關(guān)于落實區(qū)委第三巡察組巡察水利局反饋意見整改情況的報告

根據(jù)區(qū)委要求和區(qū)委巡查工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署，區(qū)委第三巡察組于2019年4月25日至7月20日對我局進行了巡察，2019年9月19日將巡察意見向我局進行了反饋。巡察組實事求是、客觀公正地指出了我局在黨的領(lǐng)導弱化方面、黨的建設缺失方面、從嚴治黨不力方面等3方面存在14類問題，涉及29項具體工作中存在的問題和不足，提出了整改要求。為全面落實巡察情況反饋意見，扎實做好整改工作，現(xiàn)就整改情況匯報如下。

一、高度重視，強化責任，全面有序開展整改工作

局黨組高度重視區(qū)委第三巡察組反饋意見，把巡察整改作為當前一項重大政治任務、一項重中之重工作來抓，學深悟透區(qū)委有關(guān)巡察工作精神，牢固樹立“四個意識”，從講政治、講黨性的高度，嚴肅認真對待，深刻剖析反思，全面舉一反三，堅決貫徹推進，確保區(qū)委巡察反饋意見得到扎實有效整改落實。

一是統(tǒng)一思想認識，加強組織保障。局黨組專門成立巡察整改落實工作領(lǐng)導小組，黨組書記童喜陽任組長，黨組成員陳明輝同志任副組長，其他班子領(lǐng)導為成員，下設辦公室，切實加強對整改工作的組織領(lǐng)導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促推進。召開了黨組會對整改落實工作進行專題研究，進一步統(tǒng)一全局上下思想認識，切實增強抓好整改落實工作的思想自覺和行動自覺。

二是明確目標措施，層層壓實責任。針對反饋意見，局黨組逐條討論，剖析根源、反思反省，從思想上進一步提高認識、端正態(tài)度，在不折不扣、全面扎實抓好整改落實上形成共識、明確目標。以文件形式印發(fā)了《婁星區(qū)水利局關(guān)于落實區(qū)委第三巡察組巡察反饋意見整改方案》的通知到局屬各單位及各股室，對涉及到的29項具體問題明確了牽頭領(lǐng)導、責任部門，各牽頭領(lǐng)導會同責任部門及時研究整改措施。圍繞“立行立改、限期整改、制度促改”的要求，明確整改時間、進度安排，確保整改到位。

三是加強監(jiān)督檢查，全程跟進督導。把整改落實情況作為局領(lǐng)導班子及成員履行黨建責任的重要檢驗，截至目前，區(qū)委第三巡察組反饋的29個問題我們對照上級要求基本落實到位并常態(tài)化實施。

四是注重標本兼治，建立長效機制。在整改落實中，注意分清主次，緊緊抓住重點問題、重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，帶動相關(guān)問題解決，提高整改效率。堅持把巡察整改與持續(xù)改進作風、改進工作、提高黨建科學化水平緊密結(jié)合、統(tǒng)籌推進，發(fā)揮整改對工作的推動作用，注重解決體制機制方面存在的問題，把整改成果常態(tài)化、制度化進一步扎緊扎密制度的“籠子”，確保問題不反彈、不回潮，努力強化“不敢腐”的震懾氛圍、“不能腐”的制度約束、“不想腐”的思想防線。

二、聚焦問題，動真碰硬，從嚴從實推進整改工作

針對全局整改落實工作的主要任務和具體整改落實措施，各牽頭領(lǐng)導和責任部門著力強化工作責任，按照逐一整改、對賬銷號的要求，確保整改措施件件有結(jié)果、條條有落實。

（一）黨的領(lǐng)導弱化方面

1、關(guān)于理論學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神有差距

一是加強理論學習與單位實際工作相結(jié)合。今年以來，局黨組和機關(guān)支部結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育開展“明初心、守初心、堅定理想信念”、“擔使命、履職責、矢志為民服務”、“對照黨章找差距”、“對照市委書記九問找差距”?、“改作風、勇?lián)?、帶頭真抓實干”等5個專題討論，每周五下午利用政治學習的機會組織全體干部職工深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神進行學習，黨組成員開展了婁星區(qū)農(nóng)村飲水安全工程建后管護情況調(diào)查及對策分析、關(guān)于城鄉(xiāng)供水一體化的思考、婁星區(qū)水庫運行管理現(xiàn)狀思考、落實節(jié)水理念推進節(jié)水型社會建設、農(nóng)村河道現(xiàn)狀調(diào)研報告、雙江水庫水資源保護問題探索為課題的調(diào)研，結(jié)合工作深入基層。

二是規(guī)范黨組中心組的學習。堅持每月的黨組中心組學習，由辦公室制定了全年中心組學習計劃，明確了分管領(lǐng)導。并進一步完善中心組學習制度。切實提高班子成員政治站位和思想覺悟，增強政治敏感性，加強思想理論武裝

三是健全了黨員學習管理制度。對所有黨員的學習情況進行了一次檢查，并組織了一次黨建知識的考試，對參加學習但未做筆記的在年度黨員積分管理考核里進行了扣分。

2、貫徹落實上級黨委重大決策部署不堅決方面。

一是“放管服”改革不徹底的問題。我局印發(fā)了《婁星區(qū)水利局關(guān)于進一步推進“放管服”改革工作方案》到下屬各單位、機關(guān)各股室，對行政審批、行政許可、行政執(zhí)法事項進行了統(tǒng)一規(guī)范管理，改下放的就下放。進一步推進“放管服”各項工作，構(gòu)建系統(tǒng)完善、權(quán)責明晰、科學規(guī)范、運行高效的監(jiān)管體系，全面履行水行政監(jiān)督管理法定職責。二是重大項目推進緩慢的問題。對重大項目執(zhí)行倒排工期，科學合理的安排工作，推動項目順利實施。?漣水河石井鎮(zhèn)回龍至松江段綜合治理項目一期工程。改項目已經(jīng)完工。?湖南省孫水流域系統(tǒng)治理工程（婁星區(qū)段）工程。此項目市水利局原計劃由市水利局組織實施，2018年市水利局因工作困難，才決定由我局組織實施。我局接到任務后，積極和財政局對接，做好資金計劃，辦理各種手續(xù)，組織施工，并積極協(xié)調(diào)各部門的工作，協(xié)調(diào)好用地矛盾和工農(nóng)矛盾，為工程順利實施營造有利條件，我局有能力有信心在明年7月底完成工程建設任務。?楊梓河百畝鄉(xiāng)河段治理工程的情況。楊梓河治理工程，是分年度實施的項目，上級資金在2016年和2017年分年度下達資金，因此，工程招標一次性招完，合同工期不是連續(xù)的，是根據(jù)上級下達的資金分年度實施，工程現(xiàn)在已完工。

三是河長制工作機制不完善、河流治理有差距。?關(guān)于各級河長巡河頻次不達標，村級工作力量配備薄弱的問題。對在每月巡河過程中不達標的各級河長在每個季度督查中進行通報，個別因外出學習不在本地無法巡河的責令寫出了情況說明，并將情況上報了市河長辦。并加強制度建設，規(guī)范村級制度。?河庫“四亂”問題整治不到位的情況。進一步進行了督查，對未按時整改的“四亂”問題進行了督辦，目前全區(qū)流域面積50平方公里以上河流共計核查出45個重點“四亂”問題，按“一單四制”要求已全部完成整改銷號，銷號率達100%，并被市作為河道“清四亂”示范區(qū)推薦。?加強了資料的整理，全部按市里的要求，實行一單四制進行歸檔整理。經(jīng)過整治，河長制相關(guān)制度執(zhí)行力顯著提高。?關(guān)于2018年6月25日名為黃泥塘轄區(qū)漣水河保潔情況的照片，照片中卻是蛇形的鎮(zhèn)村領(lǐng)導，無黃泥塘工作人員，是河長辦工作人員在裝訂資料時裝訂失誤，已對工作人員進行了嚴厲批評，對資料進行了重新裝訂，并在以后的工作中加以整改。

四是專項工作開展不扎實的問題。對專項工作進行了整改。?在2017年開展的涉礦專項整治中我局吳楚雄未如實填寫涉礦個人情況表。2018年3月我局街道交辦整改函后立即召開黨組會，對吳楚雄進行了誡勉談話，吳楚雄第一時間向局主要領(lǐng)導和紀檢分管領(lǐng)導匯報了自己參股注冊的婁底潤亨貿(mào)易有限責任公司成立至今的相關(guān)情況，將自己為什么沒有如實及時填報“涉礦”情況做出了說明，并誠懇承認了錯誤，態(tài)度端正，并在第一時間到工商等部門辦理變更等手續(xù)。?關(guān)于涉農(nóng)、扶貧、民生資金清理回頭看工作覆蓋不全面。因樂坪、長青兩個辦事處屬中心城區(qū)，我局一直未安排過資金，所以沒有對這兩個辦事處進行清查，對原婁星區(qū)的其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處都進行了清查。蛇形山和水洞底鎮(zhèn)2017年才劃到婁星區(qū)， 2017年度以前的項目資金安排文件分別掛在雙峰和漣源的名下，直到2018年度的項目安排才由我局負責（2018年度蛇形山項目資金280萬元安排在雙峰名下，經(jīng)我局多次向省水利廳爭取，去年的項目在今年補上）。?對回頭看查擺問題未及時整改到位情況。2016年我區(qū)村級組織進行合并，人員易動幅度較大，工作移交不徹底，造成一些資料遺失。2017年以前，村級財務賬目都是由各村自己做賬，因當時沒有對此進行嚴格要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站只是名義上進行管理，管理上比較混亂。資料移交到經(jīng)管站后，賬目全部上網(wǎng)，像白條領(lǐng)現(xiàn)金、大額現(xiàn)金支付等問題已無法整改，只能責成他們從2018年度開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有涉水項目必須進行專賬管理、單獨核算，?？顚Ｓ?，否則不予撥付項目資金。以上兩個情況我們已整改到位并已書面向市區(qū)紀委匯報。

3、意識形態(tài)工作有差距方面。召開了局黨組會議，明確分管辦公室的領(lǐng)導具體分管意識形態(tài)工作，局辦公室具體承擔意識形態(tài)工作，定期專題研究部署意識形態(tài)工作，建立意識形態(tài)工作責任制和分析研判機制，加大意識形態(tài)工作重要性的宣傳。進一步營造健康向上的社會主流輿論。牢牢把握正確輿論導向，引導社會輿論的能力不斷提高，主旋律影響更加突出。新聞宣傳工作方法得到改進，內(nèi)容進一步創(chuàng)新。宣傳輿論陣地進一步鞏固和拓展，特別是對水利亮點工作，比如河長制清“四亂”、生態(tài)廊道建設、山平塘清淤等相關(guān)工作的報道。

4、干部人事管理制度執(zhí)行不力。

一是吃空餉人員清理整改情況:?? 關(guān)于1名同志2012年10月開始至今未在崗上班的問題。原局黨組成員、副局長謝志明同志（正科級）于2012年10改為主任科員（主科級），經(jīng)區(qū)領(lǐng)導同意他可以不參與局里的考勤。?關(guān)于4名同志到齡未退休的問題。我局從2018年4月開始，我局嚴格按照《婁底市婁星區(qū)機關(guān)事業(yè)單位工作人員管理暫行規(guī)定》中第七章退休管理辦法，對4名同志已經(jīng)辦理了退休手續(xù)。二是混編混崗整改情況:2019年機構(gòu)改革，我局新的《三定方案》已出臺，定行政編制10名，正股級職數(shù)11名，設10個內(nèi)設機構(gòu)和一個系統(tǒng)黨委機構(gòu)，下階段我局將嚴格按照新的《三定方案》調(diào)整到位。三是編制管理整改情況:2004年，區(qū)編委以（婁星編〔2004〕10號）文件將曾亮等19名同志核定為全額事業(yè)編制，由于歷史原因，我局未對這19名同志重新辦理全額事業(yè)編制，導致現(xiàn)在個人檔案里面仍然是自收自支編制。2019年1月我局對這19名同志的編制向區(qū)委編委打了專題報告，請求重新辦理編制表，但由于機構(gòu)改革在即，我局是涉改單位，因此區(qū)委編委還未專題研究，下一步我局將繼續(xù)與區(qū)委編委銜接，請求盡快辦理。四是借調(diào)手續(xù)規(guī)范整改情況。從2018年4月開始，我局嚴格按照《婁底市婁星區(qū)機關(guān)事業(yè)單位工作人員管理暫行規(guī)定》第四章借調(diào)、借用管理辦法對借調(diào)人員從嚴管理，并按規(guī)定程序辦理借調(diào)手續(xù)。五是長期病休人員整改情況:?肖蕓從2001年開始患有精神分裂癥，完全喪失勞動能力和生活自理能力，2018年開始嚴格按照《婁底市婁星區(qū)機關(guān)事業(yè)單位工作人員管理暫行規(guī)定》辦理病休手續(xù)；六是聘請臨時工整改情況:在2018年全區(qū)三類人員清理時，對原來聘請的臨時工進行解聘或按規(guī)定程序與第三方服務機構(gòu)簽訂服務合同。彭麗于已解聘；打字員已解聘；雙江水庫管理處食堂萬有章，已解聘。

（二）、黨的建設缺失方面

1、局黨組對黨建工作重視不夠。強化管理,健全黨建工作機制。堅持黨建工作“兩手抓、兩手都要硬”的方針,進一步健全和落實機關(guān)黨建工作機制。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，認真執(zhí)行“三會一課”制度，每周五下午的政治學習黨組書記組織全體黨員開展集中教育學習，并采取抽問的形式對黨員進行抽背，牢固樹立“抓好黨建就是最大的政績”的思想。

2、民主生活會程序不規(guī)范問題。一是增強責任意識。進一步明確民主生活會的工作標準和具體要求。領(lǐng)導班子成員認真學習黨章黨規(guī)和黨的創(chuàng)新理論以及有關(guān)文件，提高思想認識，把握標準要求。嚴肅黨內(nèi)政治生活，領(lǐng)導班子成員之間互相談心談話，交流思想，交換意見，并與分管單位主要負責人談心，形成文字記錄。二是規(guī)范會議制度。堅持定期召開局黨組會制度，做到會前有方案、會議議題等，民主決策更加科學。在征求意見時征求意見的方法可以通過座談會、個別交談、書面調(diào)查等形式，著重聽取黨內(nèi)外群眾和基層干部對領(lǐng)導班子及成員在作風方面存在的突出問題的反映，將收集的意見建議梳理和匯總，原汁原味反饋給領(lǐng)導班子，涉及個人的，由單位主要負責人原汁原味地向班子成員本人反饋，同時以書面形式發(fā)給每個班子成員，以便于領(lǐng)導干部本人有針對性地對照檢查和開展批評與自我批評。

3、黨建基礎工作薄弱。在發(fā)展黨員上嚴格按照發(fā)展黨員的程序進行，11月12日上午組織系統(tǒng)各黨支部書記參加區(qū)里組織的黨員發(fā)展流程的培訓，督促基層黨組織嚴格對照《中國共產(chǎn)黨黨員發(fā)展細則》和《發(fā)展黨員工作操作手冊》，做好黨員發(fā)展工作。目前機關(guān)支部已接到提交書面入黨申請的有三人，機關(guān)支部在接到入黨申請書時一個月之內(nèi)派支委成員分別和他們進行了談話。對黨員的日常積分管理每個黨員制定了積分管理紀實表，在每個季度的考核打分中嚴格按積分項進行打分。在黨費是的收繳中按每個人的工作按月足額收取。對雙江水庫的三個黨員設立了黨小組，雙江水庫黨小組組長為周智鵬，以便于“三會一課”的正常開展。

4、黨性教育不夠。針對黨性教育不夠，我局認真組織學習了《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》，切實加強了對黨員的管理，利用每個月的主題黨日開展了“赴賀國章故居接受黨性教育”、“初心杯”演講比賽等豐富多彩，形式多樣的主題教，并對每個黨員的心得體會一一把關(guān)。

（三）、全面從嚴治黨不力方面

1、全面落實主體責任。建立完善黨風廉政建設責任制，切實履行黨組主體責任，領(lǐng)導干部的一崗雙責，從嚴抓好隊伍建設。一是進一步排查漏洞、完善制度，切實提高決策的科學化、民主化水平。增強政治自覺，嚴肅黨內(nèi)政治生活，進一步完善局黨組議事規(guī)則和決策程序，在“三重一大”事項上嚴格按照民主集中制原則進行議事和執(zhí)行，堅持用制度管權(quán)、管事、管人、管物，促進水利各項工作規(guī)范管理。二是嚴格執(zhí)行上級財經(jīng)紀律和制度，杜絕授權(quán)支付現(xiàn)象發(fā)生。

2、認真履行監(jiān)督責任。進一步強化全面從嚴治黨的政治意識、大局意識和責任意識，組織紀檢干部學習習近平總書記系列講話和十八大歷屆會議精神，把思想統(tǒng)一到黨要管黨、從嚴治黨的部署要求上來，加強自身作風建設，增強履行監(jiān)督責任的使命感、責任感。加強自身業(yè)務學習，提高自身能力切實增強履職能力。一是制訂了嚴格的考勤制度，將考勤情況與績效掛鉤：被市級紀委、監(jiān)委、作風辦每查到一次，扣800元，被區(qū)級紀委、監(jiān)委、作風辦每查到一次，扣500元，被局作風組每查到一次，扣200元，并且被市、區(qū)級紀委、監(jiān)委、作風辦每查到的人員，取消年度評先評優(yōu)資格，績效獎金中扣除相應的獎金?，F(xiàn)在工作作風情況大有好轉(zhuǎn)。二是建立完善干部職工隊伍建設和作風建設的監(jiān)督考核機制，把握運用監(jiān)督執(zhí)紀的“四種形態(tài)”。建立長效機制，常抓不懈。對違反工作紀律，未按規(guī)定履行請假手續(xù)提前下班的，上班時間在茶樓以金錢、財物作注碼賭輸贏打字牌的李敏進行全局通報，并處以警告處分。三是針對2019年4月檢查中發(fā)現(xiàn)的問題整改不力的情況。?報賬憑證中把關(guān)領(lǐng)導仍然未簽署審批意見的情況,及時整改,補簽署審批意見,并在以后的工作中高度重視,絕不容許類似事情發(fā)生。?關(guān)于老干部工作經(jīng)費借款已要求還回局里。發(fā)放給門衛(wèi)2人的餐卡伙食補助6155.5元于2019年9月3日收回。

3、認真落實中央八項規(guī)定。組織干部職工進一步學習中央八項規(guī)定精神，不斷加深對中央八項規(guī)定精神的理解和應用，對干部職工進行警示教育，樹立過緊日子的思想，形成勤儉節(jié)約的良好風尚。一是工作日飲酒的問題。嚴禁干部職工工作日飲酒，組織干部職工進一步學習中央八項規(guī)定精神，不斷加深對中央八項規(guī)定精神的理解和應用，對干部職工進行警示教育；建立長效機制，常抓不懈。對雙江水庫工作日飲酒的問題，招待費用由接待人員自行負責，招待費用340元已由接待人上交到雙江水庫財務室。二是打印、復印、廣告、宣傳金額過大的問題。開展“厲行節(jié)約，過緊日子”的活動，節(jié)約每一滴水、每一度電、每一張紙，對打印、復印、廣告、宣傳等費用進行壓縮，無上級明確要求的廣告、宣傳等堅決不搞，審核嚴格把關(guān)。三是同城接待的情況。在今后工作中，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和財政制度，同城不予接待。?2016年局機關(guān)分兩批次接待市直單位消費的1291元中830元為接待水府廟庫區(qū)對接工作,非同城接待,485元為2015年費用。?2017年11月局機關(guān)接待區(qū)直單位6人，配餐4人共消費544元的情況，我局找到就餐人員，由就餐人員負責伙食費用，上交到局財務室，由財務室開具收據(jù)。四是公函接待的問題。今后一定嚴格按中央八項規(guī)定和財政制度執(zhí)行，無公函不予接待。對雙江水庫無無公函進行接待的問題，經(jīng)查實，對無正式工作關(guān)系的接待費用由接待人自行負責，由雙江水庫財務室開具收據(jù)收回，對還未做賬的招待費用由接待人自行負責，不予報銷，并按“四種形態(tài)”予以追責，對負責接待工作的負責人周智鵬進行了履職約談。

4、專項資金使用不規(guī)范。一是關(guān)于挪用專項資金的情況。從專項資金借款180萬元的說明：因近陰歷年關(guān)，有急需支付的未到位的地方水利建設資金等支出，分別于2019年1月28日在農(nóng)業(yè)股專戶借款100萬元，經(jīng)濟建設股專戶借款80萬元。關(guān)于2013年至2016年農(nóng)村安全飲水計提管理費用的說明：按有關(guān)文件規(guī)定（附下）：2013年計提管理費用349550元，2014年計提管理費用584380元，2015年計提管理費用574360元，共計1508290元，由專項轉(zhuǎn)入機關(guān)，用于機關(guān)有關(guān)安全飲水支出。借用雙江水庫水利建設資金100萬元的說明：因防汛辦公大樓工程建設需要，2013年12月，從雙江水庫水利建設基金中借款100萬元用于防汛辦公大樓工程建設，該款于2017年9月1日歸還雙江水庫。

二是專項資金撥付不規(guī)范。2019年撥付婁底市土家大妹生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品有限公司水利建設資金5萬元，補簽相關(guān)簽字手續(xù)。

三是關(guān)于改變移民后扶資金用途問題。2017年-2019年區(qū)移民局撥付10.5萬元庫區(qū)應急維穩(wěn)經(jīng)費至雙江水利站、城北水利站。該項開支是根據(jù)財政部《大中型水庫移民后期扶持基金項目資金管理辦法》“第四條項目資金支出范圍” 其中第（二）款：中央實施大中型水庫移民后期扶持政策專項經(jīng)費支出。“維穩(wěn)經(jīng)費”屬專項經(jīng)費，以用于構(gòu)建庫區(qū)及安置區(qū)移民和諧為前提，妥善處理好移民生產(chǎn)、生活矛盾，來確保社會穩(wěn)定。雙江水利站收到該項資金用于單位經(jīng)費，城北水利站用于職工養(yǎng)老保險費，我局存在資金監(jiān)管責任，我局已要求兩單位進行整改，嚴格按財政部《大中型水庫移民后期扶持基金項目資金管理辦法》使用資金。2017年11月，區(qū)移民局撥付水洞底鎮(zhèn)水利站應急維穩(wěn)經(jīng)費4萬元，水洞底財政所收到上述款項后，未設立專門會計科目進行核算，我局已要求水洞底鎮(zhèn)按照財政部《大中型水庫移民后期扶持基金項目資金管理辦法》依規(guī)使用資金。四是關(guān)于移民培訓資金未按計劃用于移民技能培訓的問題。根據(jù)省、市移民部門下達培訓計劃，我局每年安排了培訓工作計劃，2016-2018年，分別應當開展移民職業(yè)教育和技能培訓，并分年度安排資金5萬元、5萬元和4萬元。我局按照《湖南省移民培訓管理辦法》于2018年組織培訓1次80人，2019年組織培訓1次80人，下一步，我局將根據(jù)移民需求，按照《湖南省移民培訓管理辦法》完成培訓任務。

5、嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律。一是超范圍發(fā)放的防汛值班費的問題已經(jīng)由財務室追回超范圍發(fā)放人員的補助。二是違規(guī)發(fā)放補助的情況。?2名扶貧工作人員領(lǐng)取扶貧電話費補助3600元，這2名人員是下屬單位借調(diào)的人員，單位沒有電話費補助，按婁星組發(fā)［2018］86號下發(fā)的關(guān)于明確全區(qū)駐村扶貧干部待遇保障的規(guī)定的文件中第五條規(guī)定可以發(fā)放電話費的補助，其中工作隊長為每人每月不低于200元，一般隊員每人每月不低于100元的標準報銷工作隊員通訊補貼。?關(guān)于2016年-2018年違規(guī)列支應由個人負擔的慈善一日捐費用共計21540元的情況。慈善一日捐21540元首先是單位2016年至2018年分三次繳納，然后分別在績效獎或其它補助中扣除，2017年12月扣除7900元，2018年1月扣除8100元，2019年8月扣除8300元。

6、廉潔風險防控方面。一是現(xiàn)金管理執(zhí)行不嚴方面。關(guān)于雙江水庫管理處大量提取現(xiàn)金，大額庫存現(xiàn)金，現(xiàn)金短款的問題。責令雙江水庫在以后的工作中嚴格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度，根據(jù)工作實際，需要支付現(xiàn)金的提前做好預算，不能大額提取現(xiàn)金，也不能有大額現(xiàn)金庫存。二是未按要求進行政府采購和招投標。關(guān)于漣水左岸漣鋼北岸岸坡治理工程未進行公開招標的問題。這個項目是分兩個合同簽訂的，兩個合同的金額均未達到公開招標的規(guī)模。政府采購的文件是2017年才下發(fā)。今后我們一定嚴格加強項目管理，嚴格按項目“四制”要求和執(zhí)行財政紀律。關(guān)于雙江水庫2017年的三個工程沒有辦理政府采購的問題。區(qū)紀委、監(jiān)委駐區(qū)委辦紀檢組已對雙江水庫管理處主要負責人就此進行了履職約談。在以后的工作中加強學習各項財政制度、財政紀律，今后嚴格按各項規(guī)章制度辦事，保證絕不再發(fā)生類似情況。三是應收賬款金額巨大方面。一是關(guān)于其它應收款1032.9萬元的說明:截至2019年3月31日，婁星區(qū)水利局其它應收款帳面余額為1032.9萬元，明細說明如下：農(nóng)村飲水困難款32.5萬元，公益設施款13萬元，公益設施材料款27.05萬元，項目前期經(jīng)費7萬元，共計79.55萬元為農(nóng)村安全飲水經(jīng)費，應作帳務調(diào)整轉(zhuǎn)事業(yè)支出；財政支付中心余額478.7萬元，其中100萬元為市水利局應退未退的河長制保證金，實際余額為378.7萬元，為本單位在婁星區(qū)財政支付中心的水利建設專項資金及單位正常運轉(zhuǎn)經(jīng)費；地方水利建設資金21.37萬元為水庫特性測繪費及應由專項支付的水土保持費。二是個人借款問題3.33萬元的問題。廖桂芳：22392.7元，我們已經(jīng)向他多次追討，但因其家庭困難，其本人同意在本年度年底前籌集資金還回我局。曾正秋10000元，其為原老婁底市水利局的臨聘人員，本人于1998年拋家棄子外出，現(xiàn)已失聯(lián)。王世平1000元，其為我局正式在崗職工，欠款已歸還局財務室。三是干部職工養(yǎng)老金、醫(yī)療保險金、職業(yè)年金、個人所得稅代付款15.87萬元問題，該承擔的部分由財務室負責收回。四是黃泥塘等6個單位借款123.21萬元的問題。黃泥塘辦事處118萬元，為該單位漣水右岸東來灣項目土地費用借款；應收其它單位和個人36.47萬元。五是防汛辦公樓298.81萬元為應收防汛辦公大樓經(jīng)費支出。預付工程款、材料款等95.43萬元進行賬務處理后轉(zhuǎn)入建行支出。為保證我局項目安全、資金安全、干部職工個人安全，我局將建立廉潔風險防控機制，定期分析廉政風險點，杜絕這些情況的再次發(fā)生。

四是固定資產(chǎn)管理不到位的情況。雙江水庫管理處2017-2018年，空調(diào)、電腦、打印機等固定資產(chǎn)37900元未計入“固定資產(chǎn)”賬戶管理。經(jīng)與區(qū)財政局國有資產(chǎn)管理股聯(lián)系，2020年元月國有資產(chǎn)管理股將協(xié)助雙江水庫管理處進行資產(chǎn)清查核算。

三、落實常態(tài)，堅持長效，鞏固深化整改工作成果

下一步，我局黨組將認真貫徹落實區(qū)委巡察工作要求，進一步增強管黨治黨意識，落實管黨治黨責任，堅持目標不變、標準不降、力度不減，持續(xù)深入抓好巡察反饋意見整改工作，切實把整改成果轉(zhuǎn)化和體現(xiàn)到各項實際工作中。

一是落實“兩個責任”，推動全面從嚴治黨向基層延伸。進一步強化全面從嚴治黨的政治意識、大局意識和責任意識，健全完善落實“兩個責任”工作機制，督促各級黨組織負責人牢固樹立黨風廉政建設主體責任意識，切實履行“一崗雙責”，負起全面領(lǐng)導責任。用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，抓早抓小，推進全面從嚴治黨從寬松軟走向嚴緊硬。進一步加強對局屬二級機構(gòu)的監(jiān)督管理，特別是對雙江水庫進行一次全面的整頓，對發(fā)現(xiàn)的問題立行立改。

二是堅持常抓不懈，確保反饋意見件件落實到位。局黨組堅持目標不變、力度不減，緊扣區(qū)委第三巡察組反饋意見，持續(xù)推進整改，確保高標準、高質(zhì)量全部完成整改任務。對已完成的整改事項，認真開展“回頭看”，鞏固已有成效，防止問題反彈;對還未整改到位的問題，緊盯不放、一鼓作氣，加大力度、加快進度，以釘釘子精神抓緊整改到位;對長期整改任務，強化措施、夯實責任，確保問題整改不留死角、全部到位。同時，主動接受監(jiān)督，確保巡察整改成效經(jīng)得起實踐和群眾的檢驗。

三是加強建章立制，鞏固擴大整改成果。在抓好整改的同時，深入分析問題產(chǎn)生的深層次原因，做到舉一反三、標本兼治。建立健全各項規(guī)章制度，著眼于用制度管人管事，把解決具體問題與推進制度建設緊密結(jié)合，建立健全相關(guān)工作機制，力爭做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、形成一套機制，構(gòu)建作風建設的長效機制，真正使整改的過程成為提高凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過程，成為促進全局黨員干部作風轉(zhuǎn)變的過程，為我區(qū)的水利工作再接再厲上新臺階。

婁底市婁星區(qū)水利局黨組

2019年12月