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根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2019年3月12日至5月17日，市委第三巡察組對(duì)我會(huì)進(jìn)行了巡察。7月26日，市委巡察組向我會(huì)反饋了巡察意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、組織整改落實(shí)情況
市委巡察組向市殘聯(lián)黨組反饋了3個(gè)方面23個(gè)問(wèn)題，目前22個(gè)問(wèn)題已整改到位，1個(gè)問(wèn)題長(zhǎng)期整改，整改完成率95.7%。
二、巡察反饋問(wèn)題整改進(jìn)展情況
(一)反饋問(wèn)題：學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神學(xué)習(xí)不深入。
整改情況：黨組班子成員提高政治站位和政治覺(jué)悟，重新學(xué)習(xí)黨的“十九大”及習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，并制定《漣源市殘聯(lián)黨組中心組學(xué)習(xí)制度》和《漣源市殘聯(lián)黨組理論學(xué)習(xí)中心組專(zhuān)題學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容學(xué)習(xí)方案》，明確學(xué)習(xí)要求。重新學(xué)習(xí)原著，強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果，加強(qiáng)班子成員及中層干部教育，深入剖析自我，并認(rèn)真撰寫(xiě)心得體會(huì)和自我剖析材料。
(二)反饋問(wèn)題：執(zhí)行民主集中制不到位。
整改情況：制定《漣源市殘疾人聯(lián)合會(huì)“三重一大”事項(xiàng)決策制度》，增強(qiáng)貫徹落實(shí)“三重一大”工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性，完善集體決策醞釀、決策形成和決策執(zhí)行程序的制度。嚴(yán)格按照要求做好“三重一大”會(huì)議記錄，做到結(jié)構(gòu)完整、內(nèi)容真實(shí)、表達(dá)準(zhǔn)確、書(shū)寫(xiě)整潔。
(三)反饋問(wèn)題：傳達(dá)上級(jí)意識(shí)形態(tài)工作精神不到位。
整改情況：嚴(yán)格按照“四個(gè)責(zé)任、四個(gè)一同、四個(gè)納入”的要求，及時(shí)傳達(dá)并召開(kāi)了《關(guān)于落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神“大整改”工作相關(guān)問(wèn)題的通知》《漣源市黨委（黨組）網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制考核辦法通知》和《開(kāi)展第二批“不忘初心牢記使命”主題教育的通知》的會(huì)議。
(四)反饋問(wèn)題：意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任落實(shí)不徹底。
整改情況：嚴(yán)格按照市委政府要求，制定《漣源市殘聯(lián)意識(shí)形態(tài)工作實(shí)施方案》，市殘聯(lián)黨組完成好每年2次以上意識(shí)形態(tài)、網(wǎng)絡(luò)安全工作專(zhuān)題研究，并分別召開(kāi)網(wǎng)絡(luò)安全工作和意識(shí)形態(tài)工作會(huì)。向市委書(shū)面匯報(bào)了意識(shí)形態(tài)工作。
(五)反饋問(wèn)題：網(wǎng)絡(luò)輿情沒(méi)有按規(guī)定及時(shí)答復(fù)。
整改情況：對(duì)紅網(wǎng)上的網(wǎng)絡(luò)輿情沒(méi)有按規(guī)定及時(shí)在網(wǎng)上答復(fù)的情況進(jìn)行說(shuō)明。制定《漣源市市殘聯(lián)輿情應(yīng)急管理預(yù)案》，準(zhǔn)確把握政策，及時(shí)掌握輿情信息動(dòng)態(tài)，并妥善處理答復(fù)。
(六)反饋問(wèn)題：QQ群、工作群管理不嚴(yán)，網(wǎng)絡(luò)輿情處置不力。
整改情況：發(fā)布《漣源市殘聯(lián)關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)微信、QQ群管理的通知》，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)QQ微信群的管理。黨組已對(duì)相關(guān)同志發(fā)布不當(dāng)言論的行為進(jìn)行了批評(píng)教育，并要求杜絕與工作無(wú)關(guān)的內(nèi)容、不嚴(yán)肅等信息的發(fā)布。
(七)反饋問(wèn)題：項(xiàng)目建設(shè)滯后。
整改情況：該反饋問(wèn)題長(zhǎng)期整改。與發(fā)改部門(mén)銜接，擬部分采用委托招標(biāo)的組織形式，由具備招標(biāo)投標(biāo)資質(zhì)的代理機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目的建筑安裝工程、設(shè)備、重要材料實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)。對(duì)項(xiàng)目實(shí)行代建管理。經(jīng)發(fā)改部門(mén)批復(fù),同意該項(xiàng)目建設(shè)工期調(diào)整為2019年1月－2020年12月。
(八)反饋問(wèn)題：行業(yè)扶貧政策落實(shí)不到位。
整改情況：召開(kāi)“行業(yè)扶貧政策落實(shí)不到位”整改專(zhuān)題會(huì)議，并與市稅務(wù)局、社保局、扶貧辦、民政局等對(duì)接，積極向市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。狠抓學(xué)習(xí)提升，組織相關(guān)工作人員學(xué)習(xí)了《湖南省殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于2019年度殘疾人參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)政府代繳政策的通知》。及時(shí)問(wèn)責(zé)，對(duì)教就部部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)進(jìn)行了批評(píng)教育。嚴(yán)格落實(shí)了代繳程序。
(九)反饋問(wèn)題：駐村幫扶工作不實(shí)。
整改情況：組織召開(kāi)了整改專(zhuān)題會(huì)議，按照三化管理要求，完善三化管理資料。摸清底子，完善資料臺(tái)賬，分類(lèi)整理好村級(jí)資料。加強(qiáng)工作責(zé)任，按時(shí)開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶，做好簽到記錄。狠抓業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，扎實(shí)開(kāi)展好結(jié)對(duì)幫扶工作,提升幫扶責(zé)任人的幫扶責(zé)任心和幫扶能力。壓實(shí)幫扶責(zé)任、強(qiáng)化駐村工作紀(jì)律。根據(jù)“全城行動(dòng)”要求，統(tǒng)籌安排下鄉(xiāng)，做到每人每月下鄉(xiāng)不得少于2天。
(十)反饋問(wèn)題：黨建責(zé)任制落實(shí)不到位。
整改情況：市殘聯(lián)黨組堅(jiān)決落實(shí)在黨建工作中的主體責(zé)任，制定《漣源市殘聯(lián)機(jī)關(guān)黨支部“五化”建設(shè)實(shí)施方案》，全面推進(jìn)支部黨建“五化”建設(shè)，嚴(yán)格按照上級(jí)安排加強(qiáng)黨建工作研究部署。會(huì)黨組高度重視黨建工作，召開(kāi)黨建工作專(zhuān)題會(huì)議，及時(shí)研究解決黨建工作中的實(shí)際問(wèn)題,將黨建工作真正落到實(shí)處。
(十一)反饋問(wèn)題：落實(shí)黨管干部原則有差距。
整改情況：對(duì)照“三定方案”，嚴(yán)格按照《漣源市加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員管理暫行規(guī)定》，市殘聯(lián)黨組集體研究，對(duì)從二級(jí)機(jī)構(gòu)借用的12名同志全部辦理了借用審批手續(xù)，并按照“只出不進(jìn)、逐步消化”的總體原則，加強(qiáng)對(duì)借用人員的管理。
(十二)反饋問(wèn)題：組織生活開(kāi)展不正常。
整改情況：全面落實(shí)“三會(huì)一課”制度，制定《關(guān)于成立市殘聯(lián)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》和《漣源市殘聯(lián)“三會(huì)一課”全程紀(jì)實(shí)管理辦法》，健全黨的組織生活，開(kāi)展黨員學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，按時(shí)開(kāi)好支委會(huì)、黨員大會(huì)、上好黨課，做好紀(jì)實(shí)臺(tái)賬。對(duì)2016年支委會(huì)、黨員大會(huì)和黨課會(huì)議記錄本缺失的情況進(jìn)行說(shuō)明,嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，由相關(guān)同志負(fù)責(zé)，嚴(yán)格管理按實(shí)記錄。
(十三)反饋問(wèn)題：民主評(píng)議不到位。
整改情況：制定《漣源市殘聯(lián)2018-2019年度黨員春冬訓(xùn)工作實(shí)施方案》，及時(shí)召開(kāi)了黨員冬春訓(xùn)動(dòng)員大會(huì)和組織生活會(huì)，抓好黨員冬春訓(xùn)各項(xiàng)工作的落實(shí)落地，加強(qiáng)對(duì)黨支部黨員冬春訓(xùn)的指導(dǎo)。組織回頭看，嚴(yán)格實(shí)施黨員積分管理量化考核，對(duì)照自評(píng)、互評(píng)、點(diǎn)評(píng)、測(cè)評(píng)確定等級(jí)，嚴(yán)格規(guī)范工作程序。
(十四)反饋問(wèn)題：主體責(zé)任落實(shí)不到位。
整改情況：加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和反腐敗工作，制定了《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施方案》《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見(jiàn)》和《市殘聯(lián)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度》。將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入目標(biāo)管理考核，同部署、同安排、同落實(shí)。嚴(yán)肅認(rèn)真及時(shí)開(kāi)展談心談話(huà)，隨時(shí)掌握思想傾向，落實(shí)“一崗雙責(zé)”制，形成勇于擔(dān)當(dāng)、敢做敢為的工作格局。
(十五)反饋問(wèn)題：監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位。
整改情況：制定了《漣源市殘疾人聯(lián)合會(huì)“三重一大”事項(xiàng)決策制度》，加強(qiáng)監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”制度。召開(kāi)了脫貧攻堅(jiān)和基建工程項(xiàng)目工作會(huì)議，進(jìn)一步加強(qiáng)在殘保金、項(xiàng)目資金的分配管理和脫貧攻堅(jiān)、項(xiàng)目管理等關(guān)鍵崗位的日常監(jiān)督。根據(jù)《漣源市運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)開(kāi)展黨內(nèi)談話(huà)的實(shí)施辦法》，派駐紀(jì)檢組和班子成員及中層骨干多次開(kāi)展了談心談話(huà)。
(十六)反饋問(wèn)題：執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)。
整改情況：對(duì)2016年至2018年違規(guī)支付干部職工醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)住房公積金個(gè)人應(yīng)繳部分，已全部扣回單位。召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,組織全會(huì)干部職工集中學(xué)習(xí)社保、住房公積金等有關(guān)政策知識(shí)和單位財(cái)務(wù)管理制度，從學(xué)習(xí)中提升干部嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律的自覺(jué)意識(shí),從制度上規(guī)范財(cái)務(wù)管理流程。已完成與中國(guó)銀行簽訂代扣代繳協(xié)議,通過(guò)銀行代扣代繳社保、住房公積金個(gè)人應(yīng)繳部分。
(十七)反饋問(wèn)題：落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不到位。
整改情況：對(duì)違規(guī)發(fā)放的手語(yǔ)津貼責(zé)令其退回。市紀(jì)委監(jiān)委駐政府辦紀(jì)檢組長(zhǎng)組織市殘聯(lián)黨組集中進(jìn)行了提醒談話(huà)。召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，組織全會(huì)干部職工集中學(xué)習(xí)了中央八項(xiàng)規(guī)定精神和單位財(cái)務(wù)管理制度。
(十八)反饋問(wèn)題：項(xiàng)目監(jiān)督制度缺失。
整改情況：出臺(tái)了《關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的通知》，對(duì)殘疾兒童康復(fù)救助作出了明確具體的要求。制訂了《漣源市殘疾兒童康復(fù)救助定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管工作方案》，采取“四不兩直”方式，每月對(duì)婁底范圍內(nèi)承擔(dān)我市殘疾兒童康復(fù)救助的定點(diǎn)機(jī)構(gòu)督查不少于一次。重點(diǎn)對(duì)定點(diǎn)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對(duì)督查出來(lái)的問(wèn)題，督查組現(xiàn)場(chǎng)交辦，限期整改。定點(diǎn)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)違規(guī)操作、且在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改落實(shí)不合格的，報(bào)請(qǐng)婁底市殘聯(lián)取消定點(diǎn)服務(wù)資格。
(十九)反饋問(wèn)題：殘疾人康復(fù)治療、救助未按規(guī)定流程審批。
整改情況：出臺(tái)了《關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的通知》，對(duì)殘疾兒童康復(fù)救助作出了明確具體的要求。嚴(yán)格把好殘疾兒童申請(qǐng)審核關(guān)，掌握殘疾兒童第一手資料。
(二十)反饋問(wèn)題：項(xiàng)目資金結(jié)算監(jiān)管不嚴(yán)。
整改情況：對(duì)“項(xiàng)目資金結(jié)算監(jiān)管不嚴(yán)”的問(wèn)題進(jìn)行情況說(shuō)明。出臺(tái)了《關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的通知》，對(duì)殘疾兒童康復(fù)救助作出了明確具體的要求，2019年我市殘疾兒童康復(fù)救助資金結(jié)算將嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)文件要求執(zhí)行。殘疾兒童康復(fù)服務(wù)（手術(shù)）費(fèi)用結(jié)算按照“先申請(qǐng)、后康復(fù)、再補(bǔ)助”原則進(jìn)行，補(bǔ)助時(shí)間從康復(fù)機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記之日起(必須經(jīng)市殘聯(lián)審批同意）至康復(fù)治療結(jié)束計(jì)算。
(二十一)反饋問(wèn)題：殘疾人教育就業(yè)監(jiān)管不嚴(yán)。
整改情況：市殘聯(lián)對(duì)與職業(yè)技術(shù)學(xué)校簽訂培訓(xùn)協(xié)議、多支付培訓(xùn)費(fèi)的情況進(jìn)行說(shuō)明。由殘聯(lián)黨組理事會(huì)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行反思和總結(jié)，并對(duì)《婁底市2019年度殘疾人職業(yè)技能提升培訓(xùn)實(shí)施方案》和《漣源市2019年度殘疾人職業(yè)技能提升培訓(xùn)實(shí)施方案》文件進(jìn)行了學(xué)習(xí)。
(二十二)反饋問(wèn)題：市殘聯(lián)陽(yáng)光醫(yī)院未與市殘聯(lián)脫鉤，在職人員兼任法人代表。
整改情況：對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行情況說(shuō)明。對(duì)漣源市殘聯(lián)陽(yáng)光醫(yī)院醫(yī)療許可證法人代表進(jìn)行了變更。召開(kāi)了黨組擴(kuò)大會(huì)議，研究決定在職人員不再擔(dān)任漣源市殘聯(lián)陽(yáng)光醫(yī)院法人代表。2009年籌集的醫(yī)院流動(dòng)資金退回市殘聯(lián)。市殘聯(lián)與市殘聯(lián)陽(yáng)光醫(yī)院已完全脫鉤。
(二十三)反饋問(wèn)題：殘疾證審批發(fā)放把關(guān)不嚴(yán)。
整改情況：根據(jù)上級(jí)文件要求嚴(yán)格規(guī)范殘疾人等級(jí)評(píng)定醫(yī)院。印發(fā)了《關(guān)于成立漣源市殘疾人證核發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》《關(guān)于做好殘疾人證發(fā)放管理工作的通知》，從2018年1月起，杜絕了未出示指定醫(yī)院評(píng)殘結(jié)論而辦理了殘疾人證的現(xiàn)象。
三、繼續(xù)深化后續(xù)整改
經(jīng)過(guò)前段時(shí)期的集中整改，市殘聯(lián)的整改工作取得了一定成效，但離市委的要求和廣大群眾的期待還有一定的差距，還需繼續(xù)推進(jìn)，鞏固成效。市殘聯(lián)黨組始終把巡察整改工作作為促進(jìn)工作的重要契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)深化整改后續(xù)工作，堅(jiān)決不留尾巴。針對(duì)此次巡察整改提出的問(wèn)題，定期組織“回頭看”，防止問(wèn)題反彈回潮。對(duì)已建立、完善的制度措施，堅(jiān)決抓好落實(shí)，確保真正發(fā)揮作用，達(dá)到以制度建設(shè)鞏固問(wèn)題整改的效果。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實(shí)黨組主體責(zé)任和黨組書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)追責(zé)，推動(dòng)殘聯(lián)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，促使全體人員廉潔從政，構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治新常態(tài)。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話(huà) 0738-4980200。
中共漣源市殘疾人聯(lián)合會(huì)黨組
2019年12月21日
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