【牢記囑托，湖南行動】錘煉擔當實干的“鐵肩膀”

錘煉擔當實干的“鐵肩膀”

——“牢記囑托，湖南行動”系列報道之十四

好作風是戰(zhàn)斗力，也是推動力，更是凝聚力。

“要調(diào)動黨員干部敢抓敢管的積極性?！薄耙凿J意進取、敢于擔當?shù)木駹顟B(tài)，腳踏實地、真抓實干的工作作風，打贏(供給側(cè)結構性改革)這場硬仗?！?013年11月來湘考察期間和2016年3月參加湖南代表團分組審議時，習近平總書記先后兩次對湖南干部作風建設提出殷切期望，寄意深遠。

牢記習近平總書記重要囑托和指示精神，湖南鮮明樹立敢擔當、重實干、重實績的用人導向，堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，錘煉擔當實干的“鐵肩膀”，進一步提振全省黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。

多用加法，提升干部素質(zhì)能力水平

擔當作為的好作風從哪里來?來自政治堅定、能力過硬。

近年來，湖南始終堅持提升干部素質(zhì)能力水平，注重加強黨性教育和專業(yè)化能力培訓，采取集中學習、體驗式學習、網(wǎng)絡學習、個人自學等豐富多樣的教育培訓方式，讓黨員干部鍛造敢擔當能作為的強健“筋骨”。

在干部教育培訓中，湖南始終把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為頭等大事、首要任務，以堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導為最高政治原則，以堅定理想信念宗旨為根本，以全面增強執(zhí)政本領為重點，教育引導干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

8月20日，一場“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略專題培訓班”在湖南省干部教育培訓網(wǎng)絡學院開班，在為期2個月的時間里，全省農(nóng)口系統(tǒng)的1.6萬余名干部可以自主安排時間，在線完成“必修課”和“選修課”的學習，修得相應學分。

瞄準干部隊伍素質(zhì)能力建設短板，黨的十八大以來，全省組織部門精準對接和服務實施創(chuàng)新引領開放崛起戰(zhàn)略、打好三大攻堅戰(zhàn)、加強產(chǎn)業(yè)項目建設、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動高質(zhì)量發(fā)展等重點工作開展干部教育培訓，引導和幫助干部提升專業(yè)能力、干事本領。

5年來，全省培訓各級各類干部近300萬人次，干部隊伍整體素質(zhì)全面提升。同時，完善固網(wǎng)學習、移動學習、微信公眾號“三位一體”的干部教育網(wǎng)絡平臺，注冊學員增加到30多萬人，推動各級干部思想“充電”、能力“加油”。

善做減法，助力干部“松綁減負”輕裝上陣

湖南“減負20條”措施出臺后，長沙岳麓區(qū)橘子洲街道學堂坡社區(qū)公共服務中心黨建專干王珊珊感到欣喜。此前，為了維護社區(qū)微信公眾號、APP，她每周一、三、五都要推送文章。寫稿占用大量時間，她自然沒時間參與公共服務了。

5月下旬，學堂坡社區(qū)的微信公眾號和APP同步關停，23個微信工作群撤銷整合成7個服務群，專用于社區(qū)與居民的日常交流、活動通知等。王珊珊有了更多時間精力在辦事窗口接待辦事居民。

全面清理“責任狀”和“一票否決”事項;提倡“四不兩直”式調(diào)研，不搞迎來送往，不搞層層陪同;建立從村(社區(qū))黨組織書記中考核招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)事業(yè)編制人員機制……湖南干部尤其是基層黨員干部的微信群、朋友圈中，關于減輕基層負擔、暢通干部晉升和交流渠道等“利好消息”屢屢刷屏，成為大家熱議的話題。

近年來，中央密集出臺了整治形式主義官僚主義、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設、為基層減負等政策措施。湖南全面對標中央精神，制定了《湖南省集中整治形式主義官僚主義20條措施》《中共湖南省委關于全面加強基層建設的若干意見》及規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)職責權限、拓展基層干部晉升通道、提高基層干部待遇、促進人才向基層流動、切實減輕基層負擔等5個具體實施方案，聚焦基層存在的權責不匹配、晉升通道不暢、待遇保障偏低、人才匱乏、負擔過重等突出問題，從制度層面為基層賦權擴能、減負增效。

扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入推進黨支部“五化”建設，減負增效的“組合拳”收到明顯成效。今年上半年，以省委省政府及省“兩辦”名義發(fā)到縣級以下的文件同比減少38%，省級層面督查檢查考核事項精簡80%以上，有效整治了文山會海、過度留痕、隨意問責等問題。

基層干部群眾紛紛點贊。石門縣金河村扶貧工作隊隊長、第一書記張忠富說：“現(xiàn)在，花在填表上的時間少了，走村入戶的時間多了?！兵P凰縣天星村獼猴桃種植戶楊勝付說：“現(xiàn)在找農(nóng)技員給果樹看病，他沒那么‘忙’了，請教他的時間多了!”

活用乘法，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)動力

“感謝組織為我點錯、對我容錯、助我改錯，今后我一定注意依法依規(guī)、嚴以用權，用為民務實的行動回報組織信任?！?月上旬，接受誡勉談話的炎陵縣林業(yè)局黨委書記、局長唐松華在得知組織對自己免予紀律處分后，終于卸下思想包袱，干事創(chuàng)業(yè)的勁頭更足了。

2017年，原大院農(nóng)場場長唐松華為盡快打通農(nóng)場居民出行的泥濘路，在“未及時辦理環(huán)保審批手續(xù)”的情況下，在桃源洞自然保護區(qū)內(nèi)開展道路修復建設。受到行政處罰后，唐松華帶領群眾積極整改、修復生態(tài)。經(jīng)調(diào)查核實，組織最終寬容了唐松華的此次錯誤。

新時代呼喚敢作敢為、銳意進取的“闖將”，也需要建立配套的激勵機制和容錯糾錯機制。近年來，湖南先后出臺《關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈膶嵤┮庖姟泛汀蛾P于建立容錯糾錯機制激勵干部擔當作為的辦法(試行)》等文件，把政治上激勵干部、工作上支持干部、待遇上保障干部、心理上關懷干部有機統(tǒng)一起來，嚴格遵循“三個區(qū)分開來”要求，寬容干部在改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)、先行先試中出現(xiàn)的失誤和錯誤;落實好干部體檢、休假、加班調(diào)休及工作餐等待遇保障，有效保護和調(diào)動黨員干部擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

為擔當者擔當，讓有為者有位。湖南用好選人用人“指揮棒”，通過開展政治建設考察，一批政治過硬、實績突出的貧困縣縣委書記得到提拔并繼續(xù)擔任現(xiàn)職，一大批在經(jīng)濟建設一線業(yè)績突出、長期扎實干事的干部得到提拔或進一步使用。省委去年通報表揚擔當作為典型174名，選樹和重點宣傳先進人物32人。各市州也加大先進典型的宣傳力度，“最美扶貧人”“實干擔當建功一線”“擔當作為標兵”等專題評選宣傳活動如火如荼，推動廣大干部見賢思齊、比學趕超、奮發(fā)有為，有效釋放了干部干事創(chuàng)業(yè)的乘數(shù)效應。

敢做除法，強化管理監(jiān)督祛除作風之弊

擔當盡責的好干部是精心培養(yǎng)選拔出來的，也是真誠關愛成長起來的，更是嚴格管理監(jiān)督出來的。

近年來，湖南按照嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重的要求，抓住關鍵癥結，祛除作風之弊，在從嚴從實的管理監(jiān)督中激發(fā)黨員干部擔當作為。

始終嚴把政治關口，樹好選人用人首要標尺。堅持動議即審、該核早核，重點審核政治表現(xiàn)和廉潔自律情況，完善干部監(jiān)督聯(lián)席會議制度形成把關合力，充分運用政治建設考察成果，提拔重用了一批政治過硬、表現(xiàn)優(yōu)秀的干部，對政治擔當不夠、履職盡責不力的干部進行免職調(diào)整、約談誡勉，堅決把政治上強的干部用起來，把政治上不過關的拿下去。

部署開展干部檔案造假問題整改、“帶病提拔”問題倒查、不擔當不作為問題整治、信訪舉報積案清零、個人有關事項不實報告問題整改等6個專項行動，全省嚴肅處理一批相關責任人。近兩年來，對14個市州、41個縣市區(qū)、52個省直單位、20所高校開展選人用人巡視檢查，進一步匡正選人用人風氣。

堅持抓早抓小，使“咬耳扯袖”“紅臉出汗”成為常態(tài)。以權力集中、資金密集、資源富集的重點部門和關鍵崗位干部為重點，把任職談話、考察談話、調(diào)研談話等用起來，綜合運用干部考察考核、巡視檢查、信訪舉報等成果，對干部出現(xiàn)不良傾向或不良問題的苗頭，及時“咬咬耳朵”“扯扯袖子”。3年來，全省各級組織部門提醒、函詢、誡勉2.1萬人次，廣大干部真切感受到“組織就在身邊、監(jiān)督就在眼前”，進一步轉(zhuǎn)變作風、擔當盡責。（）