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按照區(qū)委要求和區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，區(qū)委第四巡察組于2018年9月30日至2018年12月30日對(duì)我鎮(zhèn)黨委進(jìn)行了巡察,于2019年4月4日反饋了我鎮(zhèn)在黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨等3方面存在的21類問(wèn)題和相關(guān)整改建議，現(xiàn)將全鎮(zhèn)巡察問(wèn)題整改情況報(bào)告如下：
一、提高站位，壓實(shí)責(zé)任，有序開(kāi)展整改工作
鎮(zhèn)黨委把巡察整改工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，嚴(yán)格對(duì)照巡察組反饋意見(jiàn)和提出的要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，壓實(shí)責(zé)任，綜合施策，立行立改、全面整改，扎實(shí)推進(jìn)整改工作。
鎮(zhèn)黨委組織召開(kāi)了班子專題分析會(huì)和全體干部職工情況通報(bào)會(huì)，會(huì)議認(rèn)為巡察組反饋指出的問(wèn)題，實(shí)事求是、客觀公正、切中要害，提出的意見(jiàn)和建議中肯且具有建設(shè)性，我鎮(zhèn)將把巡察整改的過(guò)程作為推進(jìn)我鎮(zhèn)全面建設(shè)發(fā)展的重要契機(jī)。在整改之初我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委書記童文泉任組長(zhǎng)的巡察反饋意見(jiàn)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)整改日常工作。整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組針對(duì)巡察反饋的3個(gè)方面、21類問(wèn)題逐項(xiàng)進(jìn)行分解，制定問(wèn)題責(zé)任分工表，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、整改要求與落實(shí)時(shí)間，整改一個(gè)問(wèn)題銷號(hào)一個(gè)問(wèn)題。四個(gè)多月來(lái)，鎮(zhèn)黨委班子和整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次專題研究部署巡察整改，鎮(zhèn)黨委書記童文泉以身作則，對(duì)整改工作靠前部署、帶頭認(rèn)領(lǐng)；鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員按照責(zé)任分工對(duì)號(hào)入座，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，帶頭整改；各站辦所按照整改方案要求，逐條對(duì)照檢查，逐件研究整改。我鎮(zhèn)對(duì)巡察組反饋問(wèn)題所涉及的規(guī)章制度進(jìn)行了全面梳理，把建立和完善規(guī)章制度作為整改落實(shí)構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，研究制定科學(xué)、管用、長(zhǎng)效的工作機(jī)制，強(qiáng)化制度執(zhí)行，從根本上堵塞漏洞、解決問(wèn)題。
二、立行立改，較真碰硬，扎實(shí)做好整改工作
（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化方面的問(wèn)題
1.黨委政治意識(shí)不強(qiáng)
存在問(wèn)題：學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神不夠深入
整改情況：一是召開(kāi)黨委會(huì)議專題研究，將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神列入中心組學(xué)習(xí)議程，并將其作為機(jī)關(guān)干部職工、村（社區(qū)）干部政治學(xué)習(xí)必學(xué)內(nèi)容。邀請(qǐng)市、區(qū)專家來(lái)杉山講課2次，班子成員帶頭到全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）、企事業(yè)單位宣講習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神20余次，做到宣講工作全覆蓋。二是對(duì)黨委中心組成員和機(jī)關(guān)干部職工、各村（社區(qū)）干部學(xué)習(xí)心得體會(huì)進(jìn)行全面復(fù)查，發(fā)現(xiàn)存在抄襲現(xiàn)象的黨員干部2人，責(zé)令其作出書面說(shuō)明與反思，并重寫心得體會(huì)。三是對(duì)公務(wù)接待、辦公用房、違規(guī)購(gòu)買消費(fèi)、收受紅包禮金、控違拆違獎(jiǎng)勵(lì)、項(xiàng)目指揮部補(bǔ)助、加班值班補(bǔ)助等方面進(jìn)行全面自查自糾和專項(xiàng)整治；“4.20”專項(xiàng)整治期間自查自糾發(fā)現(xiàn)公務(wù)接待超標(biāo)問(wèn)題231起，補(bǔ)繳費(fèi)用27285元；辦公用房整合24間，整改超標(biāo)面積40.68平米；2019年3月份第二次自查自糾發(fā)現(xiàn)財(cái)政所長(zhǎng)辦公室出現(xiàn)“房中房”現(xiàn)象，整改超標(biāo)面積0.76平米；發(fā)現(xiàn)重復(fù)領(lǐng)取租車費(fèi)用問(wèn)題1起，補(bǔ)繳費(fèi)用1700元；退繳到婁星區(qū)廉政賬戶紅包禮金4280元;發(fā)現(xiàn)超范圍發(fā)放控違拆違獎(jiǎng)勵(lì)資金7人次共計(jì)4400元，于2019年5月14日全額清退到位。對(duì)涉及人員進(jìn)行了批評(píng)或通報(bào)處理。
存在問(wèn)題：黨管意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制執(zhí)行不到位
整改情況：一是明確一名黨委委員分管，嚴(yán)格按照上級(jí)要求，每月召開(kāi)專題會(huì)議研究部署意識(shí)形態(tài)工作，并建立了分析研判機(jī)制。將意識(shí)形態(tài)工作列入中心組學(xué)習(xí)議程，列為機(jī)關(guān)干部職工、村（社區(qū)）政治學(xué)習(xí)必學(xué)內(nèi)容。二是制定了《杉山鎮(zhèn)貫徹落實(shí)黨委意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案》，列出負(fù)面清單，明確主體責(zé)任。三是做實(shí)宣傳工作。把弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為做好宣傳工作的主線，切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確由黨委副書記劉戈主管，黨委委員周璐分管宣傳工作。把社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為黨委中心組學(xué)習(xí)和干部教育學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容之一，強(qiáng)化宣傳教育，組建了鎮(zhèn)村兩級(jí)鄉(xiāng)村業(yè)余文藝宣傳隊(duì)21支，累計(jì)開(kāi)展巡回演出20場(chǎng)；開(kāi)展楊梅節(jié)、油菜花節(jié)、油葵節(jié)、荷花節(jié)、葡萄節(jié)等系列文化藝術(shù)節(jié)活動(dòng)；在全鎮(zhèn)累計(jì)設(shè)立各類宣傳標(biāo)語(yǔ)200余條，設(shè)置永久宣傳欄、宣傳櫥窗30余處，發(fā)放各類宣傳資料4萬(wàn)余冊(cè)。著力開(kāi)展新時(shí)代文明實(shí)踐工作，成立了杉山鎮(zhèn)新時(shí)代文明實(shí)踐所和20個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐站，在全鎮(zhèn)開(kāi)展鄉(xiāng)村好人家、文明家庭、最美鄉(xiāng)賢、星級(jí)文明戶等評(píng)選活動(dòng)，創(chuàng)建了1個(gè)省級(jí)文明村，3個(gè)區(qū)級(jí)文明村，2019年65支新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)隊(duì)伍連續(xù)8個(gè)月開(kāi)展了志愿服務(wù)主題月活動(dòng)。四是針對(duì)黨員干部信教問(wèn)題進(jìn)行全面排查整改，和全體黨員簽訂了不信教承諾書，查處信教黨員5人。五是由黨委書記童文泉牽頭、鎮(zhèn)紀(jì)委介入、派出所協(xié)助處理解決涉及黨政班子成員的信訪問(wèn)題。2019年7月份針對(duì)花溪村村民陳德林反映童文泉、胡新軍、周毅毆打陳德林的問(wèn)題，派出所出具了事發(fā)時(shí)的相關(guān)證據(jù)材料并報(bào)區(qū)紀(jì)委進(jìn)行了澄清答復(fù)。
2.黨委政治定位不準(zhǔn)
存在問(wèn)題：把方向、抓大事作用發(fā)揮不夠
整改情況：一是按照“黨建引領(lǐng)、規(guī)劃先行、項(xiàng)目主導(dǎo)、融城發(fā)展”的思路，搶抓特色小鎮(zhèn)建設(shè)與“融城”發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，加大招商引資力度。2019年上半年，共引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)5家，完成稅收311萬(wàn)，比去年同期增長(zhǎng)11%，完成一般公共預(yù)算收入1050萬(wàn)；共完成內(nèi)聯(lián)引資1.61億元。我鎮(zhèn)西恩工業(yè)園爭(zhēng)取納入婁星工業(yè)集中區(qū)園中園管理，為促進(jìn)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，成立了主動(dòng)服務(wù)園區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)相關(guān)工作的督促和指導(dǎo)，依法依程序管理西恩工業(yè)園入園項(xiàng)目。所有入園項(xiàng)目申報(bào)先由我鎮(zhèn)相關(guān)部門初審，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府集體研究后，再報(bào)送至婁星工業(yè)集中區(qū)批準(zhǔn)上報(bào)。今年以來(lái)，園區(qū)已成功引進(jìn)4家企業(yè)入駐。二是全力推進(jìn)恩口煤礦“三供一業(yè)”項(xiàng)目，成立了杉山鎮(zhèn)恩口煤礦職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交項(xiàng)目指揮部，由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)胡新軍擔(dān)任指揮長(zhǎng)，黨委委員、人大主席彭南軍擔(dān)任常務(wù)副指揮長(zhǎng)，指揮部下設(shè)相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施工作，現(xiàn)已完成全面調(diào)查摸底和勘查測(cè)量工作，工程設(shè)計(jì)正在進(jìn)行中。項(xiàng)目投入6000多萬(wàn)元國(guó)家專項(xiàng)資金，對(duì)恩口煤礦職工家屬區(qū)的供水、供電和物業(yè)進(jìn)行維修改造，完善基礎(chǔ)設(shè)施，為下階段招商引資、打造生態(tài)康養(yǎng)小鎮(zhèn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)對(duì)城北水廠、小碧水廠的管理，制定了《供水衛(wèi)生管理制度》《廠區(qū)衛(wèi)生管理制度》《二氧化氯發(fā)生器加藥及操作規(guī)程》等規(guī)定并嚴(yán)格執(zhí)行。四是棚改區(qū)主體工程已完工并全部交房，正在進(jìn)行配套附屬設(shè)施建設(shè)，移民安置基地項(xiàng)目正按計(jì)劃有序推進(jìn)。
存在問(wèn)題：攬全局、管干部作用發(fā)揮不夠
整改情況：一是建立了脫貧攻堅(jiān)工作一月一次黨委擴(kuò)大會(huì)議專題研究制度，對(duì)扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)上會(huì)研究，明確由分管領(lǐng)導(dǎo)劉戈同志負(fù)責(zé)整改落實(shí)；鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)扶貧工作不扎實(shí)的工作人員謝澤良開(kāi)展了談心談話，鎮(zhèn)扶貧辦、駐村辦開(kāi)展定期督查，對(duì)類似問(wèn)題進(jìn)行清查通報(bào)、交辦整改，讓“紅紅臉，出出汗”成為常態(tài)，做到在思想和行動(dòng)上完成整改。二是加強(qiáng)民生項(xiàng)目管理。棚改房已全部交付到位，移民安置基地建設(shè)有序推進(jìn)。為搞好棚改項(xiàng)目剩余200畝國(guó)有土地的開(kāi)發(fā)利用，鎮(zhèn)黨委召開(kāi)黨委擴(kuò)大會(huì)議專題研究提出建設(shè)性意見(jiàn)，上報(bào)區(qū)人民政府，并在全鎮(zhèn)招商引資工作過(guò)程中作為優(yōu)質(zhì)土地資源條件重點(diǎn)推薦，盡快引資建設(shè)帶動(dòng)我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對(duì)小碧自來(lái)水廠水質(zhì)問(wèn)題，已制定了水質(zhì)化驗(yàn)和水質(zhì)監(jiān)管制度。添置配備了水質(zhì)凈化設(shè)備2臺(tái)、消毒設(shè)備2臺(tái)，并對(duì)水質(zhì)監(jiān)管人員開(kāi)展定期培訓(xùn)，要求持證上崗。三是杉山鎮(zhèn)原小碧中心小學(xué)校園北面圍墻嚴(yán)重向內(nèi)傾斜，區(qū)教育局認(rèn)定為危墻。杉山鎮(zhèn)安委會(huì)針對(duì)此問(wèn)題對(duì)學(xué)校下發(fā)了安全整改通知書，學(xué)校也已向區(qū)教育局主管部門、區(qū)政府匯報(bào)，但因資金問(wèn)題未整改到位。學(xué)校食堂與廁所在一起的問(wèn)題，因設(shè)施不完備，食堂一直沒(méi)有辦理相關(guān)證照，2019年6月27日學(xué)校已書面報(bào)告區(qū)教育局，7月3日局主要領(lǐng)導(dǎo)批示，同意廁所、食堂整改，但整改涉及到征地，征地資金缺口太大，所以暫未整改到位。四是嚴(yán)格按照考勤辦法進(jìn)行考勤，狠抓機(jī)關(guān)干部考核管理。制定《杉山鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部績(jī)效考核管理辦法（試行）》嚴(yán)格考勤，開(kāi)展吃空餉“回頭看”專項(xiàng)整治工作，解聘長(zhǎng)期不在崗的原農(nóng)技站站長(zhǎng)邱斌。2018年1月至2019年7月份，共發(fā)出作風(fēng)紀(jì)律督查通報(bào)30期，對(duì)違紀(jì)人員按照績(jī)效考核辦法扣發(fā)績(jī)效獎(jiǎng)。
存在問(wèn)題：執(zhí)行民主集中制不到位
整改情況：一是嚴(yán)格按照黨委會(huì)議事程序召開(kāi)黨委會(huì)議。二是制定杉山鎮(zhèn)黨委議事規(guī)則，按照“三重一大”事項(xiàng)有關(guān)制度，嚴(yán)格落實(shí)會(huì)前醞釀、會(huì)中討論、末位表態(tài)的相關(guān)要求，規(guī)范議事程序。
存在問(wèn)題：奉行好人主義、缺乏整治敏感性
整改情況：一是對(duì)吃空餉的情況進(jìn)行清理，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員開(kāi)展提醒談話，解聘長(zhǎng)期不在崗的原農(nóng)技站站長(zhǎng)邱斌。二是對(duì)4名缺崗的黨員給予黨內(nèi)警告或黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，并進(jìn)行跟蹤管理。三是對(duì)3名受到刑事追究的黨員給予開(kāi)除黨籍處分；對(duì)1名受到刑事追究的公職人員作出開(kāi)除處理決定。
（二）黨的建設(shè)缺失方面的問(wèn)題
存在問(wèn)題：1.黨內(nèi)政治生活不規(guī)范
（1）中心組學(xué)習(xí)制度不規(guī)范
整改情況：一是規(guī)范了中心組學(xué)習(xí)制度，制定了杉山鎮(zhèn)2019年度理論中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃。二是研究確定一名理論水平高、工作能力強(qiáng)的人員擔(dān)任學(xué)習(xí)秘書，負(fù)責(zé)每月學(xué)習(xí)計(jì)劃的信息報(bào)送、學(xué)習(xí)記錄等。三是嚴(yán)格按照年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，抓好每月學(xué)習(xí)計(jì)劃落實(shí)，并結(jié)合工作實(shí)際，加強(qiáng)中心組成員對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、空心房整治、垃圾分類、公路建設(shè)等政策業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。
（2）專項(xiàng)活動(dòng)落實(shí)有差距
整改情況：一是已制定《杉山鎮(zhèn)“十無(wú)村（社區(qū)）”評(píng)比方案》，并嚴(yán)格按照要求落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。二是各黨支部嚴(yán)格按主題、按要求開(kāi)展每月的主題黨日活動(dòng)。
（3）組織觀念不強(qiáng)
整改情況：對(duì)全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部涉礦涉砂與經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)情況進(jìn)行一次性清理，共發(fā)現(xiàn)8名同志“涉礦”,已對(duì)這8名同志進(jìn)行了提醒談話或誡勉談話，并敦促全部完成了退股、注銷公司工作。
存在問(wèn)題：2.黨建工作不扎實(shí)
（1）黨費(fèi)收繳管理混亂
整改情況：一是對(duì)黨員應(yīng)繳的黨費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)逐一進(jìn)行核算，由各支部按月收繳，并制定收繳清單。二是對(duì)全鎮(zhèn)黨費(fèi)收繳情況進(jìn)行摸底，未按時(shí)繳納黨費(fèi)的2名黨員已按規(guī)定補(bǔ)繳黨費(fèi)，目前無(wú)未按時(shí)繳納黨費(fèi)現(xiàn)象。三是鎮(zhèn)組織室每月對(duì)各支部收繳黨費(fèi)情況制定專項(xiàng)工作臺(tái)賬。
（2）基層黨建業(yè)務(wù)管理不規(guī)范
整改情況：一是由鎮(zhèn)黨委書記童文泉牽頭組織對(duì)全鎮(zhèn)基層黨建工作人員進(jìn)行了3次培訓(xùn)，并開(kāi)展了黨建業(yè)務(wù)知識(shí)考試，黨建工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高。二是成立工作小組，嚴(yán)格按照區(qū)委組織部下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好黨員檔案清理工作的通知》要求，對(duì)全鎮(zhèn)黨員檔案進(jìn)行全面清理，預(yù)計(jì)10月底可以全部清理整改到位。
（3）基層黨建活動(dòng)不嚴(yán)肅
整改情況：由鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)組織室聯(lián)合成立工作小組對(duì)全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）黨支部黨員冬春訓(xùn)、雙述雙評(píng)環(huán)節(jié)及黨員撰寫的心得體會(huì)進(jìn)行核查。對(duì)2019年黨員冬春訓(xùn)、雙述雙評(píng)嚴(yán)格對(duì)照巡察交辦整改問(wèn)題進(jìn)行整改；對(duì)學(xué)習(xí)心得抄襲抄寫的同志通報(bào)批評(píng)，責(zé)令其重寫心得體會(huì)并作出書面說(shuō)明。
存在問(wèn)題：3.選人用人管理不嚴(yán)
整改情況：一是與區(qū)編辦對(duì)接，建議在機(jī)構(gòu)改革中適度增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制，對(duì)超編人員在機(jī)構(gòu)改革中制定分流方案。二是全面開(kāi)展人員清理，對(duì)超編人員進(jìn)行定性分析，向上級(jí)組織和人社部門建議編制全區(qū)統(tǒng)籌、交流配置，逐步消化超編人員，現(xiàn)全鎮(zhèn)已消化5人。三是嚴(yán)格借入借出人員辦理手續(xù)，對(duì)3名逾期借出人員補(bǔ)辦了借調(diào)手續(xù)。
存在問(wèn)題：4.干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理
整改情況：一是采取集體學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方式，加強(qiáng)干部理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高基層干部知識(shí)文化水平，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，累計(jì)開(kāi)展各類學(xué)習(xí)30余次，選派20余人次參加上級(jí)單位和區(qū)級(jí)行業(yè)主管部門組織好培訓(xùn)。二是把年輕干部放到更有利于其發(fā)揮作用的工作崗位進(jìn)行培養(yǎng)鍛煉，全鎮(zhèn)現(xiàn)有35歲以下班子成員3人，35至40歲班子成員2人；40歲以下的站所負(fù)責(zé)人15人，其中35歲以下的6人。根據(jù)組織安排，我鎮(zhèn)1名科級(jí)后備干部在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局掛職鍛煉；同時(shí)接收從區(qū)交通運(yùn)輸局來(lái)我鎮(zhèn)掛職鍛煉干部1名，并按照區(qū)委組織部要求進(jìn)行培養(yǎng)管理；嚴(yán)格按上級(jí)部門要求培養(yǎng)、管理選調(diào)生，推行多崗位鍛煉機(jī)制，并委派下村擔(dān)任村黨支部書記助理或村委會(huì)主任助理。三是向上級(jí)提出建議，在安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員和招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員時(shí)，注意年齡結(jié)構(gòu)和提高文化層次。四是在機(jī)構(gòu)改革時(shí)，按照改革要求進(jìn)行分流調(diào)整，注重干部年輕化，提升干部專業(yè)化水平。
（三）全面從嚴(yán)治黨不力方面的問(wèn)題
存在問(wèn)題：1.主體責(zé)任落實(shí)不到位
整改情況：一是按要求每年研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作4次，2019年第一季度、第二季度分別召開(kāi)了黨委會(huì)議專題研究。二是已對(duì)2018年新提拔干部劉湘交同志進(jìn)行廉政約談。三是組織站辦所負(fù)責(zé)人及各村（社區(qū)）向黨委遞交《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》及《承諾書》，明確杉山鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要求。按照集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的原則，明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)中的各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)、責(zé)任范圍，將黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任細(xì)化到人。四是對(duì)高坪村產(chǎn)業(yè)扶貧及違規(guī)舉債建設(shè)的問(wèn)題已全部整改到位，對(duì)籌集的1334000元資金，現(xiàn)已償還部分并作出分批償還計(jì)劃且對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了追責(zé)處理。五是嚴(yán)格執(zhí)行《杉山鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度》，及時(shí)上繳存量資金40.29萬(wàn)元。
存在問(wèn)題：2.監(jiān)督責(zé)任落實(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)
整改情況：一是加強(qiáng)各個(gè)領(lǐng)域的監(jiān)督，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，對(duì)缺勤和不上班現(xiàn)象發(fā)揮好紀(jì)檢監(jiān)察“利劍”作用；對(duì)機(jī)關(guān)缺勤人員3人分別立案調(diào)查，并給予了黨內(nèi)警告或黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。二是對(duì)吃空餉情況進(jìn)行清理工作，對(duì)原農(nóng)技站站長(zhǎng)邱斌長(zhǎng)期不上班吃空餉的問(wèn)題進(jìn)行處理，給予邱斌解聘處置。三是紀(jì)委牽頭、財(cái)政所配合對(duì)全鎮(zhèn)項(xiàng)目指揮部財(cái)務(wù)進(jìn)行清理，共計(jì)清退違規(guī)在項(xiàng)目指揮部兼職取酬137人次162020元。鎮(zhèn)紀(jì)委將繼續(xù)長(zhǎng)期監(jiān)督，杜絕類似問(wèn)題再次發(fā)生。
存在問(wèn)題：3.落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委九條規(guī)定精神有偏差
整改情況：一是紀(jì)委牽頭、財(cái)政所配合對(duì)全鎮(zhèn)項(xiàng)目指揮部財(cái)務(wù)進(jìn)行清理；二是出臺(tái)了新的財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)禁無(wú)公函、違規(guī)公費(fèi)列支酒水費(fèi)，村級(jí)違規(guī)“零接待”、多報(bào)培訓(xùn)學(xué)習(xí)費(fèi)等行為。從今年6月份開(kāi)始，市、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在我鎮(zhèn)開(kāi)展村級(jí)小微權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)防控工作改革性試點(diǎn)，制定出臺(tái)了《杉山鎮(zhèn)村級(jí)小微權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)防控工作改革性試點(diǎn)方案》，花溪村、杉山村已先期列入市級(jí)小微權(quán)力示范村。下階段我鎮(zhèn)將認(rèn)真組織，扎實(shí)推進(jìn)，通過(guò)改革性試點(diǎn)全面提高黨風(fēng)廉政建設(shè)和基層治理水平，為全市村級(jí)小微權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)防控工作現(xiàn)行體制機(jī)制、工作流程、配套保障措施等方面存在的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，提供可推廣、可復(fù)制的杉山樣本。三是清退違規(guī)發(fā)放的補(bǔ)助、補(bǔ)貼獎(jiǎng)金和變相福利，自覺(jué)上交。發(fā)現(xiàn)重復(fù)領(lǐng)取租車費(fèi)用問(wèn)題1起，補(bǔ)繳費(fèi)用1700元；退繳到婁星區(qū)廉政賬戶紅包禮金4280元；控違拆違獎(jiǎng)勵(lì)自查自糾發(fā)現(xiàn)超范圍發(fā)放控違拆違獎(jiǎng)勵(lì)資金7人次共計(jì)4400元，并于2019年5月14日全額清退到位。對(duì)以上涉及人員我鎮(zhèn)均采取了批評(píng)或通報(bào)處理。四是對(duì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不徹底的問(wèn)題，重新組織自查自糾。嚴(yán)肅查處了違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型案例2起：（1）查處石底村違規(guī)開(kāi)支超標(biāo)準(zhǔn)伙食費(fèi)用及節(jié)日協(xié)調(diào)費(fèi)問(wèn)題，對(duì)1人處以黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，對(duì)2人處以黨內(nèi)警告處分，對(duì)6人進(jìn)行誡勉談話，并責(zé)令取消了1人的黨員發(fā)展對(duì)象資格。（2）查處農(nóng)聯(lián)村違規(guī)開(kāi)支問(wèn)題，對(duì)4人予以立案審查，6人予以誡勉談話，并責(zé)令將違規(guī)發(fā)放的款項(xiàng)退繳至紀(jì)委指定廉政賬戶。
存在問(wèn)題：4.廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控不力
（1）財(cái)務(wù)管理不規(guī)范
整改情況：一是根據(jù)《婁星區(qū)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理辦法》（婁星辦發(fā)〔2018〕1號(hào)），結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定了《杉山鎮(zhèn)公務(wù)用車管理制度》。每次使用公車后按照實(shí)際登記用車?yán)锍?，按照《杉山?zhèn)公務(wù)用車管理制度》嚴(yán)格執(zhí)行用車與封存手續(xù)。二是規(guī)范財(cái)務(wù)支出審批，進(jìn)一步修訂完善了財(cái)務(wù)管理制度，提高資金使用透明度。規(guī)范各站辦所報(bào)銷制度，嚴(yán)格審批相關(guān)開(kāi)支，做好財(cái)務(wù)公開(kāi)情況，自覺(jué)接受監(jiān)督。
（2）養(yǎng)護(hù)費(fèi)管理不規(guī)范
整改情況：養(yǎng)護(hù)資金由區(qū)農(nóng)村公路管理局每半年下?lián)芤淮?，資金到位后，我鎮(zhèn)做到及時(shí)發(fā)放。養(yǎng)護(hù)資金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)是納入管養(yǎng)范圍的鄉(xiāng)村道，每年鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)資金為3500元/公里，村道1000元/公里。養(yǎng)護(hù)資金的發(fā)放由鎮(zhèn)公路站按照發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)造好花名冊(cè)，由財(cái)政所按照花名冊(cè)到杉山鎮(zhèn)農(nóng)商銀行實(shí)行打卡發(fā)放。
（3）機(jī)關(guān)食堂管理不規(guī)范
整改情況：一是已與食堂承包人簽訂《杉山鎮(zhèn)機(jī)關(guān)食堂委托經(jīng)營(yíng)合同》，規(guī)定雙方的權(quán)利與義務(wù)，每年年初及時(shí)續(xù)簽。二是規(guī)范了公務(wù)就餐標(biāo)準(zhǔn)，加班工作餐20元/人/餐，值班餐10元/人/餐。公務(wù)就餐實(shí)行派餐申報(bào)、定點(diǎn)就餐、限額控制、按月結(jié)算制度。
三、建章立制、形成長(zhǎng)效，鞏固整改工作成果
經(jīng)過(guò)集中整改，雖然取得了階段性整改成效，但對(duì)照區(qū)委巡察組提出的整改要求，仍然還需要持續(xù)強(qiáng)化整改認(rèn)識(shí)、持續(xù)壓實(shí)整改責(zé)任、持續(xù)加大整改力度，切實(shí)運(yùn)用和鞏固好區(qū)委巡察成果，以整改為契機(jī)推進(jìn)我鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展再上新臺(tái)階。
一要堅(jiān)持黨要管黨，切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，按照“黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒(méi)有例外”的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化組織推動(dòng)、宣傳教育、監(jiān)督檢查，逐級(jí)持續(xù)傳導(dǎo)壓力，把黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作中去，著力確保從嚴(yán)治黨的責(zé)任落到實(shí)處。
二要強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)，持續(xù)抓好問(wèn)題整改不放松。堅(jiān)持整改勁頭不松、整改力度不減，切實(shí)把我鎮(zhèn)巡察整改后續(xù)工作抓緊抓實(shí)抓好。對(duì)已完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織回頭看，鞏固整改成果；對(duì)還沒(méi)有完全徹底解決的問(wèn)題，嚴(yán)格按照整改方案，加強(qiáng)督促檢查，確保按時(shí)整改到位。
三要建立長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固整改成果。把鞏固整改落實(shí)成果與“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)相結(jié)合，建立好長(zhǎng)效機(jī)制。在完善健全制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，對(duì)黨員干部身上的問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早教育、早糾正，讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態(tài)，以持續(xù)有力的督促檢查，傳導(dǎo)執(zhí)紀(jì)壓力，確保各項(xiàng)規(guī)章制度落地生根，見(jiàn)到實(shí)效。
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