守規(guī)零違紀(jì)、工作爭一流

2019年以來，婁底市婁星區(qū)以開展“守規(guī)零違紀(jì)、工作爭一流”作風(fēng)建設(shè)提升年活動為抓手，馳而不息加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，激勵黨員干部實戰(zhàn)實干、能戰(zhàn)能干，全區(qū)上下遵規(guī)守紀(jì)作表率、凝心聚力干事業(yè)、實戰(zhàn)實干抓發(fā)展、群策群力爭一流的良好氛圍日益濃厚。
堅守一條底線，確保黨員干部守規(guī)矩。婁星區(qū)把守規(guī)零違紀(jì)作為一切工作的前提和底線。一是講規(guī)矩。區(qū)委始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在突出位置，堅決落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)切實履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。區(qū)委常委會先后6次召開專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入全區(qū)“十項競賽”和“五項評比”主要工作指標(biāo)，確保各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)真正把“兩個責(zé)任”牢牢記在心上、抓在手上、扛在肩上。二是立規(guī)矩。近年來婁星區(qū)在全市乃至全省率先出臺“領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收送紅包禮金一律先免職后查處”“公職人員工作日一律嚴(yán)禁飲酒”“公職人員一律禁賭限牌”“嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)項目和政府采購行為”“反電詐”、創(chuàng)文管衛(wèi)問責(zé)辦法，機(jī)構(gòu)改革“十條鐵規(guī)”、脫貧攻堅“十條鐵規(guī)”等鐵規(guī)禁令，強(qiáng)化剛性紀(jì)律約束，有效規(guī)范干部廉潔從政行為。三是守規(guī)矩。干部選拔任用、各項工作評先評優(yōu)時，都先由紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)行廉政審查審核，對有發(fā)生被上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和其他執(zhí)法部門查處的違紀(jì)違法案例的單位和個人堅決予以否決，2019年共出具廉政審查意見4100個次，否決101個次。通過作風(fēng)建設(shè)提升年活動的持續(xù)開展，每一名黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都自覺把守規(guī)矩零違紀(jì)作為鞏固黨心民心的重要底線，捫心自問、自省自警，守紀(jì)律、嚴(yán)他律、重自律的良好風(fēng)氣正在形成。
把握根本要求，確保管黨治黨全覆蓋。一是壓實責(zé)任，實現(xiàn)管理零空檔。各級各部門班子成員認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”，堅持管業(yè)務(wù)必須管黨建、管廉政、管隊伍、管安全，實現(xiàn)一體推進(jìn)、無縫銜接。42名領(lǐng)導(dǎo)干部因在“三大攻堅戰(zhàn)”、掃黑除惡、打擊“電詐”、創(chuàng)文管衛(wèi)、優(yōu)化營商環(huán)境等工作中落實不力、失職失責(zé)被嚴(yán)肅問責(zé)。精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處理黨員干部711人次，其中第一、二種形態(tài)占比93%，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)由“懲處極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”進(jìn)一步拓展。二是健全機(jī)制，實現(xiàn)監(jiān)督零死角。緊盯重要時間節(jié)點(diǎn)，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)領(lǐng)域，做深做實做細(xì)日常監(jiān)督，確保監(jiān)督全覆蓋、無死角、零縫隙。拓寬干部監(jiān)督管理渠道，對全區(qū)科級領(lǐng)導(dǎo)干部開展“進(jìn)家庭、訪鄰里”八小時外考察，實現(xiàn)了“領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里，活動延伸到哪里，監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里”。對全區(qū)204個村(社區(qū))班子和1259名村(社區(qū))干部進(jìn)行全覆蓋考察，對表現(xiàn)優(yōu)秀的22名村干部通報表彰，對調(diào)研考察評價為“不稱職”的14名村干部予以調(diào)整，其中村社區(qū)支書6名，真正讓有為者有位，無為者讓位。堅持抓早抓小、防微杜漸，共開展黨內(nèi)談話24000余人次，其中提醒談話981人次，履責(zé)約談495人次，黨員干部主動接受監(jiān)督的氛圍日益濃厚。兩名區(qū)直單位一把手因社會輿論有不良反響主動向區(qū)委提交了書面辭職報告。三是問責(zé)追責(zé)，實現(xiàn)查處零容忍。重點(diǎn)查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題相互交織的腐敗案件，問題線索反映集中和群眾反映強(qiáng)烈、現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題。嚴(yán)肅查處違反中央八項規(guī)定精神、涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題，深入推進(jìn)集中整治形式主義官僚主義問題、扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起，形成有力震懾。全年處置問題線索720條，立案157件，其中鄉(xiāng)科級干部17人，采取留置措施8人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分111人，開除黨籍29人，開除公職4人，移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴22人。
突出干事創(chuàng)業(yè)，確保各項工作爭一流?！笆匾?guī)零違紀(jì)、工作爭一流”作風(fēng)建設(shè)提升年活動的核心是樹立實戰(zhàn)實干、能戰(zhàn)能干的鮮明導(dǎo)向，錘煉敢為人先、真抓實干的干部隊伍，打造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境?；顒娱_展以來，婁星區(qū)在推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化制度化上狠下功夫，健全完善雙向激勵機(jī)制，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，讓實干者實惠，讓有為者有位，大力選樹了杉山鎮(zhèn)、區(qū)扶貧辦等13個“守規(guī)零違紀(jì)、工作爭一流”優(yōu)秀單位，有效的促進(jìn)了工作、提振了士氣、錘煉了作風(fēng)。比如全域推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，創(chuàng)造了干部帶頭干、群眾自愿干、干群一起干，工程建設(shè)零利潤、占用土地零補(bǔ)償、出工出力零報酬、優(yōu)化環(huán)境零阻工、群眾滿意零上訪的“三干五零”模式，2019年該區(qū)進(jìn)入全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全域推進(jìn)縣市區(qū)；比如2019年新建的惠民公路，堅持“區(qū)級統(tǒng)籌、部門監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)”，所有路基工程只有勞務(wù)費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)3筆費(fèi)用，做到花錢少、進(jìn)度快、質(zhì)量好、環(huán)境優(yōu)。比如常態(tài)化開展領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時外”考察、將政治建設(shè)延伸到村（社區(qū)）班子和干部等做法、經(jīng)驗在《人民日報》推介，縱深推進(jìn)“8+3”專項整治和“老大難”問題攻堅行動，工作經(jīng)驗在全省“不忘初心、牢記使命”主題教育專項整治會議上推介。
婁星區(qū)自開展“守規(guī)零違紀(jì)、工作爭一流”作風(fēng)建設(shè)提升年活動以來，全區(qū)經(jīng)濟(jì)實力穩(wěn)步壯大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，改革活力全面釋放，民生事業(yè)大幅改善，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，社會大局和諧穩(wěn)定，政治生態(tài)山清水秀，黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)，各項工作戰(zhàn)果輝煌，4項工作獲得全省表揚(yáng)激勵，15項工作獲得全市表揚(yáng)激勵，全區(qū)上下呈現(xiàn)出政通人和、欣欣向榮的新景象。

“2020年，要持續(xù)深化“守規(guī)零違紀(jì)、工作爭一流”作風(fēng)建設(shè)提升年活動，堅定不移推動全面從嚴(yán)治黨，統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展”。婁星區(qū)委書記彭健初在區(qū)八屆紀(jì)委五次全會上強(qiáng)調(diào)到。（曾祥文）