中共婁底市委統(tǒng)戰(zhàn)部關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)

根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2019年9月16日至12月16日，市委第一巡察組對(duì)市委統(tǒng)戰(zhàn)部開(kāi)展了巡察。2020年4月1日，市委巡察組向市委統(tǒng)戰(zhàn)部反饋了巡察意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和市委巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公開(kāi)。

一、組織整改落實(shí)情況

（一）深化認(rèn)識(shí)，精心組織。4月1日巡察組反饋意見(jiàn)后，市委統(tǒng)戰(zhàn)部先后召開(kāi)4次部務(wù)會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)巡察相關(guān)文件和反饋意見(jiàn)，對(duì)巡察組反饋的意見(jiàn)和指出的問(wèn)題，誠(chéng)懇接受，照單全收，堅(jiān)決整改，扎實(shí)做好巡察問(wèn)題整改落實(shí)。部領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以巡察組反饋意見(jiàn)為契機(jī)，把思想統(tǒng)一到市委的決策部署上來(lái)，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。

（二）明確責(zé)任，細(xì)化措施。層層壓實(shí)責(zé)任。針對(duì)反饋意見(jiàn)，制定了市委統(tǒng)戰(zhàn)部《關(guān)于落實(shí)市委第一巡察組反饋意見(jiàn)的整改方案》，對(duì)44個(gè)具體問(wèn)題明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)，各牽頭領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同責(zé)任部門(mén)及時(shí)研究整改措施。圍繞“立行立改、限期整改、制度促改”的要求，明確整改時(shí)間、進(jìn)度安排，建立銷號(hào)制度，確保整改到位。

（三）從嚴(yán)從實(shí)，聚焦整改。4月29日，市委統(tǒng)戰(zhàn)部部務(wù)會(huì)召開(kāi)巡察整改專題民主生活會(huì)，部務(wù)會(huì)成員率先垂范，精心準(zhǔn)備專題民主生活會(huì)對(duì)照檢查材料，聚焦堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨，對(duì)照市委第一巡察組反饋意見(jiàn)，與思想和工作實(shí)際緊密結(jié)合，深入分析，深挖病根，精準(zhǔn)發(fā)力，綜合施策，集中整改，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委關(guān)于巡察工作的部署要求上來(lái)，以巡察成果運(yùn)用和整改實(shí)際成效，推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作再上新臺(tái)階。

二、反饋問(wèn)題整改階段進(jìn)展情況

（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)方面

1.學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神有差距

（1）以學(xué)促干不夠

整改落實(shí)情況：

一是在今年市工商聯(lián)（民間總商會(huì)）第四屆五次執(zhí)常委會(huì)議上，專題組織市縣兩級(jí)工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、執(zhí)常委，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的講話精神以及關(guān)于支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的系列新論述新要求，深入開(kāi)展理想信念教育，引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士爭(zhēng)做“四個(gè)典范”。

二是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央統(tǒng)戰(zhàn)部等部委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)代表人士綜合評(píng)價(jià)工作的意見(jiàn)》,堅(jiān)持把綜合評(píng)價(jià)作為組織考察人選的前置環(huán)節(jié)，健全市域橫向縱向聯(lián)動(dòng)機(jī)制。今年4月，按照中央、省委統(tǒng)戰(zhàn)部的要求，啟動(dòng)了新的綜合評(píng)價(jià)體系。

三是加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士特別是年輕一代非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)完善了300余人的非公經(jīng)濟(jì)代表人士動(dòng)態(tài)信息資料庫(kù)，其中年輕一代非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士信息資料庫(kù)100余人。

四是全力支持非公企業(yè)開(kāi)展疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)。開(kāi)展“萬(wàn)企大走訪·同心促發(fā)展”主題活動(dòng)，累計(jì)收集問(wèn)題、建議120多條（個(gè)），交辦問(wèn)題90多個(gè)，其中已解決問(wèn)題67個(gè)。下一步將對(duì)走訪期間收集匯總的一些重大問(wèn)題、共性難題和體制機(jī)制問(wèn)題，分階段、不定期會(huì)同有關(guān)部門(mén)協(xié)商研究,分類推動(dòng)解決。推動(dòng)出臺(tái)和落實(shí)應(yīng)對(duì)疫情的穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施，構(gòu)建親、清政商關(guān)系，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的獲得感。

五是深化“婁商返婁”戰(zhàn)略，服務(wù)中心大局。積極為企業(yè)發(fā)展搭建商務(wù)交流、對(duì)外聯(lián)絡(luò)等平臺(tái)?；I劃好第六屆婁商大會(huì)有關(guān)工作（第六屆婁商大會(huì)正在籌備之中，市委原擬定4月2日召開(kāi)，因疫情影響推遲待定。）。

（2）學(xué)習(xí)效果不佳

整改落實(shí)情況：

深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)機(jī)關(guān)黨建、抗疫和改進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要指示批示精神。進(jìn)一步堅(jiān)定“四個(gè)自信”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，為確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)、全面建成小康社會(huì)凝聚磅礴力量；在學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)文件精神時(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人都有明確貫徹落實(shí)的意見(jiàn)和要求，確保上級(jí)精神落地生根。出臺(tái)了《關(guān)于“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)學(xué)習(xí)使用情況的獎(jiǎng)懲辦法》，2020年1—6月，部機(jī)關(guān)全體學(xué)員日均積分達(dá)到41.4分，在市直機(jī)關(guān)中一直處于前列，比學(xué)趕超的學(xué)習(xí)氛圍已形成，學(xué)習(xí)已成習(xí)慣；7月，市委統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)黨委牽頭組織了市直統(tǒng)一戰(zhàn)線“戰(zhàn)疫密碼：中國(guó)之治”暨全國(guó)兩會(huì)精神主題微宣講比賽活動(dòng)。

（3）學(xué)習(xí)主動(dòng)性不強(qiáng)

整改落實(shí)情況：

今年年初給所有干部統(tǒng)一發(fā)放了學(xué)習(xí)筆記本，并要求做好學(xué)習(xí)記錄。將中心組理論學(xué)習(xí)六個(gè)環(huán)節(jié)納入了每月學(xué)習(xí)計(jì)劃，并按要求落實(shí)到位。安排了專人負(fù)責(zé)中心組學(xué)習(xí)記錄，并真實(shí)反映情況；做到了每個(gè)月至少進(jìn)行一次集中學(xué)習(xí)，并且要求個(gè)人進(jìn)行自學(xué)時(shí)，做好記錄，備查。

領(lǐng)導(dǎo)班子核心作用發(fā)揮不夠，統(tǒng)籌謀劃全市統(tǒng)一戰(zhàn)線工作尚有差距

（1）領(lǐng)導(dǎo)班子整體活力發(fā)揮不充分

整改落實(shí)情況：

一是加強(qiáng)核心溝通，統(tǒng)一思想步調(diào)，維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，今年領(lǐng)導(dǎo)班子之間談心談話7次。

二是堅(jiān)持集中領(lǐng)導(dǎo)、民主決策，相互尊重監(jiān)督，今年共召開(kāi)12次部務(wù)會(huì)，“三重一大”事項(xiàng)一律進(jìn)行集體研究。

三是開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，中心組理論學(xué)習(xí)專題會(huì)、專題民主生活會(huì)上班子成員踴躍開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，對(duì)照提出各自存在問(wèn)題，在思想交鋒中激發(fā)活力。

（2）黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)乏力

整改落實(shí)情況：

全市黨外干部現(xiàn)已按要求基本配備到位（只有冷水江市法院缺配1名黨外副職，但留有領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)）。正在建立民主黨派代表人士數(shù)據(jù)庫(kù)，目前正在人員推薦當(dāng)中。

（3）對(duì)黨外機(jī)關(guān)建設(shè)和基層統(tǒng)一戰(zhàn)線工作組織指導(dǎo)不夠

整改落實(shí)情況：

2月底走訪了民主黨派機(jī)關(guān)，對(duì)民主黨派政治建設(shè)進(jìn)行了綜合考核，并將結(jié)果反饋至市委組織部。4月份組織召開(kāi)了全市民主黨派工作會(huì)議，向各民主黨派市委、各縣市區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部部署安排了重點(diǎn)工作。

統(tǒng)一戰(zhàn)線“四個(gè)機(jī)構(gòu)”作用發(fā)揮不充分，尚未形成大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局

（1）參謀輔政作用發(fā)揮不充分

整改落實(shí)情況：

各科室每月對(duì)業(yè)務(wù)工作進(jìn)行總結(jié)并提出下月工作思路，分管部領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握各分管領(lǐng)域動(dòng)態(tài)，及時(shí)進(jìn)行安排部署。

（2）領(lǐng)導(dǎo)各民主黨派工商聯(lián)和無(wú)黨派人士參政議政調(diào)研成果數(shù)量逐步減少

整改落實(shí)情況：

3月份組織召開(kāi)了各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士參政議政調(diào)研課題協(xié)商會(huì)。下發(fā)了《關(guān)于請(qǐng)各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士協(xié)助調(diào)查研究的函》，擬定了20個(gè)參考選題，并要求每個(gè)單位上報(bào)不少于2篇調(diào)研成果。

（3）統(tǒng)戰(zhàn)理論政策研究存在短板

整改落實(shí)情況：

辦公室通過(guò)向下收集信息建言，然后整理形成《統(tǒng)戰(zhàn)工作月報(bào)/簡(jiǎn)報(bào)》，給各位部領(lǐng)導(dǎo)參閱;2月初印發(fā)了《2020年度全省統(tǒng)一戰(zhàn)線理論政策研究課題指南》，指導(dǎo)縣市區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、經(jīng)開(kāi)區(qū)、萬(wàn)寶新區(qū)、市直統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)單位及各民主黨派市委，向省部報(bào)送了10個(gè)課題，其中民盟市委報(bào)送的課題已經(jīng)成功立項(xiàng)，辦公室和民族科也聯(lián)合申報(bào)了一個(gè)課題。5月中旬，召開(kāi)了工作調(diào)度會(huì)。

（4）組織協(xié)調(diào)作用發(fā)揮不充分，督促檢查作用發(fā)揮不充分

整改落實(shí)情況：

制訂了《市委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》和《市委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作細(xì)則》，并在2020年市委統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會(huì)議上審議通過(guò)。工作規(guī)則從機(jī)構(gòu)設(shè)置、主要職責(zé)、會(huì)議制度、請(qǐng)示報(bào)告制度、通報(bào)制度、調(diào)研咨詢制度、督查制度等八個(gè)方面，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組的人員配置、職責(zé)界限、工作機(jī)制等進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，進(jìn)一步理順工作流程、完善運(yùn)行機(jī)制，對(duì)內(nèi)建立健全全體會(huì)議、專題會(huì)議雙層架構(gòu)，對(duì)外建立各部門(mén)定期溝通機(jī)制、任務(wù)分工機(jī)制，有利于充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)查研究、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促檢查作用，及時(shí)研究部署相關(guān)領(lǐng)域重大事項(xiàng)和重要任務(wù)，真正構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)牽頭協(xié)調(diào)、各部門(mén)各負(fù)其責(zé)的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。工作細(xì)則從機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)任務(wù)、會(huì)議制度等方面，為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常運(yùn)作提供了基本遵循，進(jìn)一步明確了辦公室工作職責(zé)，更好發(fā)揮參謀、組織、協(xié)調(diào)、督促的作用。

宗教工作基礎(chǔ)薄弱，不穩(wěn)定因素不同程度存在

（1）工作連續(xù)性不強(qiáng)

整改落實(shí)情況：

一是我市宗教工作堅(jiān)持以考評(píng)考核促進(jìn)履職盡責(zé)，踐行“六個(gè)納入”，即納入全市績(jī)效評(píng)估內(nèi)容、納入領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)考核、納入意識(shí)形態(tài)考評(píng)工作、納入縣市區(qū)平安建設(shè)考評(píng)、納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)績(jī)考核、納入“一單四制”常態(tài)化管理，切實(shí)提高了市縣兩級(jí)對(duì)落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作特別是對(duì)家毫?xí)浱岢鰡?wèn)題整改工作的重視程度和整治力度，各級(jí)均將排查出的問(wèn)題，清單化、項(xiàng)目化、具體化、實(shí)戰(zhàn)化，一項(xiàng)不漏、責(zé)任到人。

二是加強(qiáng)基層宗教工作力量。下半年開(kāi)辦全市民宗干部執(zhí)法培訓(xùn)班、宗教工作培訓(xùn)班、全市宗教界代表人士培訓(xùn)班、宗教教職人員培訓(xùn)班，提升“三支隊(duì)伍”的工作水平和能力。根據(jù)新修訂的《宗教事務(wù)條例》，結(jié)合宗教工作督查“回頭看”，進(jìn)一步明確相關(guān)部門(mén)在宗教事務(wù)方面的執(zhí)法責(zé)任，對(duì)相關(guān)部門(mén)的學(xué)習(xí)效果和落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)研核查。

（2）對(duì)信教群眾發(fā)展態(tài)勢(shì)沒(méi)有準(zhǔn)確把握

整改落實(shí)情況：

5月，統(tǒng)籌各縣市區(qū)對(duì)我市幾個(gè)教派的教職人員、信教群眾、宗教場(chǎng)所數(shù)量進(jìn)行再摸底再普查，并開(kāi)展宗教場(chǎng)所信息變更工作，摸清宗教工作底數(shù)。

（3）對(duì)宗教場(chǎng)所財(cái)務(wù)管理不到位

整改落實(shí)情況：

宗教場(chǎng)所財(cái)務(wù)管理專項(xiàng)行動(dòng)是今年宗教領(lǐng)域開(kāi)展6項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)的其中一項(xiàng)內(nèi)容，我們督促宗教場(chǎng)所開(kāi)辦單位銀行賬戶，并不定時(shí)對(duì)每個(gè)場(chǎng)所的財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行檢查。

意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)

（1）對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線意識(shí)形態(tài)工作調(diào)研指導(dǎo)不夠深入

整改落實(shí)情況：

5月中旬，召開(kāi)了全市統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)宣傳工作推進(jìn)會(huì)，各縣市區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、市直系統(tǒng)單位及民主黨派市委機(jī)關(guān)的分管領(lǐng)導(dǎo)及具體負(fù)責(zé)人參加會(huì)議，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)宣傳工作進(jìn)行了一次調(diào)度和督促，情況整體良好。

（2）輿論引導(dǎo)能力有待加強(qiáng)

整改落實(shí)情況：

在部機(jī)關(guān)輿情研判和應(yīng)急機(jī)制的基礎(chǔ)上，建立完善全市統(tǒng)一戰(zhàn)線輿情研判機(jī)制，要求各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)、系統(tǒng)單位均培養(yǎng)網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍，不斷提高對(duì)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律的把握能力，做大做強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線網(wǎng)上正面思想輿論。

（3）對(duì)新媒體從業(yè)人員尤其是網(wǎng)絡(luò)“意見(jiàn)領(lǐng)袖”“大V”團(tuán)結(jié)引領(lǐng)不夠

整改落實(shí)情況：

一是加強(qiáng)線上交流。把網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作作為重要抓手，用足用活三湘統(tǒng)戰(zhàn)、婁底統(tǒng)戰(zhàn)、新階湘語(yǔ)、知聯(lián)三湘等省市級(jí)網(wǎng)站和公微交流平臺(tái)，發(fā)揮“婁底統(tǒng)戰(zhàn)新力量”、“婁底新階層”等微信群作用，著力掌握統(tǒng)一戰(zhàn)線重點(diǎn)人群的網(wǎng)上思想動(dòng)態(tài)。

二是加強(qiáng)培養(yǎng)教育。積極培育自媒體領(lǐng)頭雁——新化成征網(wǎng)絡(luò)傳媒公司。組織舉辦了首期全市新的社會(huì)階層人士專題培訓(xùn)班，對(duì)49名代表人士進(jìn)行集中培訓(xùn)，其中，新媒體代表人士8名。

三是迅速落實(shí)上級(jí)精神。年初，《湖南省關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的實(shí)施辦法（征求意見(jiàn)稿）》、《關(guān)于貫徹實(shí)施中央統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)小組<關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見(jiàn)>的責(zé)任分工方案》下發(fā)后，第一時(shí)間和市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦進(jìn)行了當(dāng)面反饋溝通，聽(tīng)取其意見(jiàn)，并向省里提出了婁底市的建議意見(jiàn)。今年5月，我們又與市委網(wǎng)信辦溝通協(xié)商，對(duì)全市范圍內(nèi)新媒體人士、網(wǎng)絡(luò)大“V”進(jìn)行全面調(diào)查摸底，重點(diǎn)掌握一批網(wǎng)絡(luò)代表人士，并指導(dǎo)打造網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新示范點(diǎn)。

（二）黨的建設(shè)方面

1.黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié)

（1）重業(yè)務(wù)、輕黨建。尚未全面樹(shù)牢“抓好黨建就是最大的政績(jī)”思想觀念

整改落實(shí)情況：

今年已組織全體黨員干部3次深入扶貧村進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，確保扶貧工作取得全面勝利；按月組織全體黨員到井頭社區(qū)開(kāi)展創(chuàng)文管衛(wèi)工作及文明勸導(dǎo)工作；組織全體黨員干部為戰(zhàn)勝疫情自愿捐款活動(dòng)，并組織3名同志到企業(yè)和社區(qū)第一線開(kāi)展疫情防控；繼續(xù)按2019年出臺(tái)的“三表率一模范”機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作方案執(zhí)行，并對(duì)表現(xiàn)突出的優(yōu)秀黨員進(jìn)行了表彰；今年4月召開(kāi)了部務(wù)會(huì)，專題聽(tīng)取了支部書(shū)記的2020年前段工作情況匯報(bào)，審定了《2020年市直統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨建工作要點(diǎn)》《2020年部機(jī)關(guān)支部工作計(jì)劃》《“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”的學(xué)習(xí)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《2020年落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作要點(diǎn)》；完善黨員活動(dòng)室；黨建工作經(jīng)費(fèi)和專戶問(wèn)題形成了決議，按4月部務(wù)會(huì)的決議：黨建工作經(jīng)費(fèi)按部機(jī)關(guān)工作人員工資總額的2%做預(yù)算，同時(shí)設(shè)置專門(mén)科目；支部記錄按要求規(guī)范落實(shí)到位。

（2）學(xué)習(xí)態(tài)度不實(shí)

整改落實(shí)情況：

市委統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)黨委牽頭組織了市直統(tǒng)一戰(zhàn)線“戰(zhàn)疫密碼：中國(guó)之治”暨全國(guó)兩會(huì)精神主題微宣講比賽活動(dòng)，并在機(jī)關(guān)網(wǎng)站設(shè)置專欄展播獲獎(jiǎng)選手的宣講稿；同時(shí)將組織廉政教育微黨課、微心得交流和評(píng)比活動(dòng)；每個(gè)干部職工發(fā)放年度專門(mén)的學(xué)習(xí)記錄本，并明確和規(guī)范學(xué)習(xí)記錄要素，抽查學(xué)習(xí)記錄到位情況。

（3）談心談話制度落實(shí)不到位

整改落實(shí)情況：

已出臺(tái)《市委統(tǒng)戰(zhàn)部黨內(nèi)談心談話制度實(shí)施細(xì)則》，上半年廉政建設(shè)談心談話活動(dòng)已按要求開(kāi)展，機(jī)關(guān)支部書(shū)記對(duì)記錄進(jìn)行了檢查，對(duì)要素不齊的情況進(jìn)行了完善。

組織生活質(zhì)量有待提高

（1）存在以干部職工大會(huì)代替支部黨員大會(huì)現(xiàn)象

整改落實(shí)情況：

嚴(yán)格按要求將干部職工大會(huì)和支部黨員大會(huì)區(qū)分開(kāi)來(lái)，支部黨員大會(huì)由機(jī)關(guān)支部組織召開(kāi)，并將會(huì)議召開(kāi)情況按要求進(jìn)行了記錄存檔備查；支部黨員大會(huì)由支部書(shū)記主持，按召開(kāi)支部黨員大會(huì)的一般流程執(zhí)行。

（2）民主生活會(huì)“辣味”不夠

整改落實(shí)情況：

4月30日組織召開(kāi)了巡察整改專題民主生活會(huì)，市紀(jì)委有關(guān)同志參加，并給予了肯定。

（3）專題組織生活會(huì)質(zhì)量不高

整改落實(shí)情況：

制定出臺(tái)了《市委統(tǒng)戰(zhàn)部黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度實(shí)施細(xì)則》，并嚴(yán)格按照組織生活會(huì)要求落實(shí)，開(kāi)展好民主評(píng)議黨員工作，已對(duì)2019年的黨員進(jìn)行了民主評(píng)議和表彰。

選人用人程序不規(guī)范

（1）干部提拔程序有缺失，干部選拔任用工作紀(jì)實(shí)不規(guī)范

整改落實(shí)情況：

我們對(duì)提拔任用程序不完整的地方進(jìn)行了完善，及時(shí)補(bǔ)充和歸檔了干部選拔任用工作紀(jì)實(shí)資料。

（2）部務(wù)會(huì)研究干部人事會(huì)議記錄不規(guī)范

整改落實(shí)情況：

已經(jīng)安排專人負(fù)責(zé)部務(wù)會(huì)干部人事研究會(huì)議記錄，并如實(shí)規(guī)范進(jìn)行記錄。

（3）干部人事檔案專項(xiàng)審核不扎實(shí)

整改落實(shí)情況：

5月份請(qǐng)專人對(duì)系統(tǒng)所有人事檔案進(jìn)行了一次專項(xiàng)審核與整理。

隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)

（1）科室人員配置不合理

整改落實(shí)情況：

目前市委統(tǒng)戰(zhàn)部還有3名空編，今年準(zhǔn)備選拔2名干部充實(shí)隊(duì)伍力量。一是已與組織部進(jìn)行銜接，選調(diào)1名選調(diào)生；二是已向編辦進(jìn)行了申報(bào)，計(jì)劃公開(kāi)遴選1名公務(wù)員。

（2）考核機(jī)制不完善

整改落實(shí)情況：

印發(fā)了《內(nèi)部績(jī)效管理考核方案》。

（三）全面從嚴(yán)治黨方面

1.違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神仍然存在

（1）違規(guī)發(fā)放加班補(bǔ)助

整改落實(shí)情況：

進(jìn)一步加強(qiáng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí),對(duì)違規(guī)發(fā)放的周末加班補(bǔ)助進(jìn)行了清退。

（2）違規(guī)發(fā)放安全獎(jiǎng)、節(jié)油獎(jiǎng)

整改落實(shí)情況：

相關(guān)責(zé)任人對(duì)違規(guī)報(bào)銷的獎(jiǎng)金清退到位。

（3）接待費(fèi)中購(gòu)買(mǎi)水果

整改落實(shí)情況：

運(yùn)用“第一種形態(tài)”對(duì)時(shí)任財(cái)務(wù)人員進(jìn)行履責(zé)約談。進(jìn)一步加強(qiáng)票據(jù)審核,對(duì)違規(guī)產(chǎn)生的費(fèi)用一律不準(zhǔn)報(bào)銷，未再報(bào)銷水果票。

（4）違反《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)定點(diǎn)維修、定點(diǎn)加油辦法》

整改落實(shí)情況：

加強(qiáng)司機(jī)對(duì)相關(guān)制度的學(xué)習(xí)，責(zé)令司機(jī)今后不得存在零星加油現(xiàn)象，必須對(duì)車(chē)輛進(jìn)行定點(diǎn)維修，對(duì)違規(guī)產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用一律不準(zhǔn)報(bào)銷。

（5）公務(wù)用車(chē)維護(hù)費(fèi)用逐年增加

整改落實(shí)情況：

組織財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)務(wù)相關(guān)制度進(jìn)行了學(xué)習(xí)，并聘用了專業(yè)的會(huì)計(jì)人員做賬，對(duì)2017、2018年的相關(guān)賬目進(jìn)行了清理，發(fā)現(xiàn)時(shí)任會(huì)計(jì)將2018年租車(chē)費(fèi)和第三季度車(chē)補(bǔ)做入了交通費(fèi)（本應(yīng)放其他交通費(fèi)用），造成了機(jī)關(guān)公車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)同比增加了64.62%的現(xiàn)象，今后加強(qiáng)會(huì)計(jì)對(duì)做賬體系的熟悉度，做到不做錯(cuò)一筆賬。

財(cái)務(wù)管理混亂

（1）對(duì)財(cái)務(wù)管理重視不夠

整改落實(shí)情況：

在今年下半年的公務(wù)員遴選過(guò)程中，市委統(tǒng)戰(zhàn)部將有無(wú)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)作為重要條件之一進(jìn)行遴選。

（2）違反《市直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》

整改落實(shí)情況：

相關(guān)責(zé)任人對(duì)違規(guī)報(bào)銷的差旅費(fèi)清退到位。

（3）違反《婁底市市直機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》

整改落實(shí)情況：

加強(qiáng)報(bào)賬要素的管理，對(duì)手續(xù)不齊全的票據(jù)一律不允許報(bào)銷。

（4）違反《婁底市黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》

整改落實(shí)情況：

運(yùn)用“第一種形態(tài)”對(duì)票據(jù)審核人進(jìn)行履責(zé)約談，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)報(bào)賬要素的管理，對(duì)缺少原始資料要件時(shí)堅(jiān)決不予以報(bào)銷。

（5）重復(fù)報(bào)銷

整改落實(shí)情況：

相關(guān)責(zé)任人對(duì)重復(fù)報(bào)銷的差旅費(fèi)清退到位，今后報(bào)賬實(shí)行一月一報(bào)，杜絕重復(fù)報(bào)銷。

（6）違反《財(cái)務(wù)報(bào)銷制度》

整改落實(shí)情況：

對(duì)相關(guān)票據(jù)進(jìn)行了核查，發(fā)現(xiàn)司機(jī)沒(méi)有一事一報(bào)，導(dǎo)致積存過(guò)路費(fèi)在其它差旅費(fèi)中出現(xiàn)，今后加強(qiáng)票據(jù)審核、做到一事一報(bào)。

對(duì)“一崗雙責(zé)”認(rèn)識(shí)不到位

（1）宗旨意識(shí)還有待提高

整改落實(shí)情況：

部領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格落實(shí)年初出臺(tái)的《部務(wù)會(huì)成員調(diào)查研究工作制度》，結(jié)合“萬(wàn)企大走訪”“同心美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建等工作，深入基層調(diào)研，交辦、解決多個(gè)問(wèn)題。

（2）對(duì)黨員干部教育管理不夠嚴(yán)格

整改落實(shí)情況：

及時(shí)完善了考勤制度。每月制定了工作日考勤值班表，明確了值班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員，每周一上午，由值班人員及時(shí)對(duì)上周考勤情況進(jìn)行匯總并通報(bào)。

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)有待進(jìn)一步深化

（1）紀(jì)檢力量薄弱

整改落實(shí)情況：

在當(dāng)前人員、編制不變的情況下，加大學(xué)習(xí)力度，提升自身素質(zhì)，提高業(yè)務(wù)能力，激發(fā)工作熱情，提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，克服監(jiān)督力量薄弱的不力局面。

（2）監(jiān)督執(zhí)紀(jì)創(chuàng)新不夠

整改落實(shí)情況：

在完成日常監(jiān)督規(guī)定動(dòng)作的前提下，想辦法提高監(jiān)督覆蓋面，建立科級(jí)以上的廉政談話機(jī)制，全面了解和掌握廉政“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，有效預(yù)防和防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。組織相關(guān)人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，解讀日常工作中遇到的政策法規(guī)方面的問(wèn)題，從源頭上杜絕違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生。

三、繼續(xù)深化后續(xù)整改

目前，整改成效還只是階段性的，統(tǒng)籌推進(jìn)深層次問(wèn)題整改還需加大力度，對(duì)一些沉疴宿疾仍需持續(xù)用勁。下一步，市委統(tǒng)戰(zhàn)部將進(jìn)一步提高政治站位，緊緊圍繞巡察反饋意見(jiàn)，以“釘釘子”精神全面持續(xù)抓好整改整治工作，不折不扣做好巡察反饋問(wèn)題整改。

（一）堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推動(dòng)“兩個(gè)維護(hù)”落到實(shí)處。始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，把對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)貫穿整改整治工作全過(guò)程。在后續(xù)整改階段，堅(jiān)持整改目標(biāo)不變、責(zé)任不松、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，做到問(wèn)題不解決不放過(guò)、整改不到位不放過(guò)、群眾不滿意不放過(guò)，確保巡察整改工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。

（二）堅(jiān)持以系統(tǒng)治理為目標(biāo)，持之以恒抓好后續(xù)整改工作。對(duì)照問(wèn)題清單、責(zé)任清單，逐條對(duì)賬銷號(hào)，對(duì)已經(jīng)完成的整改任務(wù)，定期組織“回頭看”，著力抓好成果鞏固和工作深化，堅(jiān)決防止反彈回潮。對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的，認(rèn)真研究治本之策，有計(jì)劃分階段推進(jìn)，常抓不懈、綜合治理、跟蹤問(wèn)效、久久為功。把制度創(chuàng)新、流程再造作為鞏固整改成效的關(guān)鍵，更加注重治本，更加注重預(yù)防，做到“問(wèn)題出現(xiàn)在哪里，制度建設(shè)就覆蓋到哪里;整改推進(jìn)到哪里，制度完善就覆蓋到哪里”，形成固化一批管長(zhǎng)遠(yuǎn)、治根本的制度機(jī)制，堅(jiān)決防止“一陣風(fēng)”“走過(guò)場(chǎng)”，堅(jiān)決防止邊改邊犯，堅(jiān)決防止整改過(guò)后又反彈回潮。

（三）堅(jiān)持以巡察整改為契機(jī)，推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。對(duì)照巡察整改反饋的意見(jiàn)，舉一反三，綜合施策，標(biāo)本兼治，用好整改整治成果，堅(jiān)持把整改落實(shí)同做好當(dāng)前工作、實(shí)現(xiàn)全年任務(wù)目標(biāo)、落實(shí)常態(tài)化疫情防控措施結(jié)合起來(lái)，把巡察整改與主題教育結(jié)合起來(lái)，開(kāi)創(chuàng)統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)新局面。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。

聯(lián)系電話：0738-8314891；

郵政信箱：婁底市委市政府二號(hào)樓2407室（郵政編碼：417000）；

電子郵箱：835143067@qq.com。

中共婁底市委統(tǒng)戰(zhàn)部

2020年8月26日