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根據市委的統(tǒng)一部署，2019年3月20日至6月18日，市委第三巡察組對婁底技師學院黨委進行了巡察。2019年9月4日，市委巡察組向婁底技師學院黨委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和市委巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公布。
一、組織整改落實情況
（一）加強學習，提高認識。市委第三巡察組向院黨委反饋意見后，院黨委迅速召開了黨委會，組織班子成員認真學習《關于印發(fā)<被巡察黨組織落實巡察整改責任實施辦法（試行）>的通知》（婁巡辦發(fā)〔2019〕122號）、習近平總書記關于巡視工作的重要論述精神，充分認識搞好巡察整改的重要性，并圍繞巡察反饋意見進行了討論，班子成員一致認為巡察反饋意見指出的問題實事求是、客觀中肯，提出的建議和要求具有很強的針對性、指導性，表示完全接受，并將以堅決的態(tài)度、不折不扣把巡察整改工作作為一項重大的政治任務來抓，以巡察整改的實效推動工作的開展。
（二）精心部署，強化責任。圍繞巡察組反饋的意見，院黨委逐條對照，逐項梳理，細化分類，逐條制定整改措施，出臺了整改方案，明確了責任領導、責任部門、責任人和整改完成時限，建立了責任清單。為確保巡察工作落到實處，院黨委切實承擔起主體責任，成立了巡察整改工作領導小組，由黨委書記周新輝任組長，其他班子成員任副組長，負責整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調，并下設辦公室負責整改工作的具體落實。形成了由黨委書記負總責、黨委成員分工負責、各科室負責人和各支部書記為直接責任人的責任體系和工作格局。
（三）立行立改，狠抓落實。院黨委先后召開了7次會議研究部署推進巡察整改工作，先后召開3次中層干部會議推進整改工作。黨委把反饋意見作為解決問題、改進工作的導向，一方面，根據輕重緩急和客觀實際，分期分步進行整改，對凡是能立即整改到位的，立行立改；對需要長期努力逐步解決的，制定“路線圖”，分期逐步解決，爭取半年或一年內基本整改到位。另一方面，跟蹤調度，及時掌握整改情況，推進問題整改落實。同時強化考核問責，把整改落實情況作為考核的重要內容，與年終評先評優(yōu)掛鉤，與晉職晉級掛鉤，與干部任免掛鉤。
二、反饋問題整改階段進展情況
（一）黨的領導方面
1、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不系統(tǒng)不深入。一是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神有差距；二是“做實”上下的功夫不夠；三是營造學習的氛圍不夠。
整改情況：(1)是完善學習制度，加強學習管理。除嚴格執(zhí)行黨委理論學習中心組學習制度外，要求各支部、各科室嚴格抓好學習，并結合實際制訂學習計劃，開展交流與討論，做好學習筆記。同時，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，系統(tǒng)學習了習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是深入學習了習總書記關于教育領域的講話精神，并將習近平總書記教育領域重要講話匯編成冊，下發(fā)學習，以更好地指導和推進工作。二是多形式組織開展學習，改變了過去只在會上傳達的現象。第一，充分運用學習強國平臺，規(guī)定黨員每日學習不得少于30分，并對學習情況定期通報；第二，規(guī)范中心組理論學習，2019年已嚴格按照規(guī)定的專題、按照“六個環(huán)節(jié)”到位的要求完成了學習；第三，邀請專家進行輔導學，全年先后邀請專家來校作了四次專題輔導；第四，結合主題黨日活動的開展，向革命前輩學、向先進典型學；第五，舉辦讀書分享會交流學。三是注重學思踐悟、學用結合，推動學習往心里走、往深里走、往實里走。第一，在學習習近平總書記全國教育大會上的講話的基礎上，結合學院實際，開展了師德師風建設；第二，落實習總書記在全國思想政治理論課教師代表座談會上的講話精神，增強了思政課力量，并由院領導帶頭進課堂講思政課；第三，注重學習成果的轉化，結合主題教育的開展，各位班子成員深入開展調研，撰寫了《加強班子建設，推動學院工作高質量發(fā)展》、《婁底技師學院中層干部隊伍建設調研報告》、《黨風廉政建設調研報告》、《加強學生思想教育工作實現立德樹人的目標任務》、《把技師學院打造成為婁底市職業(yè)培訓主陣地》五個課題調研報告；四是通過多種形式加大對黨的十九大精神的宣傳，同時組織廣大教職工學習黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，在全院上下形成學習的氛圍。
2、黨的領導核心作用發(fā)揮不夠。一是落實黨委會決議不力，二是工作創(chuàng)新不夠，三是擔當作為不夠。
整改情況：一是組織班子成員認真學習《黨委會議事規(guī)則》，并嚴格執(zhí)行黨委會議事規(guī)則，對提交黨委會議研究的問題做到了每議必決；同時明確責任，強化督辦，對黨委會形成的決定，嚴格按照分工落實到位；二是進一步強化責任擔當，面對學院發(fā)展中存在的辦學經費困難、一線教師缺乏的問題，學院黨委在充分調研的基礎上，制定了解決辦學經費的方案，積極爭取市委市政府和相關部門的支持，同時利用國家相關政策積極化解債務，增強自身的造血功能。目前學院已向銀行申請到位貸款1.3億元，申請到位專項債9000萬元；同時，在市委市政府的關心支持下，已新增編制，緩解了教師不足的問題。三是長期未能解決的遺留問題得到了實質性地推進。
3、立德樹人任務落實不到位，學生政治思想教育不力。一是學習習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上重要講話精神不及時；二是“以德為先、育人為本”的教育理念在全校上下沒有牢固樹立。
整改情況：一是把學好習總書記的講話、開好思政課提上了議事日程。院黨委班子帶頭學習，并研究了開好思政課的措施，做出了班子成員帶頭上思政課的決定；組織全校職工學習討論總書記在全國教育大會上和學校思想政治理論課教師座談會上的講話；本期開設了思政課，擴充了思政課教師隊伍，院領導定期為學生上了思政課。二是進一步加強了學生的思想政治教育，并將“以德為先，育人為本”的理念貫徹于學生管理過程。一如既往開設了德育課程，將《社會主義核心價值觀》、《大國工匠》等內容作為思政課的教學內容；落實《教師崗位考核辦法》，強調教師必須做到教書育人，在給學生傳授專業(yè)知識的同時，必須教會學生做人、做事，并將此項內容列入教師的課堂教學考核中；以院團委為主定期組織學生開展豐富多彩的第二課堂活動，寓教于樂，組織學生開展了看望孤寡老人和福利院孩子等主題實踐活動，努力踐行社會主義核心價值觀；扎實開展志愿服務活動，組織師生參與文明交通勸導活動等；組建學校、社會、家庭育人網絡，開展“家長開放日”活動；實行半軍事化管理，強化學生養(yǎng)成教育。學生的思想政治教育工作得到了明顯加強。
4、傳達落實中央、省委、市委精神有差距。一是傳達上級文件不及時；二是執(zhí)行市委決策不力。
整改情況：一是加強學習，進一步增強黨委的政治意識，堅定“兩個維護”，做到及時貫徹落實上級文件精神。2019年暑假，院黨委按時貫徹落實市委的決定和相關精神，按時按要求推進了“落實中央八項規(guī)定精神大宣講、大學習、大整改”活動，及時貫徹落實2019年8月9日市長辦公會議精神，改變了過去寒暑假傳達落實上級文件、會議精神“慢半拍”的現象。二是結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，緊扣“三本”、按照“九問”認真開展了“守初心、找差距”活動，建立了“有事請找我”公開欄。
5、教學工作服務地方產業(yè)發(fā)展針對性不強。一是專業(yè)設置與課程設置不科學，沒有結合我市產業(yè)發(fā)展需要；二是教學改革落實不到位；三是教研活動沒有實質性開展，也未取得成效，沒有課題、校本教材和論文集。
整改情況：一是圍繞我市經濟發(fā)展、企業(yè)技能人才需求和市場需求變化，2019年下學期在充分調研和討論的基礎上，新增了工業(yè)機器人、智能制造、3D打印技術等專業(yè)，同時按照技工院校教學大綱和企業(yè)對技能人才的要求，結合學院和學生的實際情況，召開專門會議研討課程設置。二是根據技工院校的教學要求，結合學院現有的辦學實際，2019年下學期自9月份開始在數控加工技術、會計電算化、平面設計、汽車維修四個專業(yè)進行了一體化教學試點，2020年還將在其它專業(yè)中推廣。三是多管齊下，開展教研教改活動。出臺了《學術委員會章程》，組建了學術委員會，各教研組每月定期開展了有針對性的教學研討活動；組建了課題研究團隊，學院申報的《“中國制造2025”背景下技工院校智能制造類人才培養(yǎng)模式研究》已獲2019年湖南省技工教育教研課題立項，同時公共教研組正在組織教師編寫《應用文》校本教材；師生積極參加技能大賽，以賽促教促學，在2019年11月份舉行的第三屆全國智能制造應用技術技能大賽上，學院三位老師勇奪一等獎，三名學生榮獲二等獎，一名教師獲全國優(yōu)秀教練獎。
6、意識形態(tài)工作弱化。一是傳達上級對意識形態(tài)工作精神不到位；二是落實意識形態(tài)工作責任制不到位；三是意識形態(tài)相關的陣地建設、隊伍建設和輿情管理管控有漏洞。
整改情況：意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作，更是辦好中國特色社會主義教育的根本。為此，學院：一是及時組織學習。2019年已經按照上級要求及時組織學習了《中國共產黨宣傳工作條例》、《中國共產黨黨支部工作條例》、習近平總書記關于意識形態(tài)的重要論述等內容。通過學習，提高了認識，進一步加強了對意識形態(tài)工作重要性的認識。二是認真落實意識形態(tài)工作責任制，將意識形態(tài)工作列入年度黨委工作要點，納入重要議事日程，納入黨建工作責任制，納入領導干部管理考核；在年初的黨委會上進行安排和部署，年中進行了專題研究和匯報，在辦公會上，把意識形態(tài)工作和業(yè)務工作一同部署，并做到了一同落實、一同檢查、一同考核；三是加強意識形態(tài)陣地建設，隊伍建設和輿情管控建設，明確了專人負責官網的管理；已在官網開設了習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神等相關內容專欄；重新修訂了學院《網站管理辦法》，出臺了《網絡輿情管理辦法》，安排專人及時關注紅網、百姓呼聲等各大網站欄目，關注羅杰系統(tǒng)，對苗頭性事件做到早發(fā)現、早報告、早處理。同時，按照要求正在進行網絡安全等級評估工作。
（二）黨的建設方面
1、黨內政治生活不嚴肅。一是自我剖析中發(fā)現的問題整改不到位；二是個別支部換屆流程不規(guī)范；三是黨建工作督導和整改不力；四是落實黨建工作打折扣，搞變通。
整改情況：一是嚴格落實民主生活會制度。巡察意見反饋后，黨委班子召開了會議，重新學習了民主生活會的相關規(guī)定和《關于新形勢下黨內政治生活若干準則》；相關同志就自己2017年和2018年民主生活會對照檢查材料雷同的問題作了深刻反思，同時，2019年做到了嚴格按民主生活會的有關規(guī)定和上級文件精神召開了主題教育和巡察整改專題民主生活會。二是排查了支部換屆情況，作好了材料歸檔工作，今后將嚴格規(guī)范黨支部換屆工作。三是落實了班子成員聯系支部制度，每個支部都明確了一名班子成員聯系指導工作；院黨委定期對支部工作進行督促檢查，并下發(fā)督查通報，限期整改，對不及時整改的納入考核。四是嚴格按照市委要求扎實開展了“不忘初心、牢記使命”主題教育；嚴格落實“三會一課”制度，各支部制定了“三會一課”和“主題黨日”活動計劃并按計劃落實；嚴格落實談心談話制度，班子成員按要求完成了談話任務并做好了記錄。
2、黨建工作基礎薄弱。一是黨建工作重視不夠，沒有專職黨務工作者；二是黨員未正常發(fā)展；三是黨務公開不規(guī)范不及時；四是黨建基礎資料不規(guī)范；五是存在黨員跨支部任職現象；六是黨員考核激勵機制不完善。
整改情況：黨委進一步樹牢了抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的思想，提高政治站位。一是已于2020年1月份進行了人事制度改革，將辦公室與人事科分設，人事科負責黨建工作，配備了黨建專干，并于1月14日全部到位。二是認真做好黨員發(fā)展工作，2019年發(fā)展新黨員3名。三是統(tǒng)一設定了黨務公開欄，及時對黨費收繳和使用情況、黨員發(fā)展等必須公開的事項進行了公開。四是對黨務干部進行了業(yè)務和政治素質培訓，整改了支部會議記錄不合格、不規(guī)范等問題。五是召開了黨委會，議定老齡支部改選事宜，即時整改了黨員跨支部任職問題。六是修訂了黨員積分管理辦法，進一步加強和改進對黨員的日常教育管理,激勵黨員切實發(fā)揮先鋒模范作用，黨支部工作更加扎實和規(guī)范。
3、選人用人有關要求落實不到位。一是學院內控制度不完善，沒有建立干部輪崗制度；二是選人用人程序不規(guī)范；三是未經批準增設、取消科室。
整改情況：一是出臺了學院《后備干部培養(yǎng)方案》，對后備力量的培養(yǎng)作出了規(guī)劃；修訂了《中層干部考核辦法》，規(guī)定了對中層干部采取定量與定性相結合的考核辦法進行考核，并將嚴格執(zhí)行；同時將按照市編辦核定的“三定”方案實行人事制度改革，在改革方案中已規(guī)定中層干部輪崗的要求，同時科室設置嚴格按“三定”方案的規(guī)定進行，已于2020年1月14日整改到位。二是班子認真學習了《黨政領導干部選拔任用工作條例》，今后，將嚴格按干部選拔任用程序的規(guī)定選用干部，做到履行程序不走樣、不變形。三是制定了學院機構編制設置方案，并已經市編辦研究發(fā)文，將于人事制度改革中完成機構設置工作。
（三）全面從嚴治黨方面
1、主體責任落實不到位。一是未履行黨委黨風廉政建設的主體責任；二是“以上率下”的作用發(fā)揮不夠；三是重要資料保管不力。
整改情況：一是認真落實主體責任，制定了《2019年院領導黨風廉政建設責任制分解實施辦法》，進一步明確了班子在黨風廉政建設中的主體責任；采取多種形式，組織黨員干部學習黨紀黨規(guī)、省委、市委相關規(guī)定精神，進一步認真落實中央八項規(guī)定精神，同時對辦公用房的使用進行了全面清理，已不存在超標準使用辦公用房的現象。二是出臺了考勤制度，要求所有員工嚴格遵守上班紀律，并按時指紋打卡，同時做到了每月一考核一通報，考核結果與績效掛鉤，嚴肅了工作紀律，整頓了上班秩序。三是加強對黨員干部的保密意識教育，健全完善并嚴格執(zhí)行保密制度和檔案管理制度，出臺了《檔案管理辦法》、《保密制度》，并對黨委會議記錄泄露的情況進行了調查，對相關當事人進行了提醒談話。
2、學院紀委未聚焦主責主業(yè)。一是紀檢干部身兼多職；二是紀委職能超出范圍，院紀委還兼管考績辦工作。
整改情況：一是紀委書記已不再分管其他工作；二是人事制度改革已于2020年1月14日完成，按照“三定”方案，設立質管科，負責考績工作，紀檢監(jiān)察室不再承擔其他職能。
3、落實中央八項規(guī)定精神不力。一是政府采購不規(guī)范；二是獎金、補助、津貼發(fā)放不規(guī)范；三是培訓費、差旅費、公務接待招待費方面存在不規(guī)范現象；四是違規(guī)報銷伙食補助。
整改情況：一是已制定并實施了《婁底技師學院采購管理辦法》，并在實際工作中嚴格按上級部門的政策和規(guī)定開展采購工作。二是清理整頓現行的津貼、補貼和獎金發(fā)放情況，對凡是上級文件有明確規(guī)定的，按文件規(guī)定執(zhí)行；凡是上級文件沒有明確規(guī)定的，在與相關科室及人員溝通后，一律暫停了報賬，同時對填寫不規(guī)范的報銷票據不予審核報銷。三是嚴格按上級政策和制度規(guī)范培訓費、差旅費、公務接待招待費用的支出，對巡察反饋意見中指出的差旅費和培訓費發(fā)放以及公務接待費用審核過程中把關不嚴而多報的差旅費699元、公務接待費用 4220元，已責成當事人退回財務。四是相關人員已退還違規(guī)報銷的伙食補助費9135元。同時，對上述相關部門的科室負責人以及當事人進行了批評教育、提醒談話。
4、執(zhí)行財經紀律不嚴，財務管理不規(guī)范。一是招生經費支出不規(guī)范；二是有違規(guī)利用社會中介機構參與學校招生；三是物業(yè)費支出不規(guī)范，學校一直以來為老家屬區(qū)支付應由業(yè)主承擔的物業(yè)費。
整改情況：一是已取消招生經費，為鼓勵職工多招學生，明確招生期間按照《婁底市差旅費管理辦法》報銷差旅費；二是在學院各類會議上反復強調，禁止任何人和部門與中介機構進行招生合作，并嚴格責任追究，目前已不存在此類問題。三是規(guī)范老校區(qū)物業(yè)管理，出臺了《婁底技師學院老校區(qū)2019年11月至2021年10月物業(yè)管理辦法》，規(guī)定學院老校區(qū)物業(yè)管理費由小區(qū)業(yè)主和學院按面積分攤。
5、校園建設項目管理不到位。一是校園建設項目債務風險較大；二是工程結算不規(guī)范。
整改情況：一是積極爭取市委市政府和相關部門的支持，同時利用國家相關政策積極化解債務，增強自身的造血功能。已向銀行申請貸款、已向省發(fā)改委申請專項債，正在審批中。二是已組織原基建辦、財務科和監(jiān)理單位對相關項目合同、工程量進行了詳細復核，工程量結算清單與已完工程量一致，并完善了相關資料。工程結算以審計局的最終審計結論為準。
6、教研設備采購不規(guī)范。存在不達標、保管不力和閑置現象。
整改情況： 一是修訂完善了《教研設備采購辦法》，嚴格采購程序，并對電氣設備安裝維修項目的計劃制定、招標情況進行了調查了解，對該項工作進行了相應整改，并對相關人員進行了提醒談話、批評教育。二是修訂完善了《教學設備管理辦法》并嚴格執(zhí)行，對巡察提出來的汽修設備閑置問題已整改到位。三是充分利用我院現有設備，組織開展企業(yè)員工培訓，成功舉辦了第三屆全國智能制造應用技術技能大賽湖南選拔賽和婁底經濟技術開發(fā)區(qū)第四屆職業(yè)技能大賽，并將部分生產型設備采取與企業(yè)合作模式充分利用，開展婁底市重點產業(yè)建設及校企合作孵化平臺項目建設。
三、繼續(xù)深化后續(xù)整改
下一步，學院黨委將認真貫徹落實巡察工作要求，堅持目標不變、標準不降、力度不減，持續(xù)深入抓好巡察反饋意見整改工作，切實抓好整改成果轉化，落實到各項實際工作中。
（一）繼續(xù)強化整改落實。學院黨委將堅持抓整改落實力度不減，對巡察反饋的所有問題一個都不放過，持續(xù)抓好整改，推進落實，確保全部完成整改落實任務。對需長期整改的，明確責任領導、責任人和完成時限，加強跟進，確保取得實實在在的效果。
（二）堅持學習，加強黨的領導。黨委班子將以巡察整改為契機，以強化學習為手段，切實加強黨委的領導核心作用。一方面深入貫徹黨的十九大精神，引導黨員干部進一步準確把握黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想的理論精髓、核心要義；另一方面深入學習習近平總書記關于職業(yè)教育的重要論述和全國教育大會精神，深刻領會和把握堅持黨對教育事業(yè)的全面領導，使學院成為堅持黨的領導的堅強陣地。
（三）健全機制，推動全面從嚴治黨。切實抓好中央八項規(guī)定精神的落實，建立健全相關制度以及抓落實的長效機制，切實做到日常工作有章可循、有規(guī)可依。認真組織學習貫徹中央和省、市紀委全會精神，完善“三重一大”決策和內控制度，著力于廉政風險防控管理，加強對招投標、物資采購、內部財務管理等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管, 切實把全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任扛起來?！?/p>
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中共婁底技師學院委員會
2020年2月20日
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