中國共產黨冷水江市第十屆紀律檢查委員會第五次全體會議公報

（2020年3月19日中國共產黨冷水江市第十屆紀律檢查委員會第五次全體會議通過） 

中共冷水江市第十屆委員會第五次全體會議，于2020年3月19日在冷水江市新行政中心408會議室舉行。出席全會的共149人。

市委書記向乾勇出席會議并講話，市委副書記、市長曾伯怡主持會議，市領導陳創(chuàng)業(yè)、易振、陽衛(wèi)龍、康一、段平屏、鄧娟、肖元意、金波等市領導參加會議。

會議的主要任務是認真學習習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上的重要講話精神，深入貫徹中央、省、婁底市紀委全會決策部署，一以貫之、堅定不移推進從嚴治黨，為決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅提供有力保障。會議總結了全市2019年紀檢監(jiān)察工作，部署2020年任務，審議通過了市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委代主任曹科識所作的《強化制度執(zhí)行、提升治理效能，為決勝全面建成小康社會提供堅強保障》工作報告。

會議認為，習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上的重要講話，深刻總結了新時代全面從嚴治黨的歷史性、開創(chuàng)性成就，深刻闡釋了我們黨實現(xiàn)自我革命的成功道路、有效制度，深刻回答了管黨治黨必須“堅持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”的重大問題，對以全面從嚴治黨新成效推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出了戰(zhàn)略部署，為推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展進一步指明了前進方向。省委書記杜家毫在十一屆省紀委五次全會上系統(tǒng)總結了近年來全省全面從嚴治黨取得的明顯成效，指出了當前全省黨風廉政建設和反腐敗斗爭中存在的突出問題，對今年的工作提出了明確要求，強調要“完善監(jiān)督體系，強化對權力運行的制約和監(jiān)督，以全面從嚴治黨的新成效推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為實施‘全面小康決勝年’攻堅行動提供堅強保障”。婁底市委書記劉非在五屆婁底紀委五次全會上全面總結了2019年全面從嚴治黨的工作成效，對今年的工作提出了具體要求，明確要完善監(jiān)督體系，持續(xù)正風反腐，堅定不移推進全面從嚴治黨，全面落實管黨治黨政治責任，為奪取新冠肺炎疫情防控和經濟社會發(fā)展雙勝利提供堅強保障。

會議認為，過去一年，市委堅決扛起管黨治黨政治責任，以“咬定青山不放松”的執(zhí)著和“越是艱險越向前”的韌勁，堅定不移推進全面從嚴治黨；全市各級紀檢監(jiān)察機關圍繞全市工作大局，忠實履行職責，強化政治監(jiān)督，持續(xù)正風肅紀，重拳反腐懲惡，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

會議指出，全市各級紀檢監(jiān)察機關要深刻把握黨的十九屆四中全會對紀檢監(jiān)察工作的新要求，重點把政治監(jiān)督擺在首位，推動上級黨委和市委重大決策部署落地見效，督促落實全面從嚴治黨責任，保證權力在正確軌道上運行；要堅持以人民為中心的工作導向，集中解決扶貧領域不嚴不實問題，大力精簡會議、檢查等；要重點查處不收斂不收手的違紀違法問題，一體推進不敢腐不能腐不想腐，用嚴明紀律維護制度權威，保障制度執(zhí)行。

會議提出，2020年是決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會之年。今年工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，根據中央紀委四次全會，省紀委、婁底市紀委五次全會部署，加強政治監(jiān)督，強化制度執(zhí)行，一體推進不敢腐不能腐不想腐機制，切實提升治理效能，推進新時代紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展，為推進三大攻堅戰(zhàn)，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅提供堅強保障。做好今年的紀檢監(jiān)察工作意義更加重大。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹中央紀委、省紀委、婁底市紀委全會決策部署，一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨，以全面從嚴治黨新成效推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

把政治監(jiān)督擺在首位，推動“兩個維護”落實到具體行動上。要推動上級黨委和市委重大決策部署落實見效。今年尤其要聚焦決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅、決戰(zhàn)錫礦山環(huán)境綜合治理的任務加強監(jiān)督。要督促落實全面從嚴治黨責任。要用好以黨章、準則、條例、規(guī)定為主體的管黨治黨利器，推動主體責任和監(jiān)督責任一貫到底，切實解決基層黨的領導和監(jiān)督虛化、弱化問題。中央剛剛出臺了《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨責任規(guī)定》，各級黨委（黨組）要認真學習，抓好落實。要保證權力在正確軌道上運行，督促全市各級領導干部公正用權、依法用權、廉潔用權。

要堅持以人民為中心的工作導向，以優(yōu)良作風決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅。要集中解決好扶貧領域不嚴不實問題，對脫貧攻堅中的形式主義、官僚主義等問題，盯住不放、精準施策，堅決杜絕“偽脫貧”“被脫貧”和數字脫貧，凡弄虛作假的要嚴懲不貸。現(xiàn)在的信訪舉報件主要集中在村（社區(qū)），要深入整治民生領域的“微腐敗”、妨礙惠民政策落實的“絆腳石”，提高群眾對“拍蠅”工作的認可度。要大力精簡會議、檢查，把基層干部從形式主義、官僚主義的“套路”中解脫出來。過度開會、檢查的問題，基層干部反映比較多。市級領導干部要帶頭，改變慣性思維，堅持實事求是，打電話、發(fā)短信就能解決的問題，不要開會。參會人員要堅持講短話、講務實管用的話，不要講空話套話。要加強對工作不落實的人的監(jiān)督。盯著不落實的干部，跟蹤問效，查清原因，對由于主觀原因造成工作未完成的，要嚴肅問責。

重點查處不收斂不收手的違紀違法問題。要清醒認識反腐敗斗爭的長期性、艱巨性，對黨的十八大以來不收斂不收手的，必須嚴肅查處、嚴加懲治。要加強國有資產管理，盯緊重大項目、重點工程的招標、采購等關鍵環(huán)節(jié)，嚴懲設租尋租、利益輸送等頑癥。紀檢監(jiān)察機關必須保持定力、寸步不讓，守住重要節(jié)點，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，防止老問題復燃、新問題萌發(fā)、小問題坐大。對不知敬畏、挑戰(zhàn)紀律底線的要嚴肅處理、以儆效尤。一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的重要方略。“不敢”是前提，要以嚴格的執(zhí)紀執(zhí)法增強制度剛性，讓黨員干部從害怕被查處的“不敢”走向敬畏黨和人民，敬畏黨紀國法的“不敢”；“不能”是關鍵，要把權力關進籠子，最大限度減少權力尋租空間，權力不關進籠子，干部就可能把自己關進籠子；“不想”是根本，要靠加強理想信念教育，靠提高黨性覺悟，靠涵養(yǎng)廉潔文化，夯實不忘初心、牢記使命的思想根基。

第五，用嚴明紀律維護制度權威、保障制度執(zhí)行。維護制度權威、保障制度執(zhí)行，是紀檢監(jiān)察機關的重要職責。要強化日常監(jiān)督和專項檢查，用嚴格執(zhí)紀推動制度執(zhí)行。堅決查處有令不行、有禁不止的行為，決不允許以小問題而姑息、以違者眾而放任。要把制度執(zhí)行情況納入考核內容，推動干部嚴格按照制度干事、善于運用制度謀事。要以有效問責強化制度執(zhí)行，濫用權力的要追究，棄用權力的失職行為也要追究，要打醒那些“在位子上睡覺”的公堂“木偶”。要提高問責精準度，落實“三個區(qū)分開來”的要求，對非主觀原因出現(xiàn)的錯誤失誤，實事求是合理容錯免責，要對為公為民、為冷水江發(fā)展者容錯，使想干事、能干事的干部得到褒獎和鼓勵。

 會議提出，領導干部要以上率下、當好表率。一要嚴格按規(guī)矩辦。規(guī)矩是高壓線，更是矯正器，“按規(guī)矩辦”是干部的緊箍咒，更是護身符。不守規(guī)矩者或許僥幸一時、得利一陣，表面上嘗到甜頭、辦成了事，但從長遠來看，早晚會跌大跟頭、付出沉重的代價。二要勇于擔當作為。領導干部不能抱著多一事不如少一事的態(tài)度，只想享受權力，不想履行職責，不能因為要求高了、管得嚴了、難度大了或者自認為職位到“天花板”了就不做事不擔當了。今年是決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅之年，又遭遇疫情影響，各項工作任務更重、要求更高。各級領導干部要敢擔當、善作為，兩手抓、兩不誤，確保完成各項工作任務。市委旗幟鮮明支持干事者、幫助失誤者、查處違規(guī)者，讓想干事、能干事、干成事的人有更大舞臺。三要嚴格自警自律。領導干部要警鐘長鳴、木魚常敲。要自覺近君子、遠小人，多交良師益友，不交狐朋狗友。領導干部對圍獵要識得破，擋得住，不要去咬“鉤”，一定要公私分明。

會議號召，要不忘初心、牢記使命，堅定信心、扎實工作，不斷奪取全面從嚴治黨新勝利，為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅作出新的更大貢獻！