng)管站副站長兼電算會計，在審核相關財務資料時，均未發(fā)現(xiàn)存在的問題，審核把關不嚴。6月25日，決定責成劉永飛作出書面檢討；對曾海歐、戴清益誡勉談話；對童艷通報批評；責成楊市鎮(zhèn)黨委政府對賽里社區(qū)和高橋村相關責任人員作出處理。

4. 石馬山鎮(zhèn)排掌村在公路建設項目中，為爭取上級項目資金，用虛假招投標資料進行申報的問題。2017年，排掌村為解決出行難的問題，決定修建村級公路，但公路建設項目未進行招投標，為爭取上級項目資金，該村用虛假招投標資料進行項目申報。排掌村支書楊正新，村主任梁建偉，村定補干部梁育蓮、梁衛(wèi)國、梁正賢均應負直接責任。6月23日，對楊正新、梁建偉誡勉談話；對梁育蓮、梁衛(wèi)國、梁正賢談話提醒。

5. 湄江鎮(zhèn)黨委政府對村級“微權力”風險防控工作指導、監(jiān)督、執(zhí)行不到位的問題。2017年，湄江鎮(zhèn)黨委政府成立了湄江鎮(zhèn)村級工程項目管理領導小組，負責對村級工程項目指導和監(jiān)督。在巡察和調查過程中發(fā)現(xiàn)，該領導小組存在以下問題：一是對村級工程項目執(zhí)行“四議兩公開”程序監(jiān)督不到位；二是對部分項目的招投標工作監(jiān)督不到位；三是鎮(zhèn)項目辦沒有嚴格要求項目工程進行監(jiān)審公示和驗收公示。劉鵬作為湄江鎮(zhèn)紀委書記兼湄江鎮(zhèn)村級工程項目管理領導小組分管領導，把關不嚴，對村級“微權力”風險防控工作指導、監(jiān)督不力；李黎明作為湄江鎮(zhèn)經(jīng)管站站長兼湄江鎮(zhèn)村級工程項目管理小組成員，對送審項目資料要求不嚴、審核不嚴，對村級“微權力”風險防控工作指導、監(jiān)督不力，執(zhí)行不到位；周改兵作為湄江鎮(zhèn)人大副主席兼湄江鎮(zhèn)祝融峰村支部書記，對祝融峰村安全飲水工程項目中執(zhí)行“四議兩公開”程序指導、監(jiān)督不力。6月25日，決定責成劉鵬作出書面檢討；對李黎明通報批評；對周改兵警示談話；對湄江鎮(zhèn)主要負責人落實主體責任不力進行約談；責成湄江鎮(zhèn)紀委對未認真組織實施村級工程項目“四議兩公開”程序的相關村干部，依法依紀追究責任。

6. 婁底市紀委監(jiān)委督查發(fā)現(xiàn)楊市鎮(zhèn)集祥社區(qū)、長溪坪村和橋頭河鎮(zhèn)新培村落實村級“微權力”風險防控工作不力的問題。督查組發(fā)現(xiàn)：楊市鎮(zhèn)集祥社區(qū)存在村務公開形式和內容不規(guī)范等問題；楊市鎮(zhèn)長溪坪村存在部分項目未上傳至監(jiān)督平臺、村務公開形式和內容不規(guī)范等問題；橋頭河鎮(zhèn)新培村存在村級財務未及時公示、部分工程項目資料缺失、上傳監(jiān)督平臺的項目類別與發(fā)票票據(jù)不符等問題，鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站存在審核把關不嚴、監(jiān)管指導不到位的問題。因落實村級“微權力”風險防控工作不力，5月25日，楊市鎮(zhèn)集祥社區(qū)干部肖少明、毛睦群、王小斌、王友福、謝壽林、李金、肖明被給予提醒談話；長溪坪村干部李永葵、肖喜軍、李祝文、郭旺興、陽作其、鄧小兵被給予提醒談話；6月4日，橋頭河鎮(zhèn)新培村報賬員李細周被給予誡勉談話，鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站經(jīng)辦人員劉思成被給予提醒談話；對楊市鎮(zhèn)、橋頭河鎮(zhèn)主要負責人落實主體責任不力進行約談。（漣源市紀委監(jiān)委）