“制度學習季” 獲獎征文選登（一）

按照市紀委五屆五次全會的部署，市紀委市監(jiān)委將今年確定為“制度建設年”。為促進全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)切實形成“學制度、促規(guī)范、嚴落實”的濃厚氛圍，市紀委市監(jiān)委組織開展了“制度學習季”主題征文活動。全市廣大紀檢監(jiān)察干部以我手寫我心，講故事、寫體會、談感悟，緊緊圍繞“如何帶頭學習制度、嚴格執(zhí)行制度、自覺維護制度”這一主題，總結(jié)經(jīng)驗做法，開展理論探討，提出政策建議，充分體現(xiàn)了紀檢監(jiān)察干部堅持學習不停步、踐行制度我在前的良好精神風貌。我們選取部分有代表性的獲獎征文陸續(xù)刊播，以饗大家。

“老王，你對這張票據(jù)怎么看？”

“老王，你對這張票據(jù)怎么看？”在開展某專項監(jiān)督檢查時，檢查組方組長拿出了一張財務憑證，憑證上顯示，某單位財務年底時造表給部分干部職工發(fā)放了加班補助和未休年休假補助，總金額近2萬元。

“這還用說，肯定是亂發(fā)津貼補貼。這樣的事情我以前搞檢查時經(jīng)常碰到，每次我們問為什么要亂發(fā)津補貼，他們就會說，《勞動法》有規(guī)定，安排勞動者延長工作時間的，要支付一定的工資報酬。這些同志確實是因為某項工作需要，由單位安排臨時加班或者沒有正常休假，所以給他們發(fā)補助。但是，這部法律主要是適用于普通勞動者，對于我們國家工作人員來說，主要是適用《公務員法》。公務員法中規(guī)定，公務員實行國家規(guī)定的工時制度，按照國家規(guī)定享受休假。公務員在法定工作日之外加班的，應當給予相應的補休。這說明，公務員加班只能安排補休，不能發(fā)放補助，所以他們發(fā)放加班補助的做法就是亂發(fā)津補貼”。老王很肯定地說。

“不對吧，我記得公務員法后面好像修訂過，好像說可以發(fā)補助的”。檢查組成員小袁迅速拿出手機，在百度搜索上查到了2019年6月1日起施行的最新版《公務員法》，新版公務員法規(guī)定，公務員執(zhí)行國家規(guī)定的工時制度，按照國家規(guī)定享受休假。公務員在法定工作日之外加班的，應當給予相應的補休，不能補休的按照國家規(guī)定給予補助。

“那是什么規(guī)定呢？規(guī)定是多少錢一天還是多少錢一小時呢？補助發(fā)放的流程是怎么樣的呢？”老王發(fā)出了連續(xù)三問。小袁一時語塞，在手機百度上搜索很久也沒找到具體的規(guī)定和標準。

這時，方組長拿出《紀檢監(jiān)察工作實用法規(guī)制度選編》，翻開搜尋相關(guān)制度，果然找到了具體依據(jù)。第117頁上，市人社局關(guān)于帶薪年休假的文件明確規(guī)定，機關(guān)事業(yè)單位每年度因工作需要不休年休假的人數(shù)，原則上應按“休假為一般，不休假為特例”的原則從嚴審批。工作人員確因工作需要不能安排休年休假的，要說明不能休假的詳細理由。機關(guān)事業(yè)單位擬發(fā)放應休未休帶薪年休假工資報酬的，由所在單位于次年2月底前提出書面申請，填寫《    年度機關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪年休假工資報酬發(fā)放審批表》，經(jīng)主管部門審核后，報同級政府人力資源社會保障部門核準。

方組長接著說：“所以，在這個事情上，既不能說這個單位的同志加了班也不能發(fā)補助，也不能說他們這次發(fā)放補助的做法就是正確的。嚴格來說，他們這次發(fā)放的補助要退還給單位，但如果履行了必要的審批程序，又可以把這個錢再發(fā)給加了班又沒有補休的工作人員。同時，作為紀檢監(jiān)察干部，我們要學習制度、掌握制度、依靠制度，對制度要做到常學常新，這樣我們在監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調(diào)查處置過程中，才能做到心中有數(shù)、師出有名、有的放矢、精準把握，希望我們共勉”?。ㄅ磉B賜：市紀委市監(jiān)委駐市委辦紀檢監(jiān)察組副組長兼綜合科長）