中共婁底市規(guī)劃局黨組關(guān)于巡察整改情況的通報(bào)

根據(jù)市委巡察工作的統(tǒng)一部署，2017年11月1日至12月31日，市委巡察第二組對(duì)市規(guī)劃局進(jìn)行了為期二個(gè)月的巡察， 2018年3月5日向市規(guī)劃局黨組反饋了巡察意見，2018年7月4日，市委巡察辦又對(duì)我局落實(shí)市委巡察二組巡察市規(guī)劃局反饋意見整改情況進(jìn)行了“回頭看”。市規(guī)劃局黨組針對(duì)巡察和“回頭看”反饋問題，逐條逐項(xiàng)制定整改措施，落實(shí)整改任務(wù)。根據(jù)黨務(wù)公開和巡察工作要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布：

一、提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以高姿態(tài)、高標(biāo)準(zhǔn)謀劃問題整改

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提高政治站位。市委巡察二組反饋巡察意見后，3月9日我局立即召開局黨組擴(kuò)大會(huì)議，進(jìn)一步向各科室（單位）傳達(dá)反饋意見，要求全體班子成員和局屬各科室（單位）主要負(fù)責(zé)人要提升政治站位，真正把認(rèn)識(shí)提上去，把自己擺進(jìn)去，把責(zé)任擔(dān)起來。市規(guī)劃局黨組堅(jiān)持把這次巡察整改當(dāng)作一次洗洗澡、治治病、優(yōu)化政治生態(tài)的機(jī)會(huì)，一次加強(qiáng)黨性鍛煉的機(jī)會(huì)，一次改進(jìn)工作作風(fēng)的機(jī)會(huì)，切實(shí)把落實(shí)問題整改作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)，不折不扣地完成各項(xiàng)整改任務(wù)。

（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)整改責(zé)任。第一時(shí)間成立了婁底市規(guī)劃局巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記陳偉志同志任組長(zhǎng)，局長(zhǎng)朱昌美同志任常務(wù)副組長(zhǎng)，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)各科室、分局和二級(jí)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并從機(jī)關(guān)紀(jì)委、辦公室、人事科抽調(diào)精干力量負(fù)責(zé)有關(guān)日常工作和巡察整改的督查落實(shí)。

（三）細(xì)化整改措施，明確整改任務(wù)。緊緊圍繞巡察反饋意見和巡察整改工作要求，以精準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百分之百”（所有問題百分之百進(jìn)行整改、每個(gè)問題百分之百整改到位）為目標(biāo)，逐條逐項(xiàng)研究制定了整改措施，制定印發(fā)了《中共婁底市規(guī)劃局黨組關(guān)于落實(shí)市委巡察反饋意見的整改方案》，針對(duì)巡察指出的所有問題和提出的意見建議，建立了整改問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、任務(wù)分解到位、工作部署到位、制度機(jī)制到位。

（四）堅(jiān)持以上率下，突出整改重點(diǎn)。班子成員堅(jiān)持從自身做起，帶好頭、做表率，形成一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)干的良好局面，黨組書記先后多次主持召開黨組會(huì)議，專題研究部署巡察整改任務(wù)，聽取整改工作進(jìn)展和落實(shí)情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決巡察整改遇到的各種問題，堅(jiān)決做到問題核查不清楚不放過，問題整改不到位不放過。在全面落實(shí)整改工作的同時(shí)，注重把握重點(diǎn)，抓住要害，突出解決部分黨員干部律己不嚴(yán)、作風(fēng)不實(shí)，“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位和全面從嚴(yán)治黨、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、違法建設(shè)處罰等方面存在的突出問題，集中時(shí)間和力量，解決好群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。 

（五）完善各項(xiàng)制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)反饋意見涉及問題，在立行立改的同時(shí)，逐一建立長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決避免重蹈“發(fā)現(xiàn)就改、改后就忘、忘了又犯”的覆轍。整改期間，進(jìn)一步修訂完善了黨組（中心組）學(xué)習(xí)制度、財(cái)務(wù)管理制度、“三重一大”決策制度、考勤管理制度等項(xiàng)制度，進(jìn)一步建立健全制度體系，堵塞制度漏洞，扎緊制度籬笆，把規(guī)劃各項(xiàng)工作始終置于制度監(jiān)督之下，強(qiáng)化制度約束，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。

二、對(duì)照反饋意見，突出問題導(dǎo)向，以攻堅(jiān)克難、不遺余力的決心推進(jìn)整改問題的落實(shí)

（一）在黨的領(lǐng)導(dǎo)方面

1、黨組核心作用弱化的問題

（1）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)溝心通氣不夠，配合協(xié)調(diào)不夠，在工作思路、領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格、工作方式等方面存在較大差異

整改落實(shí)情況：堅(jiān)持黨組書記與黨外領(lǐng)導(dǎo)正職分工負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步建立和完善了黨組會(huì)議、局例會(huì)的議事規(guī)則和決策程序等方面的制度，推進(jìn)了決策的規(guī)范化和程序化。黨政領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持在重大事項(xiàng)的決策和處置上及時(shí)做好溝通，嚴(yán)格按照議事規(guī)則和決策程序辦事。

（2）管黨治黨精力不集中

整改落實(shí)情況：一是加強(qiáng)班子成員的補(bǔ)臺(tái)意識(shí)，進(jìn)一步完善了集體領(lǐng)導(dǎo)下的個(gè)人分工負(fù)責(zé)制，增強(qiáng)了班子成員的補(bǔ)臺(tái)意識(shí)。二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加大工作的指導(dǎo)和督促。組織召開全市規(guī)劃工作會(huì)議，安排部署全年工作任務(wù)，黨組及時(shí)研究黨建工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識(shí)形態(tài)、扶貧攻堅(jiān)和控違拆違等重點(diǎn)工作，加大對(duì)各項(xiàng)工作的指導(dǎo)和督促。三是嚴(yán)格落實(shí)談心談話制度。堅(jiān)持黨內(nèi)談心談話全覆蓋，定期開展談心談話活動(dòng)，進(jìn)一步了加強(qiáng)班子成員與干部職工的溝通和聯(lián)系。上半年共開展談心談話160人次，其中縣處級(jí)干部11人次，鄉(xiāng)科級(jí)干部97人次，一般干部52人次。

（3）“三重一大”事項(xiàng)決策不規(guī)范

整改落實(shí)情況：進(jìn)一步修改和完善了《黨組“三重一大”決策制度》，將規(guī)劃設(shè)計(jì)、用地變性、容積率調(diào)整、費(fèi)用減免和控違拆違處罰等重大事項(xiàng)的研究決定列入了黨組會(huì)（黨組擴(kuò)大會(huì)），實(shí)現(xiàn)重大決策的科學(xué)化、民主化，促進(jìn)依法行政和廉政建設(shè)。

2.貫徹落實(shí)規(guī)劃法律法規(guī)不堅(jiān)決的問題

（1）規(guī)劃理念滯后問題

整改落實(shí)情況：一是進(jìn)一步提升就規(guī)劃理念。采取“引進(jìn)來、走出去”方式，主動(dòng)學(xué)習(xí)先進(jìn)的規(guī)劃理念。2018年3月28-29日舉辦了全市規(guī)劃系統(tǒng)理論更新專題培訓(xùn)班，邀請(qǐng)多家城鄉(xiāng)規(guī)劃與設(shè)計(jì)學(xué)科帶頭人、專家來我局進(jìn)行規(guī)劃知識(shí)專題講座，不斷提升全市規(guī)劃系統(tǒng)干部職工的規(guī)劃業(yè)務(wù)水平。二是啟動(dòng)了新一輪總體規(guī)劃修編。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，研究出臺(tái)了工作方案，并組織縣市區(qū)規(guī)劃局分管規(guī)劃編制的負(fù)責(zé)人赴長(zhǎng)沙、株洲、岳陽(yáng)等地學(xué)習(xí)考察總規(guī)修編等方面先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，計(jì)劃在12月第前完成婁底市城市總體規(guī)劃和各縣市總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)估、專題研究等工作。三是進(jìn)一步強(qiáng)化了規(guī)劃管理。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《湖南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法>辦法》《湖南省住建廳“一書三證”辦理辦法》的要求規(guī)定，按照《總規(guī)》《控規(guī)》和各專項(xiàng)規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)，依法依規(guī)依程序進(jìn)行規(guī)劃審批，保證規(guī)劃的嚴(yán)肅性。

（2）規(guī)劃管控不科學(xué)問題

整改落實(shí)情況：一是強(qiáng)化規(guī)劃管控的科學(xué)性。加強(qiáng)了婁底地域文化、自然山水特色的挖掘和研究，編制了一系列的規(guī)劃，充分體現(xiàn)出了婁底特色。二是全面啟動(dòng)了婁底“智慧規(guī)劃”建設(shè)，完成了婁底市“智慧規(guī)劃”項(xiàng)目調(diào)研工作，制定了婁底市“智慧規(guī)劃”項(xiàng)目建議書，對(duì)婁底市“智慧規(guī)劃”項(xiàng)目方案進(jìn)行了內(nèi)部研討，爭(zhēng)取在年底完成婁底市“智慧規(guī)劃”項(xiàng)目一期工程建設(shè)上線測(cè)試任務(wù)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)了鄉(xiāng)村規(guī)劃管理。以市委名義出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃工作的實(shí)施意見》，制定下發(fā)了《村莊規(guī)劃編制“全覆蓋”工作方案》，進(jìn)一步理順了市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)規(guī)劃管理職能職責(zé)，達(dá)到初步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理的規(guī)范化。四是加大違法建設(shè)的查處力度。按照“分片包干、責(zé)任到人、項(xiàng)目到人”的網(wǎng)格管理要求，加大巡察監(jiān)管和處罰力度，重點(diǎn)對(duì)清泉預(yù)留地上和早元市場(chǎng)的78處、1萬余平方米的違法建設(shè)進(jìn)行處置，發(fā)放限期改正行為通知書24份，責(zé)令處罰補(bǔ)辦手續(xù)24份，并專題向市政府進(jìn)行了匯報(bào)。上半年共控制違法建設(shè)63處、21239.13平方米，拆除違法建設(shè)44處、7040.03平方米。自2017年控違拆違三年行動(dòng)以來，共控拆違100多萬平方米。

3.內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不規(guī)范的問題

整改落實(shí)情況：進(jìn)一步梳理了各科的職能職責(zé)和工作流程，制定出臺(tái)了《婁底市規(guī)劃局內(nèi)設(shè)科室及有關(guān)單位工作職責(zé)劃分的實(shí)施方案》，政府機(jī)構(gòu)改革到位后，將原有分段審批調(diào)整為分塊審批，建立一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)科室受理辦結(jié)的審批模式，避免職能職責(zé)交叉重疊,實(shí)現(xiàn)職責(zé)統(tǒng)一。

4.隊(duì)伍管理突出的問題

整改落實(shí)情況：一是嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任期回避制度。專題向市委組織部匯報(bào)了主要領(lǐng)導(dǎo)家屬在下屬單位工作的問題，請(qǐng)求給予支持。二是建立和完善干部的激勵(lì)機(jī)制和考評(píng)機(jī)制，出臺(tái)了《婁底市規(guī)劃局中層干部考核辦法》，開展“最具有責(zé)任心領(lǐng)導(dǎo)干部”評(píng)先評(píng)比，以此來激發(fā)干部的工作熱情，使干部始終保持一種良好的工作精神狀態(tài)。三是制定出臺(tái)了《婁底市規(guī)劃局干部職位輪換（輪崗）制度》，并將人員調(diào)整初步方案報(bào)市委組織部審批。四是進(jìn)一步規(guī)范了臨聘人員管理，修改和完善了《婁底市規(guī)劃局臨聘人員管理辦法》，清退了下屬二級(jí)機(jī)構(gòu)2名編外人員，取消無政策依據(jù)的享受正式職工績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)一半的待遇。

（二）黨的建設(shè)方面

1.黨性教育不夠的問題

整改落實(shí)情況：一是嚴(yán)格按照從嚴(yán)治黨要求，黨組認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制。制定下發(fā)了《中共婁底市規(guī)劃局機(jī)關(guān)委員會(huì)2018年黨建工作要點(diǎn)》，堅(jiān)持局黨組至少每半年研究1次基層黨組織建設(shè)工作，每季度聽取機(jī)關(guān)黨委黨建工作進(jìn)展情況匯報(bào)，局屬各黨支部至少每季度研究1次基層黨建工作的工作制度。二是認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度。嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系黨支部工作制度，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份帶頭參加雙重組織生活。三是加強(qiáng)黨員的日常教育。認(rèn)真組織全體黨員學(xué)習(xí)了十九大、十九屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，以開展“大學(xué)習(xí)大調(diào)研大提升”活動(dòng)為契機(jī)，組織了婁底市規(guī)劃局“大學(xué)習(xí)”活動(dòng)政治理論應(yīng)知應(yīng)會(huì)測(cè)試，組織黨員觀看有教育意義的電影、電教片，充分利用局域網(wǎng)、QQ、微信公眾號(hào)和“紅星云”等網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)，抓好黨員黨的基本知識(shí)教育學(xué)習(xí)，不斷提升黨員的基礎(chǔ)理論知識(shí)。

2.黨員意識(shí)不強(qiáng)的問題

整改落實(shí)情況：一是深入開展“不忘初心，牢記使命”專題教育，針對(duì)有些黨員忘記自己所在黨支部和入黨時(shí)間，機(jī)關(guān)黨委再一次組織全體黨員進(jìn)行了學(xué)習(xí)問答，回答合格率達(dá)到了100%。二是進(jìn)一步規(guī)范了黨費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照黨費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)，重新核實(shí)了在職黨員和退休黨員2018年度黨員收繳基數(shù)，每個(gè)黨員做到按時(shí)按月足額繳納黨費(fèi)。同時(shí)，全面清理了近三來黨費(fèi)收繳、預(yù)留和使用情況，在黨費(fèi)的預(yù)留和使用上都嚴(yán)格按照中央組織部規(guī)定的4個(gè)方面及7個(gè)具體使用項(xiàng)目安排使用預(yù)留黨費(fèi)。

3.黨建活動(dòng)開展不扎實(shí)的問題

整改落實(shí)情況：一是深入開展創(chuàng)建服務(wù)型黨組織活動(dòng)。組織開展了黨員亮身份、黨員示范崗、黨員到社區(qū)報(bào)到、結(jié)對(duì)幫扶、志愿者服務(wù)等活動(dòng)，建立了“有事請(qǐng)找我”平臺(tái)，積極為群眾排憂解難。二是以黨支部、黨小組為單位，組織開展了“黨的十九大精神”討論交流，每名黨員結(jié)合自身工作實(shí)際暢談感悟和心得，個(gè)人撰寫心得體會(huì)達(dá)2篇以上。三是進(jìn)一步建立和完善了黨員評(píng)議制度，各支部深入開展黨員評(píng)議工作，全面客觀地評(píng)價(jià)每個(gè)黨員，真正達(dá)到了評(píng)議的預(yù)期效果。四是加強(qiáng)了對(duì)黨員的日常管理。及時(shí)掌握黨員干部的思想、工作、作風(fēng)、生活狀況。按照要求督促黨員登錄“紅星云”平臺(tái)，關(guān)注“紅星云”平臺(tái)，確保黨員了100%登錄。

4.黨務(wù)工作人員配備不足的問題

整改落實(shí)情況：按照要求配備了1名專職黨務(wù)工作人員，重新調(diào)整了機(jī)關(guān)黨委委員分工。

（三）從嚴(yán)治黨方面

1.兩個(gè)責(zé)任落實(shí)不力的問題

整改落實(shí)情況：一是研究制定了《婁底市規(guī)劃局2018年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》，下發(fā)了《關(guān)于明確分解局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的通知》，召開了全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，及時(shí)安排部署全年工作任務(wù)；班子成員，各科室、分局、二級(jí)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人與黨組簽訂了黨風(fēng)廉政責(zé)任書；嚴(yán)格落實(shí)黨組黨組（中心組）學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真組織召開專題民主生活會(huì)，深入開展批評(píng)與自我批評(píng)；黨組書記帶頭參加支部組織生活會(huì)和帶頭講廉政黨課；班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”要求，并按要求向上級(jí)組織報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，按規(guī)定落實(shí)廉政談話制度；主動(dòng)邀請(qǐng)市紀(jì)委派駐市住建局紀(jì)檢組參加局黨組會(huì)或黨組擴(kuò)大會(huì)，參與“三重一大”事項(xiàng)的決策和年度重點(diǎn)工作的安排推進(jìn)落實(shí)，并全力支持和配合市紀(jì)委派駐市住建局紀(jì)檢組履行監(jiān)督職能，自覺接受監(jiān)督。上半年，專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作3次，組織黨組（中心組）學(xué)習(xí)7次。

2.行政不作為現(xiàn)象比較嚴(yán)重的問題

整改落實(shí)情況：一是組織起草了《婁底市控違拆違工作考核辦法》，制定出臺(tái)了《婁底市本級(jí)規(guī)劃區(qū)違法建設(shè)專項(xiàng)治理2018年集中整治行動(dòng)實(shí)施方案》《婁底市本級(jí)規(guī)劃區(qū)違法建設(shè)專項(xiàng)治理三年行動(dòng)實(shí)施方案》，進(jìn)一步加大違法建設(shè)的拆除力度，推進(jìn)控違拆違工作的落實(shí)。二是進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法案卷的管理。出臺(tái)了《行政執(zhí)法案卷管理暫行規(guī)定》《案卷借閱管理規(guī)定》《案件消案登記制度》等一系列制度，對(duì)執(zhí)法案卷實(shí)行專人專管，及時(shí)整理歸檔。三是加強(qiáng)了違法建設(shè)拆除經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管。嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定，采取政府采購(gòu)、整體打包的方式確定了2-3家有資質(zhì)、信譽(yù)好、服務(wù)優(yōu)的施工單位承擔(dān)違法建設(shè)的拆除任務(wù)，并嚴(yán)格按照“一案一結(jié)”要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行經(jīng)費(fèi)結(jié)算，所有拆除項(xiàng)目做到一事一議。

3.處罰經(jīng)費(fèi)管理不規(guī)范的問題

整改落實(shí)情況：一是進(jìn)一步規(guī)范違法建設(shè)處罰標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)定，對(duì)違法建設(shè)的罰款，按照其工程造價(jià)的10%處罰上限處罰。確因特殊原因需要減免處罰費(fèi)用的，必須經(jīng)局黨組會(huì)或案審會(huì)集體研究，減免幅度必須符合相關(guān)規(guī)定。二是對(duì)2013年至2016年裁決罰款的12個(gè)項(xiàng)目的未交罰款進(jìn)行了催繳，下達(dá)了《婁底市規(guī)劃局催繳罰款通知書》。三是嚴(yán)格按照《湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于督促落實(shí)降低部分經(jīng)營(yíng)性服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》要求，收取城鄉(xiāng)規(guī)劃信息技術(shù)服務(wù)費(fèi)。

4.個(gè)別工程項(xiàng)目未按規(guī)定進(jìn)行政府采購(gòu)的問題

整改落實(shí)情況：一是進(jìn)一步修改和完善《財(cái)務(wù)管理制度》，嚴(yán)格按照招投標(biāo)和政府采購(gòu)法律法規(guī)以及《婁底市2017—2018年政府集中采購(gòu)目錄和政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)達(dá)到公開招投標(biāo)和政府采購(gòu)的項(xiàng)目或物品，一律實(shí)行公開招投標(biāo)或政府采購(gòu)，不允許有例外和特殊情況。二是專門成立公開招投標(biāo)和政府采購(gòu)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由局辦公室牽頭，會(huì)同機(jī)關(guān)紀(jì)委和派駐紀(jì)檢組及相關(guān)科室（單位），對(duì)工程項(xiàng)目和采購(gòu)事項(xiàng)進(jìn)行審查，加強(qiáng)內(nèi)控監(jiān)管，根據(jù)預(yù)算金額等情況，提出意見，提交黨組會(huì)或局務(wù)會(huì)研究決策。

5.辦公樓基建結(jié)算不及時(shí)的問題

整改落實(shí)情況：一是積極與審計(jì)銜接，爭(zhēng)取審計(jì)的重視和支持，加快工程竣工結(jié)算審計(jì)。二是督促施工單位提交工程竣工結(jié)算資料和各項(xiàng)證明材料，及時(shí)對(duì)接，主動(dòng)配合。三是在未完成審計(jì)之前，凍結(jié)了任何工程款的支付。

6.工作紀(jì)律不嚴(yán)的問題

整改落實(shí)情況：一是深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。制定下發(fā)《婁底市規(guī)劃局開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案》，緊盯黨員干部在理想信念、能力水平、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)紀(jì)律、服務(wù)群眾、廉政自律等方面存在的突出問題，深入開展“六查五整四提升”活動(dòng)。二是進(jìn)一步修改完善了考勤制度，出臺(tái)了《婁底市規(guī)劃局關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)上下班制度的“三條規(guī)定”》，切實(shí)做到以制度管人、管事。三是進(jìn)一步強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)干部遵章守紀(jì)意識(shí)，明確規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部按要求考勤打卡，落實(shí)考勤管理制度規(guī)定，做好表率帶好頭。四是深入開展了違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神突出問題專項(xiàng)治理，制定下發(fā)了《婁底市規(guī)劃局關(guān)于開展違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神突出問題專項(xiàng)治理的工作方案》，重點(diǎn)治理了違規(guī)公款吃喝、違規(guī)配備使用辦公用房、違規(guī)收送紅包禮金等三個(gè)方面的突出問題，切實(shí)推動(dòng)了中央八項(xiàng)規(guī)定精神在我局的落地生根。五是嚴(yán)查工作紀(jì)律。辦公室、機(jī)關(guān)紀(jì)委和人事科不定期地開展工作紀(jì)律明察暗訪，重點(diǎn)檢查上下班紀(jì)律情況，嚴(yán)肅查處了上班遲到早退、過點(diǎn)在食堂就餐、上班上網(wǎng)聊天、玩游戲、工作日中午飲酒及其他違反工作紀(jì)律、影響規(guī)劃形象等問題，堅(jiān)持露頭就打，執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)，扭轉(zhuǎn)了部分干部精神懈怠、紀(jì)律渙散的不良風(fēng)氣。

三、抓住整改契機(jī)，鞏固巡察成果，以常抓不懈、勁頭不減的狀態(tài)持續(xù)整改

以在市委巡察辦和五屆市委第四輪巡察第二組的指導(dǎo)下，我局巡察整改工作取得了階段性成果。但對(duì)一些比較復(fù)雜的問題和深層次的矛盾，還需著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、常抓不懈。下一步，我們將繼續(xù)對(duì)照巡察和“回頭看”反饋意見，緊緊盯住整改重點(diǎn)，從強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任入手，繼續(xù)抓好后續(xù)整改工作，以巡察整改的新成效推進(jìn)規(guī)劃事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

(一)繼續(xù)強(qiáng)化整改落實(shí)，確保全面整改到位

局黨組將堅(jiān)持抓整改落實(shí)力度不減，對(duì)市委巡察二組和市委巡察辦“回頭看”反饋的問題一個(gè)都不放過，繼續(xù)深入抓好整改、抓好落實(shí)，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全面完成整改任務(wù)。對(duì)已完成的整改任務(wù)，鞏固整改成果；對(duì)已制定措施但需要一定時(shí)間才能完成的整改任務(wù)，緊盯不放，邊整邊改，立行立改；深入開展專項(xiàng)整改，以專項(xiàng)整治為載體促進(jìn)整改問題的落實(shí)。

（二）嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨　

堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格落實(shí)局黨組主體責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位、監(jiān)督權(quán)力到位、教育管理到位、干部把關(guān)到位、執(zhí)行紀(jì)律到位、檢查問責(zé)到位，始終把全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作緊緊抓在手上，扛在肩上，扎實(shí)落實(shí)到行動(dòng)上，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

（三）強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制 　　

進(jìn)一步支持和配合市紀(jì)委派駐市住建局紀(jì)檢組開展工作，加強(qiáng)對(duì)履行主體責(zé)任情況的監(jiān)督檢查，持續(xù)加大案件查辦力度，以“零容忍”的態(tài)度堅(jiān)決懲治腐敗，使黨員干部形成“不敢腐”的強(qiáng)大心理威懾。進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律，嚴(yán)查“四風(fēng)”問題反彈，真正做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，注重建章立制。針對(duì)市委巡察組指出的問題，倒查制度缺陷，仍需進(jìn)一步完善的制度，抓緊制定完善，對(duì)整改工作中已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度，堅(jiān)決抓好落實(shí)，確保真正發(fā)揮作用。

（四）鞏固提升整改成果，全面提升規(guī)劃水平

以此次巡察整改為契機(jī)，按照“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，加快完善規(guī)劃體系建設(shè)，增強(qiáng)規(guī)劃的前瞻性、預(yù)見性；進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃管理信息化建設(shè)，建立健全省市縣信息聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)管理、審批和監(jiān)督全過程的動(dòng)態(tài)跟蹤和實(shí)時(shí)監(jiān)控，提高規(guī)劃行政管理效能和水平；強(qiáng)力推進(jìn)規(guī)劃執(zhí)法，嚴(yán)控違法建設(shè)滋生，真正把巡察整改成果體現(xiàn)到推動(dòng)規(guī)劃事業(yè)發(fā)展上來，為建設(shè)富饒美麗健康祥和新婁底做出新的更大貢獻(xiàn)。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，歡迎大家及時(shí)向我局反映。

聯(lián)系電話：0738-8801059                     

郵政地址：婁底市湘中大道67號(hào)市規(guī)劃局人事科

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中共婁底市規(guī)劃局黨組

2018年7月12日