在中國(guó)共產(chǎn)黨漣源市第十二屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第四次全體會(huì)議上的工作報(bào)告

穩(wěn)中求進(jìn)奮發(fā)有為

推動(dòng)新時(shí)代漣源紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展

——在中國(guó)共產(chǎn)黨漣源市第十二屆紀(jì)律檢查委員會(huì)

第四次全體會(huì)議上的工作報(bào)告

（2019年1月24日）

孫緯輝

同志們：

我代表中共漣源市第十二屆紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)向第四次全體會(huì)議作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

這次全會(huì)的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入貫徹黨的十九大、十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)、十一屆省紀(jì)委四次全會(huì)和五屆婁底市紀(jì)委四次全會(huì)精神，總結(jié)去年工作，部署今年任務(wù)。剛才，余庚同志宣讀了通報(bào)，學(xué)龍書記作了重要講話，對(duì)深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利提出了明確要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

一、2018年的主要工作

2018年，是貫徹黨的十九大精神的開局之年，也是市監(jiān)委成立后開展工作的第一年。在市委和上級(jí)紀(jì)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，不松勁、不停步、再出發(fā)。在大家共同努力下，全市黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，政治生態(tài)氣象更新，全面從嚴(yán)治黨取得明顯成效。

（一）堅(jiān)持探索創(chuàng)新，紀(jì)檢監(jiān)察體制改革深入推進(jìn)

按照國(guó)家監(jiān)察體制改革總體部署，全面完成市監(jiān)察委員會(huì)組建和人員轉(zhuǎn)隸，并如期掛牌運(yùn)行。加強(qiáng)人員培訓(xùn)和工作交流，積極探索實(shí)踐新的運(yùn)行機(jī)制，全要素試用各項(xiàng)調(diào)查措施，職能、人員、工作實(shí)現(xiàn)深度融合，紀(jì)法貫通、法法銜接更加順暢，制度優(yōu)勢(shì)逐步轉(zhuǎn)化為治理效能。市鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察一體化建設(shè)不斷深化，7個(gè)片區(qū)工作組嚴(yán)格落實(shí)交叉檢查、聯(lián)合辦信辦案、定期例會(huì)交流等工作制度，整體聯(lián)動(dòng)、高效協(xié)同的運(yùn)行格局更加完善。

（二）認(rèn)真履行監(jiān)督首要職責(zé)，日常監(jiān)督不斷強(qiáng)化

堅(jiān)持把監(jiān)督挺在前面，切實(shí)履行好監(jiān)督首要職責(zé)。賦予派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)察職能，督促市直各單位配備履行主體責(zé)任專職人員165名，出臺(tái)《派駐機(jī)構(gòu)對(duì)駐在單位“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)督辦法（試行）》，派駐監(jiān)督更加精準(zhǔn)高效。深入推進(jìn)“大數(shù)據(jù)+監(jiān)督”平臺(tái)建設(shè)，探索建立電子廉政檔案、行政效能監(jiān)察、重大項(xiàng)目監(jiān)管、“兩個(gè)責(zé)任”紀(jì)實(shí)考評(píng)等系統(tǒng)。全市運(yùn)用“四種形態(tài)”處理803人次，其中第一、二、三、四種形態(tài)分別占比45.2%、43%、9.6%、2.2%，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)向“管住大多數(shù)”進(jìn)一步拓展。

（三）扎實(shí)開展巡察監(jiān)督，利劍作用進(jìn)一步彰顯

高度重視中央、省委兩級(jí)巡視組轉(zhuǎn)交涉紀(jì)問題線索的辦理工作，14批263件信訪件全部按期報(bào)結(jié)，受到上級(jí)紀(jì)委充分肯定。堅(jiān)持常規(guī)巡察和專項(xiàng)巡察相結(jié)合，對(duì)12家市直單位和7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展3輪常規(guī)巡察，配合婁底市委對(duì)2家市直單位開展交叉巡察，圍繞脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡、村級(jí)小微權(quán)力等重點(diǎn)工作開展3輪專項(xiàng)（機(jī)動(dòng)式）巡察。共發(fā)現(xiàn)問題698個(gè)，移交問題線索84條，提出組織調(diào)整或組織處理建議2條，巡察利劍作用進(jìn)一步彰顯。

（四）持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)，“四風(fēng)”突出問題得到有效整治

密切關(guān)注“四風(fēng)”老問題、新表現(xiàn)，組織10個(gè)督查組對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)情況開展集中督查，對(duì)公務(wù)接待、公務(wù)用車、辦公用房、清理“吃空餉”等開展專項(xiàng)整治。全市共查處“四風(fēng)”問題138起，處理366人，其中違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題14起24人。加大對(duì)形式主義、官僚主義問題的整治力度，開展扶貧領(lǐng)域紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)突出問題集中整治；對(duì)教育系統(tǒng)“兩整治一鞏固”活動(dòng)中的不作為、慢作為、亂作為等問題進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，83名公職人員被問責(zé)。

（五）強(qiáng)化審查調(diào)查，反腐敗高壓態(tài)勢(shì)持續(xù)鞏固

堅(jiān)持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，共接收信訪舉報(bào)1371件次，立案445件，已全部結(jié)案，給予黨紀(jì)處分365人、政務(wù)處分101人，其中鄉(xiāng)科級(jí)干部35人，移送司法機(jī)關(guān)5人，采取“留置”措施3人。不斷強(qiáng)化規(guī)范、精準(zhǔn)、安全理念，建立執(zhí)紀(jì)審查審理質(zhì)量終身責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)“走讀式”談話有關(guān)規(guī)定和要求，牢牢守住辦案質(zhì)量、安全“第一生命線”。嚴(yán)肅查處了橋頭河鎮(zhèn)原黨委書記肖俊受賄案，斗笠山鎮(zhèn)曾方彬挪用公款案等一批典型案件。

（六）實(shí)施綜合治理，群眾身邊的腐敗問題得到有效遏制

把強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)作為重要政治任務(wù)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，全市共立案245人，占全部立案數(shù)的55.5%，追繳資金451萬元，退還群眾資金315萬元，在全省51個(gè)貧困縣綜合排名中位居前列。堅(jiān)決懲治涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題，在全省率先開展掃黑除惡機(jī)動(dòng)式巡察，重點(diǎn)查辦了以橋頭河鎮(zhèn)李軍耀為首的黑惡勢(shì)力團(tuán)伙及其背后“保護(hù)傘”的案件，社會(huì)反響強(qiáng)烈。建立健全村級(jí)小微權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，所有村（社區(qū)）都安裝了“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺(tái)查詢機(jī)、建立了村（居）務(wù)監(jiān)督微信群，“四議兩公開”、村務(wù)公開等制度全面落實(shí)，村級(jí)“微腐敗”問題有效遏制，反映新發(fā)違紀(jì)問題的信訪舉報(bào)明顯減少，2018年度只有16件次，新實(shí)施的1400多個(gè)村級(jí)工程項(xiàng)目沒有引發(fā)一起信訪問題。這項(xiàng)工作得到了國(guó)務(wù)院扶貧辦的高度肯定，被央視《新聞聯(lián)播》報(bào)道，由省紀(jì)委推薦到央視《焦點(diǎn)訪談》作深度報(bào)道。

（七）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，審查調(diào)查“后半篇文章”做實(shí)做細(xì)

建立動(dòng)態(tài)通報(bào)機(jī)制，發(fā)揮以案說紀(jì)和警示、震懾作用，共通報(bào)典型案例37期94起。召開全市領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)，近900名副科級(jí)以上實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)干部集中接受思想洗禮，并引領(lǐng)全市掀起了警示教育的熱潮。在全市范圍內(nèi)開展新修訂的《紀(jì)律處分條例》學(xué)習(xí)，組織《監(jiān)察法》考試，與市委組織部、市委宣傳部聯(lián)合舉辦黨的十九大精神知識(shí)競(jìng)賽。推進(jìn)家風(fēng)建設(shè)，開展“廉潔好家風(fēng)”短視頻征集活動(dòng)。出臺(tái)《關(guān)于堅(jiān)持標(biāo)本兼治推進(jìn)以案促改工作的實(shí)施意見》，督促市民政局、市食藥監(jiān)局、市人社局、市人民法院、市國(guó)土局、市教育局等6家發(fā)案單位開展以案促改，收到了良好效果。

（八）加強(qiáng)自身建設(shè)，紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍更加過硬

市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子從自身抓起，以身作則、率先垂范。強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督管理，落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度。規(guī)范線索處置、談話函詢、初步核實(shí)、立案審查、案件審理等各環(huán)節(jié)程序。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，舉辦了近年來規(guī)模最大、為期三天的紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，新成立機(jī)關(guān)黨委，設(shè)立4個(gè)黨支部、8個(gè)黨小組，扎實(shí)開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，創(chuàng)新開展黨員活動(dòng)日等黨建活動(dòng)，紀(jì)檢監(jiān)察干部履行職責(zé)使命能力有效增強(qiáng)，比學(xué)趕超、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的工作氛圍日趨濃厚。認(rèn)真執(zhí)行《湖南省紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“十不準(zhǔn)”》，防止“燈下黑”，全市共受理紀(jì)檢監(jiān)察干部問題線索41條，黨紀(jì)政務(wù)立案5人，組織處理11人。

一年來，我市黨風(fēng)廉政建設(shè)取得較好成效，反腐敗斗爭(zhēng)奪取了壓倒性勝利。這與全國(guó)、全省的總體形勢(shì)是一致的。但也要看到，我們的工作還任重道遠(yuǎn)，還存在亟待解決的突出問題。主要表現(xiàn)在“兩個(gè)責(zé)任”意識(shí)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)，政治生態(tài)方面的問題沒有完全解決，涉紀(jì)信訪舉報(bào)量居高不下，對(duì)部分重點(diǎn)領(lǐng)域和部門的監(jiān)管仍不到位，紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍政治能力和業(yè)務(wù)本領(lǐng)有待提高，個(gè)別紀(jì)檢監(jiān)察干部作風(fēng)不實(shí)等。對(duì)這些問題必須高度重視，切實(shí)加以解決。

二、2019年重點(diǎn)工作

今年工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，按照十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)、十一屆省紀(jì)委四次全會(huì)、五屆婁底市紀(jì)委四次全會(huì)和市委十二屆八次全會(huì)部署要求，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”，忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，協(xié)助市委全面從嚴(yán)治黨，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，推動(dòng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)清廉、和諧、幸福漣源提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

（一）以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，切實(shí)強(qiáng)化政治監(jiān)督

堅(jiān)決扛起“兩個(gè)維護(hù)”重大政治責(zé)任，把“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察工作全過程，把圍繞中心、服務(wù)大局、助力漣源發(fā)展貫穿紀(jì)檢監(jiān)察全過程，立足本職強(qiáng)化政治監(jiān)督。在防止“七個(gè)有之”問題上加強(qiáng)政治監(jiān)督，堅(jiān)決清除“兩面派”“兩面人”。在貫徹落實(shí)黨中央、省委、婁底市委及市委重大決策部署上加強(qiáng)政治監(jiān)督，對(duì)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、“只跑一次”改革等落實(shí)情況開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處打折扣、搞變通等問題。在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活上加強(qiáng)政治監(jiān)督，督促黨員干部認(rèn)真執(zhí)行組織生活各項(xiàng)制度，用好批評(píng)和自我批評(píng)武器。在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任上加強(qiáng)政治監(jiān)督，督促各級(jí)黨組織切實(shí)扛起主體責(zé)任，把全面從嚴(yán)治黨不斷引向深入。

（二）狠剎“四風(fēng)”突出問題，堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義

從講政治的高度堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義。嚴(yán)肅查處以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件，應(yīng)景造勢(shì)、敷衍塞責(zé)、矛盾上交、責(zé)任下卸、出工不出力等突出問題。進(jìn)一步規(guī)范檢查考核、調(diào)查研究等活動(dòng)。深挖細(xì)查“四風(fēng)”隱形變異問題，對(duì)違規(guī)收送紅包禮金、違規(guī)公款吃喝、“一桌餐”、收送名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利等行為露頭就打。深入整治“提籃子”、在金融和涉砂涉礦等領(lǐng)域違規(guī)謀取私利問題。堅(jiān)持“一案雙查”，對(duì)問題背后落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力的，一律嚴(yán)肅處理，典型案例一律通報(bào)曝光。

（三）加強(qiáng)探索創(chuàng)新，持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革

建立健全向市委報(bào)告制度，進(jìn)一步加強(qiáng)黨委對(duì)本級(jí)管理干部審查調(diào)查及處置的決策把關(guān)。強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)案件查辦、干部提名“兩個(gè)為主”。深化派駐機(jī)構(gòu)改革，建立健全工作機(jī)制，加強(qiáng)直接領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理和具體指導(dǎo)，進(jìn)一步提升“派”的權(quán)威。積極推進(jìn)機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)。支持非公企業(yè)黨組織成立紀(jì)檢組織。推動(dòng)監(jiān)察權(quán)向基層、村居延伸，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐監(jiān)察員，探索建立村居監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍。深化市鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察工作一體化建設(shè)。全要素、寬領(lǐng)域推進(jìn)監(jiān)察實(shí)踐，推動(dòng)形成監(jiān)察機(jī)關(guān)與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門相互配合、相互制約的體制機(jī)制。

（四）做實(shí)做精監(jiān)督職責(zé)，著力增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效

以建設(shè)“清廉漣源”為目標(biāo)，在加強(qiáng)日常監(jiān)督上集中發(fā)力，真正做到管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時(shí)，推動(dòng)監(jiān)督常態(tài)化。加強(qiáng)對(duì)一把手的監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)督貫徹黨的路線方針政策、執(zhí)行市委重大決策部署、落實(shí)“三重一大”制度、執(zhí)行民主集中制、選人用人和廉潔自律情況。督促領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)如實(shí)報(bào)告重大事項(xiàng)。建立電子廉政檔案，嚴(yán)把“黨風(fēng)廉政意見回復(fù)”關(guān)。加強(qiáng)黨員干部“八小時(shí)”以外的監(jiān)督。用好“四種形態(tài)”特別是“第一種形態(tài)”，落實(shí)《運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”開展黨內(nèi)談話的實(shí)施辦法》，提高運(yùn)用談話措施處理問題線索的比例，加大函詢結(jié)果抽查核實(shí)力度。督促各級(jí)黨組織把嚴(yán)格監(jiān)督落實(shí)到全面從嚴(yán)治黨各方面，充分發(fā)揮黨委工作部門的職能監(jiān)督作用。加強(qiáng)反腐敗協(xié)調(diào)，推動(dòng)成員單位各司其職、協(xié)作配合。將黨內(nèi)監(jiān)督同國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，著力營(yíng)造共同監(jiān)督的濃厚氛圍。

（五）深化政治巡察，持續(xù)推進(jìn)巡察全覆蓋、高質(zhì)量

堅(jiān)持從政治高度審視被巡察黨組織工作，著力發(fā)現(xiàn)在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”、執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神等方面存在的政治問題、腐敗問題。年內(nèi)完成4輪24個(gè)單位的常規(guī)巡察任務(wù)，適時(shí)對(duì)防止和克服形式主義官僚主義、“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，以及脫貧攻堅(jiān)、環(huán)境保護(hù)、民生保障、項(xiàng)目建設(shè)等領(lǐng)域開展專項(xiàng)巡察或機(jī)動(dòng)式巡察。通過“巡鄉(xiāng)帶村”等方式，推動(dòng)巡察向村居延伸。建立健全巡察工作約談、考核評(píng)價(jià)、責(zé)任追究、巡察整改督查督辦等機(jī)制。開展巡察整改“回頭看”，對(duì)整改不落實(shí)、敷衍整改甚至邊改邊犯的從嚴(yán)問責(zé)。

（六）保持高壓震懾，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利

堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，堅(jiān)持行賄受賄一起查，聚焦黨的十八大以來著力查處的重點(diǎn)對(duì)象，把在黨的十九大后仍然不知敬畏、膽大妄為者作為重中之重，嚴(yán)懲不貸。深入推進(jìn)公共資源交易、工程招投標(biāo)、選人用人、執(zhí)法司法、財(cái)政資金管理使用等重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗治理。嚴(yán)肅查處違規(guī)舉債、工程建設(shè)項(xiàng)目超概算等背后的腐敗問題。服務(wù)“漣商回歸”戰(zhàn)略，推動(dòng)構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。堅(jiān)持把準(zhǔn)政策、寬嚴(yán)相濟(jì)，對(duì)主動(dòng)投案、主動(dòng)交代問題的寬大處理，對(duì)拒不交代、欺瞞組織的從嚴(yán)處理。

（七）強(qiáng)化標(biāo)本兼治，做好審查調(diào)查“后半篇文章”

在注重執(zhí)紀(jì)執(zhí)法結(jié)果的基礎(chǔ)上，更加注重政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果相統(tǒng)一，把加強(qiáng)思想政治工作貫穿監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作始終。進(jìn)一步加強(qiáng)警示教育，用查處的典型案例教育全市黨員干部，通過強(qiáng)化震懾，達(dá)到查處一案、警示一片、規(guī)范一方的效果。及時(shí)下發(fā)紀(jì)律檢查建議書、監(jiān)察建議書、巡察反饋意見及督辦函，督促整改落實(shí)，杜絕問題再次發(fā)生。深入開展以案促改，督促發(fā)案單位及時(shí)召開專題民主生活會(huì)、警示教育大會(huì)，深入挖掘背后根源，從制度層面研究防治對(duì)策，做到源頭防腐。加強(qiáng)對(duì)處分決定落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，通過維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)肅性，警醒黨員干部不碰紅線、不踩底線。

（八）深化群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題治理，不斷增強(qiáng)群眾獲得感

繼續(xù)深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，為我市2019年整體脫貧摘帽提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。對(duì)生態(tài)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生項(xiàng)目資金管理使用等領(lǐng)域開展“一季一專題”專項(xiàng)治理，查辦一批案件，規(guī)范一個(gè)領(lǐng)域。加大對(duì)扶貧領(lǐng)域上級(jí)批辦件、重大疑難問題直查直辦力度，加大違紀(jì)資金追繳和退還力度。不斷完善村級(jí)小微權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，用好“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺(tái)，從源頭遏制農(nóng)村基層腐敗問題的發(fā)生。開展村級(jí)財(cái)務(wù)大整頓，加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)任期審計(jì)。全面鞏固中小學(xué)教輔資料違規(guī)征訂、學(xué)校食堂違規(guī)經(jīng)營(yíng)、國(guó)家公職人員違規(guī)參與涉礦等經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)專項(xiàng)整治成果。開展套取醫(yī)保資金、財(cái)政惠農(nóng)卡、醫(yī)療診療卡專項(xiàng)治理，深入整治醫(yī)院拿回扣問題。深挖徹查涉黑涉惡腐敗及其“保護(hù)傘”，嚴(yán)肅查處向黑惡勢(shì)力通風(fēng)報(bào)信、干預(yù)案件調(diào)查處置等行為。對(duì)涉黑涉惡犯罪案件逐案過篩，“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”沒有查清的決不放過。聚焦教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全、低保養(yǎng)老、住房及物業(yè)管理等民生領(lǐng)域，嚴(yán)肅懲治侵害群眾利益的“微腐敗”，讓人民群眾有更多更直接更實(shí)在的獲得感幸福感安全感。

（九）堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)

堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，讓紀(jì)法約束有硬度、批評(píng)教育有力度、組織關(guān)懷有溫度。認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的文件精神，健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，在強(qiáng)化責(zé)任約束的同時(shí)鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失誤。堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”，把握好動(dòng)機(jī)是為公還是為私，性質(zhì)是失誤錯(cuò)誤還是違紀(jì)違法，情節(jié)是輕微還是嚴(yán)重，根源是主觀還是客觀，方式是集體決策還是個(gè)人擅為等界限，對(duì)問題作出精準(zhǔn)處理，對(duì)受到錯(cuò)告誣告的及時(shí)澄清正名，對(duì)情況不清的抓緊甄別，對(duì)誣告陷害行為嚴(yán)肅追責(zé)，形成激濁揚(yáng)清、懲惡揚(yáng)善的良好氛圍，最大限度地激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。進(jìn)一步完善對(duì)受問責(zé)干部的后續(xù)管理工作，出臺(tái)《受問責(zé)干部管理辦法》，對(duì)被問責(zé)的同志及時(shí)跟蹤回訪和談心談話，及時(shí)“拉一把”，防止“一問了之”“一棒打死”，鼓勵(lì)重振旗鼓再出發(fā)。

（十）全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，打造讓黨放心、人民信賴的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍

堅(jiān)持打鐵必須自身硬，講政治、練內(nèi)功、提素質(zhì)、強(qiáng)本領(lǐng)，全面加強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè)。深刻把握紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為政治機(jī)關(guān)的本質(zhì)屬性，提升干部隊(duì)伍思想政治工作水平，切實(shí)增強(qiáng)政治能力。運(yùn)用法治思維和法治方式反腐敗，嚴(yán)格執(zhí)行《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》，切實(shí)增強(qiáng)依規(guī)依紀(jì)依法履職能力。堅(jiān)持實(shí)事求是，強(qiáng)化精準(zhǔn)思維和“細(xì)活意識(shí)”，切實(shí)增強(qiáng)精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)和處置問題的能力。自覺將紀(jì)檢監(jiān)察工作置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，定期向上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委和市委報(bào)告工作，重大事項(xiàng)及時(shí)請(qǐng)示，重要情況主動(dòng)匯報(bào)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部實(shí)行全方位管理，主動(dòng)接受黨內(nèi)監(jiān)督和其他各方面監(jiān)督。對(duì)執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法的堅(jiān)決查處，對(duì)失職失責(zé)的嚴(yán)肅問責(zé)，以“零容忍”態(tài)度打掃庭院、純潔隊(duì)伍。

同志們，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在婁底市紀(jì)委和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心使命，勇于開拓進(jìn)取，更加奮發(fā)有為，以更高質(zhì)量的工作，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年!