漣源：“四管齊下”以案促改

今年以來(lái)，漣源市紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)在查辦危房改造案件時(shí)發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，督促主體責(zé)任單位深入開(kāi)展以案促改工作，以“四步驟”做好執(zhí)紀(jì)審查“后半篇”文章，達(dá)到查處一案、警示一片、治理一方的良好成效。

聚焦問(wèn)題抓整改。漣源市紀(jì)委監(jiān)委在查辦該市七星街鎮(zhèn)有關(guān)危房改造問(wèn)題線(xiàn)索時(shí)，發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)套取危改資金、超面積超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、監(jiān)督管理不到位、竣工驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)等問(wèn)題。結(jié)合以往查處類(lèi)似案件，綜合研判后，該市紀(jì)委監(jiān)委向市住建局發(fā)出以案促改通知書(shū)，要求其切實(shí)履行主體責(zé)任，開(kāi)展案件剖析做好以案促改工作。市住建局通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)等方式，深刻剖析問(wèn)題產(chǎn)生的根源，撰寫(xiě)剖析材料，制定整改措施，并重點(diǎn)圍繞存在的問(wèn)題和危房改造項(xiàng)目申報(bào)、審批、驗(yàn)收、資金發(fā)放等環(huán)節(jié)，舉一反三，在全市開(kāi)展農(nóng)村危房改造項(xiàng)目突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治。

全面核查大起底。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立核查組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”負(fù)總責(zé)，科級(jí)干部包村、鄉(xiāng)村干部包戶(hù)，通過(guò)電話(huà)回訪(fǎng)、查閱資料、入戶(hù)調(diào)查等方式，對(duì)全市2013年以來(lái)實(shí)施的12538戶(hù)危改戶(hù)進(jìn)行拉網(wǎng)式核查，其中2016年以來(lái)的6475戶(hù)全部采取入戶(hù)調(diào)查方式進(jìn)行，重點(diǎn)查信息是否真實(shí)準(zhǔn)確、審批是否符合程序、過(guò)程是否公開(kāi)公示，資金是否撥付到位、改造是否超出標(biāo)準(zhǔn)等。同時(shí)，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，將農(nóng)村危改戶(hù)基本信息、改造方式、補(bǔ)助資金等信息，在線(xiàn)上（互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督平臺(tái)）線(xiàn)下（村務(wù)公開(kāi)欄）同步公開(kāi)公示，對(duì)群眾舉報(bào)的問(wèn)題及時(shí)安排專(zhuān)人核查。全市共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題178個(gè)，其中超面積27戶(hù)、違規(guī)加層53戶(hù)、豪華裝修1戶(hù)、建新未拆舊75戶(hù)、未辦理國(guó)土手續(xù)1戶(hù)、資格不符2戶(hù)。

強(qiáng)化監(jiān)督嚴(yán)問(wèn)責(zé)。市里統(tǒng)一建立問(wèn)題臺(tái)賬，掛賬督辦、銷(xiāo)號(hào)管理，推動(dòng)整改和問(wèn)責(zé)。嚴(yán)格整改標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)超面積和違規(guī)加層的，責(zé)令追繳已發(fā)放的補(bǔ)助資金；對(duì)建新未拆舊的，限期拆除到位；對(duì)資格不符的，一律剔除。市住建局派出7個(gè)工作組，對(duì)照問(wèn)題清單，逐一入戶(hù)核查，督促整改落實(shí)。市紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)督導(dǎo)，采取“四不兩直”方式開(kāi)展再監(jiān)督、再檢查。對(duì)整改措施不到位、敷衍應(yīng)付、推卸責(zé)任，或存在其他腐敗和作風(fēng)問(wèn)題的，啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，堅(jiān)決嚴(yán)肅查處。

健全機(jī)制促長(zhǎng)效。加強(qiáng)權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)防控，健全完善制度“籠子”，結(jié)合 “村級(jí)微權(quán)力+互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”工作，進(jìn)一步優(yōu)化危房改造補(bǔ)助資金申報(bào)流程，加強(qiáng)對(duì)資格審批、危房鑒定、房屋建設(shè)、竣工驗(yàn)收、資金撥付等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，全過(guò)程公開(kāi)公示，從源頭上遏制農(nóng)村危房改造腐敗和作風(fēng)問(wèn)題發(fā)生。同時(shí)，健全督辦考核機(jī)制，出臺(tái)考核獎(jiǎng)懲辦法，市危改辦一月一督查，一月一通報(bào)，通過(guò)高密度督查、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，推動(dòng)工作提升。（漣源市紀(jì)委監(jiān)委）