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根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2018年4月3日至6月3日，市委三個(gè)常規(guī)巡察組分別對(duì)市發(fā)改委、市科技局、市食藥監(jiān)局、市公共資源交易中心、市住房公積金管理中心、市城投集團(tuán)等6家單位黨組織開(kāi)展巡察。巡察期間，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題263個(gè)，涉及黨員干部問(wèn)題線索41條。近日，市委巡察組分別向上述單位黨組織反饋了巡察意見(jiàn)，并提出整改建議。問(wèn)題線索已按規(guī)定分別轉(zhuǎn)有關(guān)部門(mén)處理。
一、市發(fā)改委黨組存在的主要問(wèn)題
黨組攻堅(jiān)克難“頭雁作用”發(fā)揮不夠。聚焦主責(zé)主業(yè)有差距，存在重審批、輕監(jiān)管現(xiàn)象，跟蹤問(wèn)效問(wèn)責(zé)少，部分項(xiàng)目質(zhì)量、效益不高。黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，談心談話制度落實(shí)不到位，黨員意識(shí)淡化。黨內(nèi)干部人事制度執(zhí)行不嚴(yán)，混編混崗現(xiàn)象較為嚴(yán)重。中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目督促落實(shí)不力、內(nèi)部管理有差距，存在價(jià)格調(diào)節(jié)基金、兩型社會(huì)專(zhuān)項(xiàng)資金未專(zhuān)款專(zhuān)用的現(xiàn)象。
二、市科技局黨組存在的主要問(wèn)題
貫徹上級(jí)重大決策部署不力，在落實(shí)重大科技項(xiàng)目資金分配、科技成果轉(zhuǎn)化等方面研究措施不主動(dòng)，高質(zhì)量推進(jìn)創(chuàng)新引領(lǐng)科技強(qiáng)市戰(zhàn)略的效果較差。執(zhí)行民主集中制不到位，黨組議事決策不規(guī)范，“一把手”末位表態(tài)有差距?？萍柬?xiàng)目安排存在本位主義和特權(quán)思想。黨的建設(shè)抓得不實(shí)，機(jī)關(guān)混崗混編現(xiàn)象嚴(yán)重，選人用人不規(guī)范。民主生活會(huì)及談心談話流于形式，黨員思想教育不經(jīng)常，黨員先鋒模范作用不強(qiáng)。管黨治黨寬松軟，對(duì)個(gè)別違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象未做到真管真嚴(yán)。財(cái)務(wù)人員現(xiàn)金管理不規(guī)范。違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，存在違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼和企業(yè)幫扶補(bǔ)貼的現(xiàn)象。
三、市食藥監(jiān)局黨組存在的主要問(wèn)題
全面從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)不夠，發(fā)生多名領(lǐng)導(dǎo)干部頂風(fēng)違紀(jì)被查處的案件。部分班子成員存在因循守舊的習(xí)慣思維，缺少創(chuàng)新和擔(dān)當(dāng)精神，在落實(shí)“只跑一次”等重大改革事項(xiàng)上主動(dòng)意識(shí)不強(qiáng)。黨性教育不到位，黨員干部政治學(xué)習(xí)質(zhì)量不高。組織生活對(duì)標(biāo)對(duì)表不夠，講表面的多，講實(shí)質(zhì)的少。重業(yè)務(wù)輕黨建，存在黨建工作搭業(yè)務(wù)“順風(fēng)車(chē)”現(xiàn)象。黨建基礎(chǔ)工作較薄弱，黨員黨費(fèi)繳納和基層支部建設(shè)不規(guī)范。干部人事管理不規(guī)范，混崗混編現(xiàn)象比較嚴(yán)重。執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不到位，上班紀(jì)律不嚴(yán)、公務(wù)接待不規(guī)范，存在違規(guī)發(fā)放補(bǔ)助、違規(guī)報(bào)銷(xiāo)辦案經(jīng)費(fèi)、專(zhuān)項(xiàng)資金挪作他用等現(xiàn)象。
四、市公共資源交易中心黨組存在的主要問(wèn)題
對(duì)黨的十九大精神真學(xué)真懂不夠，學(xué)做結(jié)合欠缺，實(shí)質(zhì)領(lǐng)會(huì)不深，結(jié)合實(shí)際不夠。擔(dān)當(dāng)精神不強(qiáng)，存在好人主義思想。黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié)，黨建陣地建設(shè)缺失，黨建臺(tái)賬管理不到位。黨員意識(shí)不強(qiáng)，部分黨員缺乏黨建基礎(chǔ)知識(shí)，對(duì)黨建活動(dòng)存在“應(yīng)付交差”現(xiàn)象。組織生活質(zhì)量不高，民主生活會(huì)揭短亮丑不夠，談心談話針對(duì)性、指導(dǎo)性不強(qiáng)。人事檔案不規(guī)范，存在人員資料不全、前后填寫(xiě)不一的現(xiàn)象。違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍開(kāi)支工會(huì)經(jīng)費(fèi)，違規(guī)發(fā)放目標(biāo)管理責(zé)任獎(jiǎng)。風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不強(qiáng)，在評(píng)標(biāo)場(chǎng)地出入、計(jì)算機(jī)管理、“政府采購(gòu)網(wǎng)上競(jìng)價(jià)系統(tǒng)”安全等方面存在風(fēng)險(xiǎn)隱患。
五、市住房公積金管理中心存在的主要問(wèn)題
學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神差距大，理論學(xué)習(xí)與實(shí)際工作結(jié)合不緊密，對(duì)中央部署防范重大風(fēng)險(xiǎn)的政策精神落實(shí)不主動(dòng)、措施不到位。黨的領(lǐng)導(dǎo)缺失，黨的組織邊緣化。民主集中制執(zhí)行不到位，部分“三重一大”事項(xiàng)未經(jīng)集體討論。重業(yè)務(wù)輕黨建現(xiàn)象嚴(yán)重。黨建基礎(chǔ)工作薄弱。干部人事制度落實(shí)不到位，未建立輪崗制度，重點(diǎn)崗位監(jiān)督乏力。全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”不到位，主體責(zé)任缺失，對(duì)黨員干部法紀(jì)教育不嚴(yán)格，不能抓早抓小、動(dòng)真碰硬；監(jiān)督責(zé)任不力，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督缺位，執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)不及時(shí)、不到位。“四風(fēng)”問(wèn)題禁而不止，違紀(jì)違法問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。
六、市城投集團(tuán)黨委存在的主要問(wèn)題
黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠，重大問(wèn)題以董事會(huì)代替黨委會(huì)決策，董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層等治理主體權(quán)責(zé)邊界不清晰。黨管?chē)?guó)有企業(yè)意識(shí)不強(qiáng)，“三重一大”事項(xiàng)不清晰、決策不規(guī)范。存在好人主義思想，對(duì)違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象處理不到位。黨建工作責(zé)任缺位，存在非黨員管黨建現(xiàn)象。黨務(wù)人員配備和黨建經(jīng)費(fèi)安排不到位。黨管干部意識(shí)不強(qiáng)，黨委研究干部人事任免不規(guī)范。全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位，在融資貸款、項(xiàng)目招投標(biāo)、工程建設(shè)等方面管理缺位、監(jiān)督乏力，廉潔風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題大。違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，違規(guī)發(fā)放各種獎(jiǎng)金補(bǔ)助、購(gòu)買(mǎi)高檔白酒、虛報(bào)套取資金、支付物業(yè)管理費(fèi)。
被巡察單位黨組織巡察整改情況將在黨內(nèi)進(jìn)行通報(bào)、向社會(huì)公開(kāi)，接受黨內(nèi)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。市委巡察辦將對(duì)巡察整改情況適時(shí)組織開(kāi)展監(jiān)督檢查。
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