漣源：“開(kāi)放式”辦案巧息訪

近日，在漣源市湄江鎮(zhèn)跑馬村辦公室經(jīng)過(guò)3個(gè)多小時(shí)的案件反饋答辯會(huì)議后，4名上訪人當(dāng)場(chǎng)簽署息訪承諾書并說(shuō)道，“能與紀(jì)委監(jiān)委的辦案人員一起調(diào)查我們對(duì)結(jié)論心悅誠(chéng)服，不再上訪?！薄稗k案是苦干加巧干，我們敢于邀請(qǐng)上訪人參與查看資料，陽(yáng)光辦案更能顯示公平公正，信訪人也沒(méi)有出現(xiàn)復(fù)訪?！睗i源市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人透露了息訪快的“秘訣”。

 四村民各自炮轟村委

日前，湄江鎮(zhèn)跑馬村對(duì)2014年1月-2017年2月的村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行公示。公示期間，部分村民發(fā)現(xiàn)跑馬村村級(jí)財(cái)務(wù)存在“套取項(xiàng)目資金、違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼、違規(guī)公務(wù)接待”等10余個(gè)問(wèn)題。隨后，爐竹組4名村民分別對(duì)村支書徐某明、村主任劉某相、村秘書龍某輝、村婦女主任兼計(jì)育專干劉某連告狀上訪。

2018年5月31日，漣源市紀(jì)委監(jiān)委收到湖南省委巡視組交辦的關(guān)于反映“漣源市湄江鎮(zhèn)跑馬村相關(guān)違紀(jì)問(wèn)題”的四個(gè)信訪舉報(bào)件，經(jīng)審查認(rèn)為四個(gè)信訪舉報(bào)線索均反映同一個(gè)村的問(wèn)題，于是將上述四個(gè)信訪件合并，通過(guò)邀請(qǐng)上訪人參與查看資料等“開(kāi)放式”辦案形式，進(jìn)行了收集書證、詢問(wèn)談話等調(diào)查核實(shí)工作。

 新模式辦案坦誠(chéng)接談

漣源紀(jì)委監(jiān)委立即成立專案組進(jìn)行線索初核，分析案情、了解該村情況。在初步核查過(guò)程中，專案組發(fā)現(xiàn)該村信訪問(wèn)題持續(xù)已久，并且涉及村集體資金使用、村干部入黨程序合法性問(wèn)題、村干部個(gè)人矛盾爭(zhēng)斗等多重問(wèn)題。

面對(duì)情況復(fù)雜矛盾尖銳的案情，專案組對(duì)4個(gè)信訪人進(jìn)行面對(duì)面談話，充分聽(tīng)取了信訪人反映的問(wèn)題及訴求。在明確調(diào)查方向和重點(diǎn)后，專案組與信訪人簽訂了雙向承諾書。并決定邀請(qǐng)四位上訪人輪流跟班辦案，與辦案人員一起查看村里村務(wù)賬目等資料和扶貧工程項(xiàng)目的實(shí)施情況。

分組取證釋疑惑止訪

專案組進(jìn)行“開(kāi)放式”談話后，把全案存在的問(wèn)題制作了調(diào)查計(jì)劃和提綱，并根據(jù)案件特點(diǎn)，將所有辦案人員分為3個(gè)組。

財(cái)務(wù)組邀請(qǐng)信訪人代表對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)問(wèn)題一起進(jìn)行核查。取證組對(duì)信訪人提出的所有問(wèn)題入戶走訪、調(diào)查談話，并邀請(qǐng)信訪人代表實(shí)地考察被舉報(bào)的扶貧項(xiàng)目。反饋組專門針對(duì)信訪人提出的問(wèn)題提供政策法規(guī)依據(jù)，進(jìn)行答疑釋惑，又?jǐn)[事實(shí)講證據(jù)供信訪人查閱，使得原本疑難復(fù)雜的問(wèn)題化整為零后得以逐個(gè)擊破。經(jīng)過(guò)兩周奮戰(zhàn)，專案組取得了該案的全部證據(jù)材料，并將跑馬村10個(gè)問(wèn)題一一查實(shí)，信訪人均表示滿意，不再上訪。

漣源市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持陽(yáng)光辦信，杜絕暗箱操作，采取“事前接受談話、事中查看資料、事結(jié)核實(shí)反饋”調(diào)查方法，對(duì)信訪人以人性關(guān)懷，擺事實(shí)、講道理，查證據(jù)，讓信訪人自始至終參與調(diào)查取證，見(jiàn)證了整個(gè)案情查證情況，增加了對(duì)干部的滿意度，出現(xiàn)了開(kāi)頭信訪人感謝辦案人員的一幕。(漣源紀(jì)委監(jiān)委胡中奇 鄧京軍 劉清泉)