新化縣：創(chuàng)新村級工程項目管理機(jī)制

“原來，村里每搞一個項目要開四次會，哪能每次召集所有人來參會？每次召集開會時村班子成員都擔(dān)心人員來不齊?，F(xiàn)在好了，我們在年底時，就將村里來年所有項目統(tǒng)籌謀劃好，開完會議，只要資金一到位，立馬就可以進(jìn)行招投標(biāo)了?！?月14日，談到村級工程項目管理新變化，新化縣水車鎮(zhèn)紫鵲界村文書羅志忠高興地告訴筆者。

據(jù)了解，一年多來，新化縣聚焦做真村民代表大會會議決策、做實工程動態(tài)管理、做細(xì)工程盲點(diǎn)監(jiān)督，創(chuàng)新村級工程建設(shè)項目管理機(jī)制，有效凈化了基層扶貧“微生態(tài)”。

    該縣聚焦時間節(jié)點(diǎn)，統(tǒng)籌村級工程，趁大多數(shù)村民春節(jié)回家之際，要求村支兩委于年底組織黨員村民代表統(tǒng)籌規(guī)劃來年村級工程建設(shè)項目，有計劃、有組織嚴(yán)格按“四議兩公開”制度，召開會議、走完決策程序，來年項目資金一到位，即可公開招投標(biāo)和施工。對年中增加的工程，由黨員大會、村民代表授權(quán)村民議事會決策，在下次會議上將情況予以通報。這樣既減輕村一級負(fù)擔(dān)，又降低議事成本，更重要的是工程項目決策程序更加規(guī)范有序了，為村級工程建設(shè)項目增設(shè)一道“防火墻”。

該縣建立村級工程建設(shè)項目庫，村級工程建設(shè)項目自召開商議審議會議后，報村級工程項目管理辦公室審核，由其決定是否納入數(shù)據(jù)庫。已納入項目庫的村級工程，實施跟蹤管理，建立村級工程建設(shè)項目總臺賬，并將動態(tài)管理和“村級小微權(quán)力+互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺線上公開公示有機(jī)結(jié)合。同時，匯編村級工程建設(shè)項目管理操作模板，從“四議兩公開”會議記錄到村級工程項目報批備案表、從發(fā)包中標(biāo)公示到承包合同、從竣工結(jié)算表到驗收申請報告制定相應(yīng)模板，方便村級工程項目實施小組統(tǒng)一規(guī)范操作。

針對村級工程關(guān)鍵環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目實施小組親臨現(xiàn)場監(jiān)管，并寫好施工日志。隱蔽工程必須有不少于2名項目實施小組成員簽字的《隱蔽工程現(xiàn)場簽證單》和現(xiàn)場施工完工圖片，作為驗收、結(jié)算報賬依據(jù)，確保監(jiān)管全覆蓋、無盲點(diǎn)。

“自2018年以來，我們共實施工程建設(shè)項目97個，實現(xiàn)了村級工程項目投訴舉報‘零’記錄。”新化縣爐觀鎮(zhèn)經(jīng)管站一名干部在與當(dāng)?shù)卮迕窠涣鲿r說道。

截至目前，全縣村級工程建設(shè)項目共錄入3545個。今年1-5月，村級小微權(quán)力平臺投訴舉報34條，查證屬實3條，與去年同比分別下降54.1％和82.6％。從2019年3月到現(xiàn)在，平臺二次投訴為“零”。（新化縣紀(jì)委監(jiān)委  曾翼輝  曾健秀  曾偉業(yè)）