駐市中級人民法院紀(jì)檢監(jiān)察組:“一案三促”做好執(zhí)紀(jì)審查“后半篇文章”

近日，婁底市中級人民法院發(fā)布了關(guān)于2017年以來全市法院違紀(jì)違法典型案件情況通報，這是該院運用身邊的典型案件開展警示教育，以案促改、從源頭上預(yù)防和治理腐敗所取得的又一成果。

近年來，駐市中級人民法院紀(jì)檢監(jiān)察組在聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)、充分調(diào)動法院黨組抓黨風(fēng)廉政建設(shè)主動性的同時，堅持“一案三促”，以案促教、促改、促建，扎實做好執(zhí)紀(jì)審查“后半篇文章”。

以案示警，強(qiáng)化震懾

2018年5月31日，該院肖學(xué)軍涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被留置，駐市中級人民法院紀(jì)檢監(jiān)察組積極配合市紀(jì)委監(jiān)委和協(xié)同中院黨組采取多種教育形式，在中院召開一系列警示教育，做到環(huán)環(huán)相扣，密不透風(fēng)。

2018年7月30日，市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人和辦案組負(fù)責(zé)人到中院召開第一次全院干警警示教育會，通報肖學(xué)軍違紀(jì)違法被立案審查調(diào)查和留置情況，并語重心長，苦口婆心規(guī)勸違法違紀(jì)干警亡羊補(bǔ)牢。5名從事執(zhí)行工作的干警主動到紀(jì)委監(jiān)委和派駐紀(jì)檢監(jiān)察組交待問題，上繳違規(guī)收受當(dāng)事人禮品禮金122600元，4名干警主動上繳違規(guī)報銷的差旅費54703元。

“任何違紀(jì)違法行為，在黨紀(jì)國法面前，終將原形畢露，無處遁形”。2019年1月25日，市監(jiān)委委員梁巨熱再次到中院就肖學(xué)軍案開展警示教育，對案情抽絲剝繭，以案說理，以案明紀(jì)，以案示警。違紀(jì)干警唐波現(xiàn)身說法，對自己幼稚、愚昧的行為進(jìn)行了深刻檢討。

爾后警鐘接連敲響，振聾發(fā)聵。駐市中級人民法院紀(jì)檢監(jiān)察組積極組織全院干警收看《警鐘》警示教育片、旁聽職務(wù)犯罪案件庭審，組織各支部學(xué)習(xí)違紀(jì)案件剖析報告和違紀(jì)干警懺悔書等一系列活動。該院黨組書記、院長羅筱玲給全院干警上廉政黨課，教育引導(dǎo)干警切實明法紀(jì)、知敬畏、存戒懼。高密度的警鐘敲醒、強(qiáng)力度的教育防范，逐步構(gòu)建了“不敢腐”和“不想腐”的思想堤壩。

以案促建，嚴(yán)密防控

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件是手段，目的在于通過查處案件警示教育他人，并且發(fā)現(xiàn)問題，查漏補(bǔ)缺，加強(qiáng)防控，凈化生態(tài)，達(dá)到“對癥下藥，藥到病除”的功效。

駐市中級人民法院紀(jì)檢監(jiān)察組針對法院審判權(quán)力高度分散的特點，組織開展全面清理職權(quán)、全員查找風(fēng)險、全方位防控風(fēng)險工作，排查出廉潔風(fēng)險點56個，實行分級管理、分級負(fù)責(zé)、全面防控。建立以紀(jì)檢監(jiān)察部門為主線，各部門設(shè)立廉政監(jiān)察員的橫向到邊、縱向到底、上下聯(lián)動的預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò)，修訂完善院庭長監(jiān)督管理責(zé)任機(jī)制、合議庭成員定期交流機(jī)制、法院內(nèi)部人員過問案件的記錄制度和責(zé)任追究制度，建立對改判、發(fā)還、再審案件定向評查制度，完善出差辦案監(jiān)督、審務(wù)督查、司法巡查、專項督察和紀(jì)律作風(fēng)檢查等機(jī)制，為全市法院干警劃出了紀(jì)律底線、標(biāo)明了行為禁區(qū)。

隨著“不能腐”的制度“籠子”越織越密，權(quán)力任性空間進(jìn)一步被壓縮，從源頭上堵塞了管理漏洞。

以案促管，壓實責(zé)任

2019年9月18日，一場案后專題民主生活會在婁底中院召開?！耙郧芭e報肖學(xué)軍的問題也不少，但我作為分管執(zhí)行的院領(lǐng)導(dǎo)，敏銳性不高、斗爭精神不強(qiáng)，沒有及時提醒和勸阻”“我對黨風(fēng)廉政建設(shè)和隊伍管理抓得還不嚴(yán)不實，很少專題研究部署，未盡到黨組副書記的責(zé)任，一定要把監(jiān)督管理責(zé)任扛牢夯實”……這場民主生活會，專題圍繞肖學(xué)軍嚴(yán)重違紀(jì)違法案進(jìn)行對照剖析。黨組成員動真碰硬，堅持把工作擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把自己擺進(jìn)去，以自我革命的勇氣對照檢查，民主生活會開出了辣味。

“寧愿聽罵聲，不想聽哭聲。”駐市中級人民法院紀(jì)檢監(jiān)察組組長李力表示，要抓好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，持續(xù)保持高壓反腐態(tài)勢，用好“四種形態(tài)”，把以案促改作為日常監(jiān)督的重要抓手，充分發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)的“探頭”作用。

“亡羊補(bǔ)牢”，貴在補(bǔ)好思想之“牢”、制度之“牢”、責(zé)任之“牢”。羅筱玲表示，將認(rèn)真落實省委書記杜家毫“扛牢抓實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任”的要求，作為“一把手”要切實擔(dān)當(dāng)?shù)谝回?zé)任人責(zé)任，班子成員要嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，按照“六個從嚴(yán)”標(biāo)準(zhǔn)，對苗頭性、傾向性問題，親自談話提醒，隊伍出了問題，一定嚴(yán)格倒查責(zé)任。

竹密不妨流水過，山高豈礙白云飛。經(jīng)過一年多的努力，法院干警拒腐防變的思想堤壩進(jìn)一步筑牢，嚴(yán)自律、嚴(yán)作風(fēng)的良好風(fēng)氣基本形成，公正廉潔司法的氛圍漸步養(yǎng)成，人民群眾對司法的滿意度正在提升，司法績效躍居全省法院前列，2019年該院干警沒有受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，政治生態(tài)趨穩(wěn)向好。（賀輝 謝智星）