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根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2019年3月21日至6月18日，市委第二交叉巡察組對婁星區(qū)委辦開展了巡察。2019年9月29日，市委巡察組向區(qū)委辦反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和市委巡察工作有關要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。
一、組織整改落實情況
（一)深化思想認識，全面動員部署。巡察組反饋意見后，區(qū)委辦高度重視，先后多次召開專題會議研究部署巡察反饋意見整改落實工作，原原本本學習巡察反饋相關文件，將深化思想認識、強化政治自覺貫穿巡察整改全過程。同時第一時間成立區(qū)委辦落實市委巡察反饋問題整改工作領導小組，由區(qū)委常委、區(qū)委辦主任禹麗君任組長，承擔第一責任人責任，對重點問題整改親自抓、抓到底；區(qū)委辦常務副主任任副組長，牽頭抓總；區(qū)委辦其他班子成員根據(jù)“誰分管，誰負責”的原則，承擔相應問題整改落實的直接責任，嚴格落實“一崗雙責”；領導小組下設辦公室，抓好統(tǒng)籌推進落實工作；各組室主要負責同志明確整改任務，積極履職盡責，抓好整改事項具體落實。
（二）堅持問題導向，制訂整改方案。對照市委巡察工作要求和市委第二交叉巡察組反饋意見，制定《關于落實市委第二交叉巡察組反饋問題整改工作方案》，全面梳理、查找原因、舉一反三，細化量化具體措施，建立了問題清單、任務清單和責任清單，逐個問題明確責任領導、責任組室和整改時限，實行“一個問題、一名領導、一個方案、一套班子、一抓到底”的整改工作機制，確保條條要整改、件件有著落。
（三）壓緊壓實責任，狠抓整改落實。在集中整改期間強化督促督查，主要領導督促班子成員、班子成員督促分管組室負責人、組室負責人督促具體落實人，壓緊壓實責任，層層有力推動，確保盯住問題不放過、掃清盲區(qū)不漏過。加強整改落實情況跟蹤問效，定期調(diào)度工作進展情況，對整改落實未如期完成的,找準原因,明確思路,創(chuàng)造條件，加快整改。對整改工作不力的,及時督促有關負責人,強化責任、硬化措施，確保各項問題迅速整改到位。
二、反饋問題整改階段進展情況
（一）黨的領導方面
1.關于學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不力的問題
整改情況：修訂完善了中心組學習制度，系統(tǒng)深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記“五個堅持”“三個表率一個模范”重要指示批示精神，區(qū)委辦理論學習中心組開展學習12次，專題學習2次，努力建設全員學習、終身學習的學習型機關。組織開展了習近平新時代中國特色社會主義思想等知識考試4次，區(qū)委辦干部職工特別是班子成員在全區(qū)理論學習測試中成績名列前茅。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育開展了6次主題研討交流活動，班子成員均獨立認真撰寫學習心得、發(fā)言提綱、調(diào)研報告，不斷發(fā)揮黨組織的政治核心作用和示范作用，起好模范帶頭作用。
2.關于班子核心作用發(fā)揮有待加強的問題
整改情況：嚴格落實民主集中制度和“三重一大”集體決策制度，嚴格按會前醞釀、會中充分討論，一把手末位表態(tài)的程序進行，做到科學決策、民主決策。安排專人負責班子會議、支部會議、中心組學習等記錄，原汁原味，妥善保管。嚴格貫徹執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，調(diào)整了班子成員4名，班子年齡結構更趨合理。班子成員帶頭講政治、講規(guī)矩、講紀律、講作為、講奉獻，進一步完善考核獎勵機制，班子成員干事創(chuàng)業(yè)熱情高漲，爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍濃厚。
3.關于意識形態(tài)工作落實不到位的問題
整改情況：嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，將黨管意識形態(tài)工作納入干部職工年度學習重點內(nèi)容，學習宣傳黨的思想10余次。強化意識形態(tài)工作責任制檢查考核，重點考核“一崗雙責”的落實情況。建立健全互聯(lián)網(wǎng)管用防并舉制度，清理整頓了由區(qū)委辦牽頭成立的微信工作群，合并撤銷6個政務類微信工作群，管控好單位干部職工微信、微博、QQ等新媒體的使用，加強正面思想輿論引導。
4.關于脫貧攻堅工作落實有差距的問題
整改情況：加強對扶貧工作隊員的管理，選派4名熟悉農(nóng)村工作、綜合素質(zhì)較高的干部開展專職扶貧，及時了解掌握隊員工作動態(tài)，堅決杜絕“走讀式”扶貧。拓寬幫扶渠道，利用教育扶貧、就業(yè)扶貧、健康扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、危房改造等多種扶貧措施，圓滿完成2019年度3戶7人的減貧任務并確保已脫貧人員收入穩(wěn)定增長。強化對扶貧資金扶貧項目的監(jiān)管，及時將財政專項扶貧資金分配、扶貧項目計劃安排及實施情況等納入幫扶村“四議兩公開”內(nèi)容進行公開公示，確保陽光運行。
（二）黨的建設方面
5.關于黨內(nèi)政治生活不夠規(guī)范的問題
整改情況：強化政治教育和政治引領，嚴肅黨內(nèi)政治生活，班子專題研究2次，支部定期召開會議推進工作，組織黨紀條規(guī)學習6次，提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。嚴格執(zhí)行黨的組織生活制度，提高“三會一課”質(zhì)量，落實談心談話、民主評議黨員和主題黨日等制度，以支部名義出具提示函，提醒處級黨員領導干部參加雙重組織生活。動真格開好了2019年度“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會，堅決防止和克服黨內(nèi)政治生活一團和氣、評功擺好、明哲保身的傾向。
6.關于黨建基礎工作不扎實的問題
整改情況：結合工作實際把業(yè)務骨干納入支委隊伍，充實了黨建工作力量，抓好基層黨支部“五化”建設，制定完善了《區(qū)委辦2019年黨建工作（政治理論學習）考核辦法》，定期對黨員干部進行黨建工作情況考核。以“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手，開展了為期一周的主題教育讀書班（擴大）活動，依托紅色教育基地，開設“實景課堂”，規(guī)范組織生活，防止形式化娛樂化，發(fā)揮基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用。對2016-2018年區(qū)委辦機關黨員繳納的黨費進行清理，對黨費收繳標準進行重新核實，并按月收繳到位。
7.關于機構編制管理不科學的問題
整改情況：科學設崗定編，明確區(qū)委辦公室各組室工作職責，創(chuàng)造性實行大辦公室管理，整合職責和人員，明確了各組室負責人。通過招考、選調(diào)6人充實到各組室，有效緩解了空編和“用人荒”問題。機關工勤人員實施單列管理，人員出一減一，自然消化，以后工勤人員一律不得調(diào)入，原有司乘人員順利轉崗。
8.關于選人用人工作不規(guī)范的問題
整改情況：嚴格按政策要求選人用人，完善了30名干部和8名工勤人員的人事檔案。嚴格審核領導干部“三齡兩歷一身份”，對“三齡兩歷一身份”中年齡不符的領導干部，以第一登記為準進行重新認定。借調(diào)人員啟動調(diào)入手續(xù)，在調(diào)入手續(xù)沒有辦好前按要求辦理好借調(diào)手續(xù)。加強干部輪崗交流，2019年以來，推薦3名優(yōu)秀干部外出任職，提拔2名優(yōu)秀年輕干部，激發(fā)隊伍活力，調(diào)動工作積極性。
9.關于出國（境）管理不夠嚴格的問題
整改情況：對因公出國實施計劃管理、量化管理，每年初按照本辦的中心任務和對外交流需求制定計劃并上報，按照因事定人、人事相符的原則，嚴格按程序報批。對因私出國（境）的，須由本人向單位提出申請，按組織程序履行審批手續(xù)。同時抓好區(qū)委外事辦工作，協(xié)調(diào)處理全區(qū)重大涉外、涉港澳事務，安排好區(qū)級領導的外事活動，指導區(qū)直有關部門及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦事處的外事、港澳工作等。
10.關于形式主義依然存在的問題
整改情況：加強對干部職工的教育，堅決反對“四風”，支部對黨員干部的學習心得和調(diào)研報告進行逐一檢查，發(fā)現(xiàn)有抄襲、原文下載的，對其進行提醒談話，情節(jié)嚴重的，給予誡勉談話，年終不得評先評優(yōu)，并要求重新撰寫。“不忘初心、牢記使命”主題教育期間，所有黨員干部心得體會均由本人撰寫，嚴禁抄襲、下載，黨小組、支部不定期抽查，營造良好學風。
（三）全面從嚴治黨方面
11.關于落實全面從嚴治黨主體責任不到位的問題
整改情況：扎實履行全面從嚴治黨管黨主體責任，嚴格落實“一崗雙責”制度，將黨風廉政建設工作與業(yè)務工作同研究、同部署、同檢查、同考核，真正做到“兩手抓、兩手硬”。抓牢作風建設，開展多種形式的廉政教育，強化考勤管理，出臺了《婁星區(qū)委辦公室績效考核辦法》，將職工考勤情況與績效獎勵掛鉤，并嚴格兌現(xiàn)獎懲，多措并舉督促干部職工自覺遵章守紀。
12.關于紀檢監(jiān)察組履行監(jiān)督責任不到位的問題
整改情況：駐區(qū)委辦紀檢監(jiān)察組嚴格落實“三轉”要求，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責主業(yè)，創(chuàng)新工作方法，開展廉政教育，筑牢思想防線。堅持問題導向，聚焦扶貧領域腐敗等侵害群眾利益問題開展專項整治行動。采取走訪調(diào)查、談心談話、參加民主生活會、“三重一大”會議及工程項目招投標會議等方式，加強日常監(jiān)督，深化源頭治理。正確運用“四種形態(tài)”，把紀律和規(guī)矩挺在前面，抓早抓小，不斷推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
13.關于貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不到位的問題
整改情況：嚴格落實中央八項規(guī)定精神及其實施細則，進一步完善財務管理制度，對相關問題及時進行整改，同時舉一反三，完善了下鄉(xiāng)審批管理制度和差旅費報銷審批制度。牢固樹立過“緊日子”思想，嚴格貫徹落實壓縮一般性支出七條措施，壓縮公用行政經(jīng)費支出，班子成員帶頭遵章守紀，嚴格執(zhí)行辦公用房、公務用車等各項規(guī)定。
14.關于公務接待、公務用車管理不規(guī)范的問題
整改情況：嚴格執(zhí)行市、區(qū)公務接待管理辦法規(guī)定，重點加強對公務接待的事前審批、事后審核，徹底杜絕了無公函、無接待清單、超規(guī)格、超范圍接待現(xiàn)象發(fā)生。進一步規(guī)范公務用車管理，將實物保障用車移交至公務用車平臺統(tǒng)一管理，公務用車嚴格以會議和文件通知為依據(jù)，填報派車單，通過公務用車平臺派車。
三、繼續(xù)深化后續(xù)整改
下一步，區(qū)委辦將以此次巡察為契機，以高度負責的精神，始終做到整改目標不變、整改勁頭不松、整改力度不減，切實把巡察反饋問題整改落實和推進當前黨辦各項工作緊密結合起來，扎實做好巡察整改“后半篇”文章，以更好更優(yōu)的工作實績彰顯巡察整改實效。
（一）進一步提高政治站位。持續(xù)推進“不忘初心，牢記使命”主題教育活動，進一步學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，推動學習不斷往深里走、往實里走、往心里走，在政治方向、政治路線、政治立場、政治主張上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，以政治上的清醒保證整改上的高度自覺。緊緊圍繞市委第二交叉巡察組指出的問題和意見建議，抓深思想建設、抓緊組織建設、抓實作風建設、抓嚴黨風廉政建設、抓牢制度建設，不斷把巡察整改工作推向深入。
（二）進一步從嚴管黨治黨。緊緊抓住“全面加強黨的建設”這個根本不放松，扭住抓班子帶隊伍這個關鍵持續(xù)發(fā)力。切實將政治建設擺在首位，帶頭樹牢“四個意識”，始終堅定“四個自信”，自覺踐行“兩個維護”，自覺做到“四個服從”。以市委巡察反饋的問題為著力點，以問題整改為契機，及時研究加強黨的領導和黨的建設的思路辦法，堅持強化日常教育管理監(jiān)督，嚴格落實“一崗雙責”制度，進一步深化從嚴管黨治黨主體責任。
（三）進一步鞏固巡察整改。堅決克服“闖關”思想，持續(xù)排查各領域、各層面、各項工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，對立行立改、已整改到位的問題，定期組織“回頭看”，防止死灰復燃；對逐步進行和持續(xù)推進的整改任務，建立整改臺賬，持續(xù)跟蹤、定期通報；對整改過程中及持續(xù)推進中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，堅持目標不變、標準不降、力度不減進行整改；對整改工作質(zhì)量不高、效果不好的情況，幫助分析原因、協(xié)助解決困難，確保每個問題整改到位、落到實處。
（四）進一步建立長效機制。堅持“當下改”與“長久立”相結合，把解決點上問題與建立健全制度機制結合起來，既著力解決具體人和具體事的問題，也著力解決體制機制制度問題，從體制機制等根源上堵塞滋生問題的漏洞。重新梳理、規(guī)范、修訂區(qū)委辦管理制度體系，扎緊制度籠子，強化制度執(zhí)行，嚴格制度管理，建立長效制度機制。以“釘釘子”精神狠抓制度落實，切實使整改的過程成為提高區(qū)委辦黨員干部凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過程，成為促進黨員干部作風轉變的過程，成為推動區(qū)委辦工作發(fā)展升級的過程，成為當好區(qū)委“堅強前哨”和“鞏固后院”的過程。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。
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