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根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2018年4月10日至6月20日，市委第三巡察組對市人防辦黨組開展了巡察。2018年8月8日市委巡察組向市人防辦黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、組織整改落實(shí)情況
市委巡察組向市人防辦黨組反饋了3個(gè)方面28個(gè)具體問題，目前巡察反饋的28個(gè)問題中已全部整改到位，整改完成率100%。
二、巡察反饋問題整改進(jìn)展情況
(一)反饋問題：貫徹落實(shí)中央、省委、婁底和漣源市委重大決策部署不力。
整改情況：一是進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)了黨的十九大精神，結(jié)合市委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容和人防工作實(shí)際開展了人防辦黨組中心組擴(kuò)大學(xué)習(xí)活動(dòng)，自學(xué)了《習(xí)近平談治國理政》等政治理論讀物，做到在思想上高度與中央、省委、婁底和漣源市委保持一致；二是結(jié)合當(dāng)前中心工作任務(wù)對脫貧攻堅(jiān)業(yè)務(wù)進(jìn)行了集中培訓(xùn)，并分兩批次組織單位全體幫扶責(zé)任人到貧困村開展結(jié)對幫扶工作，簽訂脫貧確認(rèn)書57份，效果明顯；三是提振了精神，克服了工作畏難情緒。堅(jiān)決貫徹中央、省委、婁底和漣源市委的重大決策部署，做到了工作精益求精。
(二)反饋問題：黨組議事制度空白多。
整改情況：完善了黨組議事制度，制定了《漣源市人民防空辦公室黨組議事規(guī)則》《漣源市人民防空辦公室黨組研究黨建工作制度》《黨內(nèi)組織生活制度》等制度，改進(jìn)了黨組決策機(jī)制，針對目前辦領(lǐng)導(dǎo)班子構(gòu)成的現(xiàn)狀，采取召開黨組擴(kuò)大會的形式推進(jìn)辦黨組決策科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。
(三)反饋問題：黨組總攬全局、謀大事、議大事的能力不足。
整改情況：強(qiáng)化了黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，辦黨組主要負(fù)責(zé)人增強(qiáng)了與非黨行政負(fù)責(zé)人的思想交流增進(jìn)了班子團(tuán)結(jié)，在涉及單位的“三重一大”問題方面，嚴(yán)格按規(guī)定召開會議決策，黨組成員勇于擔(dān)當(dāng)，群策群力為單位大局想辦法、出點(diǎn)子。在年度績效考核工作方面，設(shè)立工作激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)了工作積極性。
(四)反饋問題：以行政會議代替黨組會研究有關(guān)事項(xiàng)，一些重要人事任免也未召開黨組會研究，會議研究重大事項(xiàng)時(shí)，執(zhí)行民主集中制和“一把手”末尾表態(tài)制不到位。
整改情況：嚴(yán)格執(zhí)行黨組議事制度規(guī)則，嚴(yán)格遵守民主集中制和“一把手”末位表態(tài)制，并長期堅(jiān)持。
(五)反饋問題：黨建工作責(zé)任落實(shí)不到位。
整改情況：已形成黨組書記直接抓，副書記具體抓的黨建工作態(tài)勢，在今年第二季度、第三季度黨建工作考評中，主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度、親自落實(shí)，在全市排名有了較大的提升。同時(shí)，為做好黨建工作，設(shè)置了專人專崗，做到了任務(wù)清晰化、責(zé)任明確化。
(六)反饋問題：黨建經(jīng)費(fèi)安排不足。
整改情況：今年已安排黨建工作經(jīng)費(fèi)2萬元預(yù)算，并做到經(jīng)費(fèi)保障到位，立行立改，長期堅(jiān)持。
(七)反饋問題：黨建工作效果差強(qiáng)人意。
整改情況：一是抓實(shí)了機(jī)關(guān)支部，落實(shí)好黨建工作基本制度，按時(shí)召開“三會一課”和“主題黨日”活動(dòng)，讓單位黨員養(yǎng)成經(jīng)常參加組織生活的習(xí)慣并做好紀(jì)實(shí)管理，備檢備查；二是突出政治教育、突出黨性鍛煉，形成單位黨員群體積極向上、永葆先進(jìn)性的良好形象；三是嚴(yán)格按各級對黨建工作的具體要求抓督促落實(shí)，以問題為導(dǎo)向，召開經(jīng)常性的工作調(diào)度會，確保高質(zhì)量完成上級黨組織交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。
(八)反饋問題：支部開展黨性教育、組織活動(dòng)、發(fā)展黨員、工作積極性不高。
整改情況：認(rèn)真開展了黨的生日系列主題活動(dòng)，重溫入黨誓詞，黨組書記帶頭上了黨課，并帶領(lǐng)黨員參觀彭德懷故居，使單位黨員接受了很好的黨性教育；二是加強(qiáng)了單位黨員積分管理，及時(shí)將黨員的平時(shí)表現(xiàn)上墻公布；三是機(jī)關(guān)支部對發(fā)展黨員的問題進(jìn)行了研究，并明確了發(fā)展黨員思路。四是按計(jì)劃每月開展“主題黨日”活動(dòng)，使全體黨員接受了經(jīng)常性的黨性教育，單位黨員隊(duì)伍的工作積極性明顯提高。
(九)反饋問題：黨建工作機(jī)制不健全。
整改情況：已制定完善健全“三會一課”制度、支部組織生
活會制度、民主評議制度，下一步將按制度認(rèn)真開展工作，立行立改，長期堅(jiān)持。
(十)反饋問題：黨建工作資料混亂。
整改情況：已建立專門的黨建工作場地，并配備了黨建工作資料專用柜，明確支部副書記進(jìn)行管理，做到立行立改，并將長期堅(jiān)持。
(十一)反饋問題：黨費(fèi)繳納不規(guī)范。
整改情況：明確專人負(fù)責(zé)黨費(fèi)收繳工作，對所有黨員同志黨費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了核實(shí)，相關(guān)黨員補(bǔ)繳了黨費(fèi)，并為全體黨員開辦繳黨費(fèi)專用銀行卡，嚴(yán)格按黨費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)按月收繳黨費(fèi)，確保準(zhǔn)確無誤。
(十二)反饋問題：規(guī)定動(dòng)作開展不到位。
整改情況：整改工作開展以來，嚴(yán)格按上級要求開展各項(xiàng)黨建工作，對規(guī)定動(dòng)作逐項(xiàng)形成任務(wù)清單，明確責(zé)任人，并抓好督促落實(shí)，做到每項(xiàng)工作有計(jì)劃、有內(nèi)容、有要求、有結(jié)果。
(十三)反饋問題：黨建活動(dòng)資料抄襲明顯。
整改情況：對單位黨建工作人員加強(qiáng)了工作指導(dǎo)和業(yè)務(wù)管理，強(qiáng)化了工作監(jiān)督檢查機(jī)制，明確了支部初審、黨組復(fù)核、重要資料黨組書記審定的責(zé)任體系，對每項(xiàng)活動(dòng)資料即時(shí)進(jìn)行審核把關(guān)，杜絕了走過場、應(yīng)付的現(xiàn)象。
(十四)反饋問題：民主生活會走過場甚至沒有召開。
整改情況：我辦已配備了一名黨組成員、副主任，班子已配
齊。2018年12月4日，召開了人防辦領(lǐng)導(dǎo)班子溝心通氣會，班子成員之間開展了批評和自我批評，增進(jìn)了相互理解，市委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)全程參會并進(jìn)行了點(diǎn)評，達(dá)到了民主生活會的同等效果。
(十五)反饋問題：“三會一課”制度落實(shí)不到位。
整改情況：結(jié)合單位實(shí)際制定了2018年度“三會一課”計(jì)劃，并根據(jù)計(jì)劃今年召開了黨員大會9次，支委會12次，上黨課 3次，堅(jiān)持了每次會議前點(diǎn)名，會上發(fā)表意見，開展討論緊繞主題，并結(jié)合工作實(shí)際，有效推動(dòng)了工作。
(十六)反饋問題：談心談話應(yīng)付了事。
整改情況：已建立辦黨組書記與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、辦黨組成員與分管股室、二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、黨支部書記及委員與黨員之間開展談心談話活動(dòng)的機(jī)制，開展了第一輪談話活動(dòng)，并在談心談話中注重方式方法，消除誤會，促進(jìn)團(tuán)結(jié)，促進(jìn)工作。
(十七)反饋問題： 違反機(jī)構(gòu)編制超編混編混崗。
整改情況：召開了黨組擴(kuò)大大會，對借調(diào)外單位人員明確2018年12月30日止不再借調(diào)，安排部署了停薪留職人員辦理復(fù)職和辭職工作，已落實(shí)復(fù)職一人，兩名已辦理辭職手續(xù)。人員到位到崗后，嚴(yán)格執(zhí)行“三定”方案定編定崗。超編的問題只做減法不做加法，混編混崗的問題逐步優(yōu)化。
(十八)反饋問題：干部職工隊(duì)伍管理松馳。
整改情況：制定了年度考核目標(biāo)，明確了獎(jiǎng)懲措施，召開了
全體干部職工會議，通報(bào)了相關(guān)文件精神，并按文件規(guī)定嚴(yán)格落實(shí)。
(十九)反饋問題：專業(yè)人才缺乏。
整改情況：采取請進(jìn)來、走出去的方式加大內(nèi)部人才培養(yǎng)，制定培訓(xùn)方案，進(jìn)行了計(jì)算機(jī)專業(yè)培訓(xùn)。積極參加了省人防辦、婁底人防辦組織的人防專業(yè)培訓(xùn)，積極參加由市統(tǒng)一組織的辦公室業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及由市財(cái)政局組織的財(cái)務(wù)工作業(yè)務(wù)等培訓(xùn)，單位整體工作能力和水平明顯提高。
(二十)反饋問題：廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)不力。
整改情況：一是已制定與班子成員、股室負(fù)責(zé)人、二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》；二是成立了作風(fēng)辦，明確一名專職人員和一名兼職人員協(xié)助派駐紀(jì)檢組開展好各項(xiàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，做到工作不留死角，責(zé)任明確。三是在明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)上黨組書記對重要問題親自督促落實(shí)。
(二十一)反饋問題：作風(fēng)建設(shè)不扎實(shí)。
整改情況：對2016年制訂的《人防辦內(nèi)部管理制度》進(jìn)行修訂完善，按照新時(shí)代的新要求對上班工作紀(jì)律、工作作風(fēng)進(jìn)行改進(jìn)，由作風(fēng)辦進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，每月將有關(guān)情況進(jìn)行公布，年底與績效考核進(jìn)行掛勾。
(二十二)反饋問題：原紀(jì)檢組“三轉(zhuǎn)”不徹底聚焦主業(yè)不力。
整改情況：一是成立了作風(fēng)辦，配備專職工作人員；二是加
強(qiáng)了專職人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；三是加強(qiáng)辦作風(fēng)辦與派駐紀(jì)檢監(jiān)察組
的密切配合，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)和問責(zé)力度。
(二十三)反饋問題：公務(wù)接待把關(guān)不嚴(yán)。
整改情況：完善了公務(wù)接待管理制度，嚴(yán)格按規(guī)定明確了招待范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序，并對以前超標(biāo)準(zhǔn)招待問題進(jìn)行了自查，清退了相關(guān)違紀(jì)違規(guī)金額，做到了立行立改、防微杜漸。
(二十四)反饋問題：違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼。
整改情況：清退了違規(guī)發(fā)放節(jié)假日值班補(bǔ)助。立行立改，長期堅(jiān)持對今后節(jié)假日值班實(shí)行補(bǔ)休，不再發(fā)放補(bǔ)助。
(二十五)反饋問題：違規(guī)報(bào)銷出差開支。
整改情況：已由財(cái)務(wù)對歷年違規(guī)報(bào)銷的出差補(bǔ)助進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，全部清退到位。
(二十六)反饋問題：國有資產(chǎn)管理不到位。
整改情況：已對市人防指揮所變壓器安裝造成國有資產(chǎn)損失的具體問題查明了情況原因，并由相關(guān)責(zé)任人寫出具體情況說明。在今后工作中加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，杜絕類似事件再次發(fā)生。
(二十七)反饋問題：財(cái)務(wù)管理不完善。
整改情況：加強(qiáng)了對單位財(cái)務(wù)人員的教育，樹立了財(cái)務(wù)人員財(cái)經(jīng)紀(jì)律意識，同時(shí)對分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和審批強(qiáng)調(diào)了責(zé)任意識和監(jiān)督意識。
(二十八)反饋問題：財(cái)務(wù)處理不規(guī)范。
整改情況：按照財(cái)務(wù)賬目一月一結(jié)月報(bào)制和逐級負(fù)責(zé)制，嚴(yán)
格對所有發(fā)票進(jìn)行把關(guān)和審核，做到了不符合規(guī)范的票據(jù)不予報(bào)
銷，不予入賬。
三、繼續(xù)深化后續(xù)整改
人防辦黨組通過針對巡察反饋意見的逐項(xiàng)整改，進(jìn)一步壓實(shí)了“兩個(gè)責(zé)任”，對全體黨員干部進(jìn)行了一次集體警示教育，敲了警鐘，干部職工工作作風(fēng)有了很大的改變，工作成效有了明顯提升。下一步，辦黨組將以此次巡察為契機(jī)，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)要求和嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、扎實(shí)開展精準(zhǔn)脫貧、全面落實(shí)人防法律法規(guī)等方面的工作，為我市人防事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政治環(huán)境，開創(chuàng)人防各項(xiàng)工作新局面。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。
聯(lián)系電話：0738-4429343
電子郵箱：957711083@qq.com
中共漣源市人民防空辦公室黨組
2019年4月17日
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