萬家憂樂系心頭

———婁底市推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展系列報(bào)道之一

編者按：2020年，面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情和各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，我市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞中心，服務(wù)大局，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和市委部署，突出主責(zé)主業(yè)，充分發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能，全力護(hù)航經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，推動(dòng)我市黨風(fēng)政風(fēng)、政治生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)。即日起，本報(bào)推出“清廉婁底2020·推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展”系列報(bào)道，回顧過去一年我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)所取得的成績(jī)和生動(dòng)實(shí)踐。

緊盯惠民富民政策落實(shí)，切實(shí)解決好人民群眾“急難愁盼”問題，在持續(xù)深入正風(fēng)肅紀(jì)反腐中不斷提升群眾獲得感和幸福感，是新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作的重中之重。

2020年以來，婁底市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以人民為中心，及時(shí)回應(yīng)人民群眾關(guān)切，全力護(hù)航脫貧攻堅(jiān)，堅(jiān)決整治群眾反映強(qiáng)烈和民生領(lǐng)域突出問題，取得了良好成效，贏得了老百姓的好評(píng)。

進(jìn)村入戶開展常態(tài)化督查，讓“小病”不再成“重癥”

輕輕擰開冷水江市金竹山鎮(zhèn)太中安置點(diǎn)的水龍頭，只見這曾經(jīng)渾濁微黃的自來水，如今清澈干凈。脫貧戶劉錫華母親劉姥姥笑得合不攏嘴，“從來沒有這樣放心地用過水，這山泉水甜甜的，可以直接喝！”

劉姥姥口中說的“從來沒有這樣放心”，源于冷水江市紀(jì)委監(jiān)委在督查后發(fā)出的“微提醒”。2020年10月14日，該市紀(jì)委監(jiān)委開展入村督查“回頭看”。在聯(lián)點(diǎn)督查中發(fā)現(xiàn)該安置點(diǎn)飲水工程水質(zhì)不干凈，當(dāng)即將情況反映給鎮(zhèn)政府，并與鎮(zhèn)、村干部多次到村里、山上實(shí)地查看，尋找、查看水源，最終爭(zhēng)取到重新鋪設(shè)管道改善水源項(xiàng)目。半個(gè)月時(shí)間，太中安置點(diǎn)42戶人家的水龍頭里流出了干凈的山泉水。

像這樣在督查中發(fā)出“微提醒”的事例，在婁底市所轄5個(gè)縣市區(qū)中還有很多。2020年，圍繞市委開展的“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，市紀(jì)委選取了脫貧任務(wù)較重的28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)行常態(tài)化聯(lián)點(diǎn)督查，并自下而上、由點(diǎn)及面，對(duì)扶貧政策、資金落實(shí)情況進(jìn)行全方位監(jiān)督。先后開展三次常態(tài)化聯(lián)點(diǎn)督查，走訪1262個(gè)村，實(shí)地察看扶貧項(xiàng)目、工程現(xiàn)場(chǎng)2602處，發(fā)現(xiàn)問題1402個(gè)，提出工作建議意見1343條。組織紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)村入戶，紓困解難，把未脫貧戶、農(nóng)村老黨員、離退休干部等作為重點(diǎn)走訪對(duì)象，通過“屋場(chǎng)會(huì)”、座談會(huì)等方式傾聽社情民意，實(shí)地掌握脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)情況，推動(dòng)解決群眾具體困難問題596個(gè)。

在雙峰縣井字鎮(zhèn)，市紀(jì)委監(jiān)委走訪干部劉向偉發(fā)現(xiàn)走訪對(duì)象沒有辦理殘疾證，立即協(xié)調(diào)有關(guān)部門予以落實(shí)；在婁星區(qū)石井鎮(zhèn)，走訪干部申斌發(fā)現(xiàn)村集體產(chǎn)業(yè)薄弱，提出發(fā)展大棚蔬菜的建議，并多方協(xié)調(diào)提供資金和技術(shù)支持。10月中下旬，又開展"入村督查"回頭看工作，實(shí)行原人回原村，一方面復(fù)核前期入村督查問題整改情況；另一方面，對(duì)照脫貧任務(wù)查漏補(bǔ)缺，幫助群眾解決各類"急難愁盼"問題116個(gè)。

與此同時(shí)，開展扶貧涉紀(jì)信訪清零攻堅(jiān)，及時(shí)回應(yīng)群眾訴求。對(duì)工作進(jìn)展滯后、辦信質(zhì)量偏低的13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記、紀(jì)委書記進(jìn)行集體約談，壓實(shí)工作責(zé)任。全市立案查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題746件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分573人，追繳資金1949.35萬元，退還群眾資金947.85萬元。

"通過監(jiān)督在一線跟進(jìn)，線索在一線發(fā)現(xiàn)，問題在一線整改，有效防止了'小病'變'重癥'。"市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

全力化解"無籍房"辦證難，讓居民的揪心事不再揪心

 "真是做夢(mèng)都沒想到，房產(chǎn)證真的就拿到手了！"婁底科技苑住宅樓小區(qū)業(yè)主彭建蘭由衷感慨。

2020年12月初，科技苑項(xiàng)目啟動(dòng)"無籍房"辦證工作，多次收到工作人員催辦電話的彭建蘭持懷疑態(tài)度，"這么多年了，開發(fā)商都進(jìn)監(jiān)獄了，怎么可能幫我們辦房產(chǎn)證？"

直到2020年12月15日，科技苑業(yè)主群里曬出了第一批辦理的15個(gè)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書時(shí)，彭建蘭才徹底消除顧慮。他當(dāng)即聯(lián)系住建局（人防辦）工作組人員，并于23日趕回婁底，提交了申請(qǐng)書和相關(guān)資料，2天后，他便收到了不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。"就這么短短幾天時(shí)間，辦成了我們六七年沒辦成的事，真是做夢(mèng)都不敢這么做！"撫摸著鮮紅的證書，想起當(dāng)年的"辦證難"，彭建蘭激動(dòng)得淚光閃爍。

 2020年9月，我市以"無籍房"辦證"百日攻堅(jiān)"行動(dòng)為抓手，開展了專項(xiàng)巡察和專項(xiàng)督查，將這項(xiàng)工作作為解決老百姓"急難愁盼"問題的試金石，以"一周一督"的力度，全方位監(jiān)督指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)即指出、督促整改。到今年春節(jié)前夕，完成化解項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案105個(gè)，包案項(xiàng)目累計(jì)辦證住房5萬余套，稅費(fèi)追繳共34000余萬元，群眾紛紛點(diǎn)贊。

 一年來，我市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞疫情防控、"六穩(wěn)""六保"、環(huán)境污染整治、工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、人防系統(tǒng)腐敗問題專項(xiàng)整治等，開展了一系列監(jiān)督檢查，取得了一張張亮眼的成績(jī)單：核查人防項(xiàng)目200個(gè)，發(fā)現(xiàn)問題69個(gè)，給予黨紀(jì)政務(wù)處分、組織處理11人，督促人防部門追繳資金數(shù)8775.4萬元。累計(jì)追繳醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)資金1.32億元。對(duì)2017年以來，市縣兩級(jí)未辦結(jié)的工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)問題線索進(jìn)行大起底，全市共梳理問題線索29條，已辦結(jié)20條。專項(xiàng)行動(dòng)的持續(xù)開展，助推了婁底經(jīng)濟(jì)和社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

懲腐打"傘"除黑惡勢(shì)力，讓群眾利益不受侵害

2020年12月31日，市中級(jí)人民法院對(duì)譚介平等23人涉嫌黑社會(huì)性質(zhì)組織案維持原判。譚介平犯組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織罪、詐騙罪、尋釁滋事罪、故意傷害罪、非法拘禁罪、非法侵入住宅罪、強(qiáng)迫交易罪、開設(shè)賭場(chǎng)罪，數(shù)罪并罰，判處有期徒刑24年，剝奪政治權(quán)利4年，并沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)；其他被告人被判處2年至18年不等有期徒刑，并處相應(yīng)財(cái)產(chǎn)刑。

2019年4月25日，漣源市紀(jì)委監(jiān)委收到中央掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)第十六督導(dǎo)組關(guān)于劉新陽、梁鵬涉嫌為譚介平等人的黑社會(huì)性質(zhì)組織充當(dāng)"保護(hù)傘"的問題線索。

漣源市紀(jì)委監(jiān)委高度重視，成立"4.25"專案組進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，同漣源市公安局成立"雙專班"，既依法嚴(yán)懲黑惡勢(shì)力犯罪，又深挖徹查該案中涉及黨員和國(guó)家公職人員涉黑涉惡腐敗和"保護(hù)傘"問題。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)審查調(diào)查查明：以譚介平為首的犯罪組織通過拉攏腐蝕國(guó)家公職人員為其充當(dāng)"保護(hù)傘"，多次逃避法律打擊，致使其黑社會(huì)性質(zhì)組織坐大成勢(shì)。其中漣源市公安局刑事偵查大隊(duì)原大隊(duì)長(zhǎng)劉新陽、漣源市紀(jì)委監(jiān)委第四紀(jì)檢監(jiān)察室原主任梁鵬等人充當(dāng)了該黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪集團(tuán)"保護(hù)傘"。

漣源市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)涉案黨員干部、國(guó)家公職人員依紀(jì)依法作出了嚴(yán)肅處理，給予黨紀(jì)政務(wù)處分19人，組織處理14人。其中譚介平、劉新武因犯組織領(lǐng)導(dǎo)參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪被給予開除黨籍處分。劉新陽因涉嫌包庇縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪被給予開除黨籍、開除公職處分。梁鵬因充當(dāng)黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪集團(tuán)"保護(hù)傘"和其他職務(wù)犯罪問題被給予開除黨籍、開除公職處分。

 漣源市以該案的查處為契機(jī)，采取有力有效措施整治渣土行業(yè)亂源亂象，結(jié)合本地實(shí)際及周邊行情統(tǒng)一了渣土行業(yè)運(yùn)輸價(jià)格，運(yùn)價(jià)下降了30%。漣源市社會(huì)秩序、社會(huì)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)，人民群眾拍手稱快。

聚焦群眾反映強(qiáng)烈、問題比較突出的行業(yè)領(lǐng)域，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮"監(jiān)督的再監(jiān)督"作用，從嚴(yán)懲治違紀(jì)違法問題，推動(dòng)行業(yè)正本清源。新化縣紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)相關(guān)公職人員與5家液化氣站相互勾結(jié)、壟斷液化氣市場(chǎng)牟取非法利益4000余萬元、該縣罐裝液化氣明顯高于周邊縣市的亂象，深挖懲治其中的腐敗行為，給予黨紀(jì)政務(wù)處分9人，全案移送司法機(jī)關(guān)6人，追回偷逃稅款1200萬元，全縣液化氣每罐降價(jià)30元左右，每年為群眾節(jié)省近2000萬元。

2020年以來，我市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)群眾身邊的涉黑涉惡腐敗、充當(dāng)黑惡勢(shì)力"保護(hù)傘"等突出問題，始終保持一查到底、絕不姑息的高壓態(tài)勢(shì)，深挖徹查了一批"保護(hù)傘""關(guān)系網(wǎng)"。2020年，全市共受理問題線索112件，涉黑涉惡腐敗和"保護(hù)傘"問題立案64人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分75人，其中"保護(hù)傘"11人，移送司法機(jī)關(guān)2人，發(fā)出監(jiān)察建議書38份，推動(dòng)涉案地區(qū)單位抓好問題整改，扎緊制度籠子，消除監(jiān)管漏洞。