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根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2018年4月3日至6月3日，婁底市委第五交叉巡察組對漣源市司法局黨組進行了巡察。2018年7月31日，婁底市委第五交叉巡察組向漣源市司法局黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、組織整改落實情況
婁底市委第五交叉巡察組向漣源市司法局黨組反饋了3個方面9大項29個問題，目前29個問題已全部整改到位，整改完成率100%。
二、巡察反饋問題整改進展情況
（一）關(guān)于“政治意識不強、沒有把學習習近平新時代中國特色社會主義思想和貫徹十九大精神作為首要政治任務(wù)來抓,學習要求不高，措施不實”的整改情況
一是組織機關(guān)支部黨員開展了“學報告、學黨章”知識競賽，組織全體黨員專題學習了新《黨章》，并參加了“學報告、學黨章”在線學習活動。
二是干部大會上通報了從網(wǎng)絡(luò)上抄襲十九大精神心得體會的黨員領(lǐng)導干部，并進行了集體約談，通過深刻反思并結(jié)合自身崗位實際重新寫出了心得體會。成立了學習督導檢查領(lǐng)導小組。堅持每月對干部職工學習習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大報告的效果以黨建知識競賽的形式進行專門檢驗。檢查結(jié)果納入個人評先評優(yōu)內(nèi)容。
三是局作風辦對金石司法所所長進行了約談,金石司法所所長寫出了深刻反思材料，并補全學習筆記，同時完善金石司法所的學習制度。
（二）關(guān)于“落實上級政策精神不全面不到位”的整改情況
一是多次召開意識形態(tài)專題黨組擴大會議和干部大會，對意識形態(tài)工作進行研究部署;制定意識形態(tài)工作責任制實施方案;將意識形態(tài)工作列入黨組民主生活會內(nèi)容，列入局領(lǐng)導班子成員述職材料內(nèi)容，并形成了逢會必講的常態(tài)化機制，嚴格按市委宣傳部的要求落實到位。
二是局黨組對法援案件補貼標準執(zhí)行不到位的問題進行了研究決定，并作出了情況說明。
三是立即召回了所有為輔助人員配發(fā)的服裝。嚴格執(zhí)行司法行改人員行業(yè)服裝配發(fā)范圍。
（三）對“對黨的全面領(lǐng)導存在認識模糊”的整改情況
一是向漣源市委組織部、漣源市委政法委遞送了請示報告，推薦工作能力強、有責任擔當?shù)耐緸辄h組成員。
二是對非黨副局長到機關(guān)支部上黨課的情況進行了全面的調(diào)查和核實。責令機關(guān)支部支委同志進行認真反思，明確專人抓好支部資料的整理，確保以后不再發(fā)生類似的錯誤。
（四）關(guān)于“沒有牢固樹立抓好黨建是最大政績的觀念”的整改情況
一是對黨建資料弄虛作假、應(yīng)付了事的問題進行了全面的調(diào)查了解。已對具體負責資料收集的原政工室工作人員進行了批評教育，對黨務(wù)專職工作人員提出了警示教育和責任心教育，并責令改正。
二是召開了支部大會，組織支部全體黨員重新學習了《機關(guān)黨員學習教育“燈下黑”問題專項整治方案》。完善“三會一課”、基層黨組織工作臺賬和支部工作手冊，建立問題清單。嚴格開展內(nèi)部督導。重新將“燈下黑”問題專項整治工作作為今年黨支部年終述職評議的內(nèi)容。
三是在“兩學一做”學習教育暨“履職盡責、攻堅克難”責任心教育實踐活動中出現(xiàn)的工作總結(jié)抄襲、生搬硬套行為，局作風辦對負責此項工作的政工室同志進行了嚴肅的批評教育，并責令政工部門認真反思，組織全體領(lǐng)導干部及黨員開展了一次“履職盡責、攻堅克難”責任心教育“回頭看”活動，認真推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。對機關(guān)支部2017年黨務(wù)公開欄中張貼的公開承諾書雷同的人員進行批評教育,并責令其重新寫出了公開承諾書。
四是局黨組對機關(guān)支部支委成員進行了嚴肅的批評和教育。機關(guān)支部嚴格按組織生活制度規(guī)范了“三會一課”會議記錄內(nèi)容，實現(xiàn)了工作制度體系化。
（五）關(guān)于“違反黨員發(fā)展程序，偽造支部會議記錄”整改情況
漣源市司法局黨組迅速安排人員進行了調(diào)查核實。2018年新的機關(guān)支部支委會經(jīng)選舉產(chǎn)生后，規(guī)范了“三會一課”制度，明確了會議記錄內(nèi)容，及時做好了對會議記錄的歸類整理和裝訂保存工作，確保支部會議記錄的嚴肅性。
（六）關(guān)于“未充分發(fā)揮黨內(nèi)民主，剝奪黨員民主權(quán)利”的整改情況
局黨組認真進行了反思，制定了《漣源市司法局黨員分類積分管理考核實施辦法》，從政治合格、執(zhí)行紀律合格、品德合格、發(fā)按作用合格等四個大的方面對黨員的積分實行量化，黨支部對黨員積分實行一月一計、一季一公示。
（七）關(guān)于“黨組履行‘兩個責任’不力，執(zhí)紀不嚴、違紀不究”的整改情況
一是關(guān)于兩人長期吃空餉未及時作出處理的問題，我局迅速查明了原因。分別在2012年12月、2014年1月全面停發(fā)了兩人的工資。2018年2月兩人辭職，辦理了相關(guān)的銷戶手續(xù)。今后我局將嚴格按照市委、政府的要求落實上班制度，堅決杜絕吃空餉現(xiàn)象再次發(fā)生。
二是關(guān)于“本局干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)”問題。經(jīng)我局和市人民檢察院調(diào)查核實，我局一名副主任科員涉嫌以其姐姐的名義違規(guī)辦企業(yè)。發(fā)現(xiàn)該情況后，立即予以了制止。市紀委已立案調(diào)查，我局將予以積極配合,嚴格落實紀檢監(jiān)察部門的處理意見并根據(jù)紀檢監(jiān)察部門意見做出嚴肅處理。今后我局將進一步加強黨風廉潔建設(shè)，加強對干部的作風管理，并加大監(jiān)管整治力度，堅決杜絕同類事件。
（八）關(guān)于“執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委九項規(guī)定和市委有關(guān)規(guī)定不到位，‘四風’問題突出”問題的整改情況
1.重復領(lǐng)取的2016年度精細化管理津貼和工會公款為購買鮮花和蛋糕的違規(guī)資金，全額退邀到位。經(jīng)核實,未出現(xiàn)其他領(lǐng)導干部重復領(lǐng)取津補貼的現(xiàn)象。對濫發(fā)補助、違規(guī)發(fā)放津補貼的問題進行了全面清查，嚴格按照市紀委的意見處理到位。
2.對黨課補貼、材料補貼進行了全面清查，嚴格按照市紀委的意見處理到位。今年以來，我局嚴格按要求重新制訂了財務(wù)管理制度，組織干部職工加強對中央八項規(guī)定、省委九項規(guī)定和市委有關(guān)規(guī)定的學習，認真開展了落實中央八項規(guī)定“回頭看”活動。同時對以前年度發(fā)放的各類津補貼進行了認真清理。
3.對超范圍發(fā)放司法助理員崗位津貼的整改問題，2017年元月份開始，司法行政系統(tǒng)實行了新的崗位津貼制度，即公務(wù)員每人每月享受崗位津貼。原司法助理員津貼不再享受，于2017年元月份全面停發(fā)。
4.對局機關(guān)及二級機構(gòu)安幫辦違規(guī)發(fā)放精細化管理考核、整建、綜治及綜治維穩(wěn)等崗位津貼補助的問題，到2016年8月份后全部停發(fā)。
5.對于實行市內(nèi)差旅費包干涉嫌變相為部分人員發(fā)放補助的問題。我局從2018年元月份開始已停止市內(nèi)差旅費包干體制，嚴格按照市財政局關(guān)于《漣源市市直機關(guān)差旅費管理辦法》的通知要求實報實銷，由局辦公室和財務(wù)裝備股對差旅費進行認真把關(guān)。對差旅費填報不規(guī)范的問題，責令其本人寫出情況說明，并作出了深刻檢討，所涉金額已全額退邀到位。
6.對于國有資產(chǎn)處置收入未繳入國庫，坐支、挪用的問題，已經(jīng)對相關(guān)責任人進行了嚴厲的批評和約談，責令其做出深刻檢討。同時加強對財務(wù)人員的培訓教育，確保此類事件不再發(fā)生。
7.關(guān)于違規(guī)撥付、列支工會經(jīng)費、管理不規(guī)范不合規(guī)問題的整改情況。立即召開了局工會委員會全體成員整改會議和漣源市司法局第五屆工會第二次會員代表大會。局工會委員會全體同志進行了認真的反思和深刻的檢討。向漣源市總工會進行了詳細的匯報和對相關(guān)政策進行了再次學習。出臺《漣源市司法局工會經(jīng)費收支管理規(guī)定及實施辦法》《漣源市司法局女職工委員會工作條例》《漣源市司法局經(jīng)費審查委員會工作條例》《漣源市司法局2018年工會工作計劃和實施方案》和《漣源市司法局工會主席、副主席、委員崗位職責》等新的工會規(guī)章制度。局工會2017年經(jīng)費預(yù)算方案經(jīng)漣源市司法局工會會員大會審議通過，報經(jīng)局黨組同意和漣源市總工會批準備案。工會經(jīng)費的列支是根據(jù)局工會經(jīng)費收支管理辦法的規(guī)定進行的，沒有超額撥付和列支。
對工會委員會成員進行了明確的分工，局財務(wù)室對女工委員會計進行了專門的業(yè)務(wù)指導和培訓，并按要求和相關(guān)財務(wù)規(guī)定重新設(shè)立和登記會計賬簿。
局作風辦對經(jīng)費審查委員會主任進行了約談，責令其深刻反思，認真履職。同時對2017年工會財務(wù)收支情況進行了經(jīng)濟審查，并報漣源市總工會備案。
8.對于違規(guī)列支、虛列支出等問題的整改情況。
我局對巡察組反饋的所有問題重新進行了一一查核，對相關(guān)憑證作出了詳細的情況說明，組織財務(wù)人員重新學習相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度，認真開展批評與自我批評，進一步完善了內(nèi)控體制。對相關(guān)責任人進行了嚴厲的批評，責令其做出深刻檢討。
9.關(guān)于工作作風不實、考勤制度不健全、作風流于形式問題的整改情況。進一步完善了考勤簽到制度，成立了局績效考核辦公室，具體負責干部職工的考勤。機關(guān)工作人員上班簽到由過去的一日兩簽(手簽)改為一日四簽(人臉簽到)。為進一步加強對各基層司法所的考勤管理，按機關(guān)簽到制度在全系統(tǒng)實施，并由局績效考該辦進行定期和不定期督查。結(jié)合工作實際建立請假和工作外出機制，完善了《請假條》和《漣源市司法局工作人員外出辦事審批單》等表格，嚴格報批并報局績效考核辦登記后才能請假、外出。對沒有簽到的兩名同志進行了誠勉談話，責令兩人寫出了深刻檢討，并舉一反三，落實好各項規(guī)章制度，堅決杜絕再發(fā)生類似情況。
10.關(guān)于違規(guī)接待、公款吃喝、健身消費及工作日飲酒等問題較多的整改情況。對公務(wù)接待經(jīng)辦人員進行了教育培訓，重點學習中央八項規(guī)定精神、省委九項規(guī)定和市委有關(guān)規(guī)定等各項廉政紀律和相關(guān)財經(jīng)制度，提高思想認識，提升業(yè)務(wù)水平，嚴格按制度辦事，杜絕違紀違規(guī)情況發(fā)生。對工作日違規(guī)飲酒的同志進行了批評教育，責令其寫出了深刻的檢討。已責令斗笠山司法所收回其違規(guī)發(fā)放的新年紅包等。對違規(guī)報銷羽毛球健身場地租賃費用的事項已移交市紀律處理。
（九）關(guān)于“對二級機構(gòu)工作人員違紀違規(guī)問題失察，監(jiān)管缺失”整改情況
一是關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所存在違規(guī)向社矯人員收費、征訂雜志等現(xiàn)象的整改情況。斗笠山鎮(zhèn)司法所長將違視收取的資金全額予以退還，并進行了全局通報?，F(xiàn)市紀委監(jiān)委已經(jīng)介入調(diào)查，我局將予以積極配合。金石鎮(zhèn)司法所長向社區(qū)矯正對象違規(guī)征訂的雜志款已清退到位。
二是對公職人員違規(guī)兼職取酬現(xiàn)象比較普遍問題的整改情況。自2018年4月13日婁底市司法局下發(fā)《關(guān)于加強公職人員兼職基層法律服務(wù)工作者監(jiān)管問題的通知》后，我局已堅決落實到位，公職人員中原每年注冊年檢的人員現(xiàn)全部沒有在我市再注冊年檢。
三是對法援中心對法援案件監(jiān)管不到位，對案件補助標準把關(guān)不嚴問題的整改情況。對相關(guān)人員的問題及時進行了調(diào)查和核實，同時與本人進行了談話，寫出了說明材料。對涉事的法律從業(yè)人員實行批評教育，責令其限期改正。對法律從業(yè)人員在法授案件中獲取的不當收入一律予以追回。我局將進一步完善法律援助案件管理和回訪制度，對法律援助案件實行嚴格把關(guān)。
經(jīng)過集中整改，雖然取得一定成效，但鞏固拓展深化整改成果將是一項長期任務(wù)。今后一個時期，我局將繼續(xù)推進整改落實，構(gòu)建自查自糾長效機制，一件一件抓落實，一件一件求實效，不回避矛盾，不掩蓋問題，既把問題整改到位，又建立起有效管用的長效機制，有效防止問題不解決、有效防止問題積累、有效防止問題反復發(fā)生。對已經(jīng)整改的，要組織檢查，看實效、看鞏固程度；對長期整改的，要定期督查,看進度、看提升程度。同時，以這次整改為契機，舉一反三，將新發(fā)現(xiàn)的問題及時納入整改內(nèi)容，不斷提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，不斷提高自我糾正、自我革新的能力。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0738-4981517;電子郵箱703174019@qq.com。
中共漣源市司法局黨組
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