根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2020年9月17日至11月30日，市委第一巡察組對市人大機關(guān)黨總支進行了巡察，2020年12月29日至2021年1月22日開展了“回頭看”。2021年2月25日，市委巡察組向市人大機關(guān)黨總支反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。
一、組織整改落實情況
（一）提高思想認(rèn)識，把握整改要求
市人大常委會機關(guān)黨總支將巡察整改當(dāng)作重要政治責(zé)任，在市人大常委會黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞巡察反饋意見和市委巡察工作有關(guān)要求，自覺落實落細巡察整改各項任務(wù)。組織機關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)市委第一巡察組提出的反饋意見，切實提高思想認(rèn)識，切實增強整改工作的責(zé)任感、緊迫感，準(zhǔn)確把握整改工作的目標(biāo)任務(wù)和工作要求，全力抓好整改落實工作。
（二）落實主體責(zé)任，明確整改任務(wù)
機關(guān)黨總支以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，明確整改主體責(zé)任，黨總支書記為整改工作第一責(zé)任人。組織召開巡察整改專題組織生活會，黨總支書記帶頭認(rèn)領(lǐng)問題，深入剖析原因，認(rèn)真開展批評和自我批評，積極提出工作思路和改進措施，成立了巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進一步壓緊壓實責(zé)任，統(tǒng)籌推進整改工作落實。
（三）堅持上下聯(lián)動，狠抓整改落實
對照市委巡察反饋的問題，制定了機關(guān)黨總支落實市委巡察反饋意見的整改方案，細化分解整改任務(wù)，經(jīng)市人大常委會黨組會議研究后，由常委會領(lǐng)導(dǎo)分別牽頭負(fù)責(zé)，明確整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、具體責(zé)任人、整改措施及時限要求。多次召開黨總支擴大會，及時跟進巡察整改動態(tài)，協(xié)調(diào)解決問題，建立巡察整改工作臺賬，督促各委室各負(fù)其責(zé)、相互配合，堅持完成一條銷號一條，確保巡察整改任務(wù)不折不扣落到實處，真正做到事事有回音、件件有著落。
截至5月31日，巡察反饋的17個問題完成整改15個，基本完成整改2個；巡察移交的4個立行立改問題，已全部完成整改。
二、巡察反饋問題整改進展情況
（一）反饋問題：聚焦黨的理論路線方針政策和上級黨委決策部署在基層貫徹落實情況，進一步促進黨員干部擔(dān)當(dāng)作為方面
1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神流于形式。
整改情況：一是高度重視。通過組織集體學(xué)習(xí)、利用宣傳櫥窗、短信平臺等形式，及時傳達學(xué)習(xí)上級文件精神，制定市人大常委會機關(guān)貫徹落實習(xí)近平總書記考察湖南重要講話精神、黨史學(xué)習(xí)等工作方案，明確時間表，責(zé)任人。二是深入開展理論學(xué)習(xí)。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容和方式，督促干部職工加強自學(xué)，將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，參加黨史學(xué)習(xí)教育等內(nèi)容納入機關(guān)績效管理考核，要求每人每年完成學(xué)習(xí)筆記1萬字以上。三是完善機關(guān)干部學(xué)習(xí)制度，定期認(rèn)真開展學(xué)習(xí)。
2.開展“不忘初心、牢記使命”主題教育不認(rèn)真、走過場。
整改情況：一是制定了《市人大常委會機關(guān)黨史學(xué)習(xí)教育實施方案》，成立了黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了黨史學(xué)習(xí)教育的目標(biāo)任務(wù)和工作安排。二是細化重點任務(wù)，對標(biāo)對表扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育。為機關(guān)干部職工購買一批優(yōu)秀黨史類學(xué)習(xí)書籍，按要求做好學(xué)習(xí)筆記和撰寫心得體會，扎實開展黨史學(xué)習(xí)四個專題研討，機關(guān)黨總支書記帶頭開展黨史學(xué)習(xí)教育宣講。三是結(jié)合黨史學(xué)習(xí)開展紅色教育活動。組織到紅色革命教育基地實地學(xué)黨史、強黨性。四是開設(shè)了4期黨史教育宣傳專欄，同時采用手機短信專欄形式為機關(guān)全體黨員發(fā)送黨史學(xué)習(xí)專欄5期。
3.意識形態(tài)工作觀念淡薄。
整改情況：一是強調(diào)意識形態(tài)工作極端重要性，明確定期專題研究意識形態(tài)工作，并將意識形態(tài)工作作為年終工作總結(jié)的重要內(nèi)容。二是將意識形態(tài)工作納入了機關(guān)目標(biāo)管理考核內(nèi)容。三是改進工作方法，通過講黨課、購買政治學(xué)習(xí)書籍、發(fā)送短信等方式，切實加強機關(guān)意識形態(tài)領(lǐng)域管理和引導(dǎo)。加強人大新聞宣傳稿審核把關(guān)，進一步完善機關(guān)意識形態(tài)相關(guān)管理制度。
4.職能發(fā)揮不明顯，履職監(jiān)督不到位。
（1）關(guān)于“‘謀’事不足”的整改情況：一是強化理論學(xué)習(xí)。深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)《預(yù)算法》《預(yù)算法實施條例》，主動鉆研新形勢下人大財經(jīng)工作的新要求新任務(wù)。二是強化調(diào)查研究。開展了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和財源建設(shè)專題調(diào)研，重點對鋼產(chǎn)品深加工、新材料、光電子產(chǎn)業(yè)，經(jīng)開區(qū)和政府相關(guān)部門及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展調(diào)研，深入研究探討支持壯大企業(yè)發(fā)展、加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、挖潛增收等方式和途徑。三是強化剛性監(jiān)督。依法履行監(jiān)督職能，加大對支出預(yù)算、國有資產(chǎn)等領(lǐng)域的監(jiān)管力度。
（2）關(guān)于“監(jiān)督不力”的整改情況：對本屆以來交通、生態(tài)環(huán)境、教育類建議辦理情況進行了全面清理，開展了中央、省環(huán)保督查組反饋問題整改落實情況的督查，重點清理了B、C類建議和議案的辦理情況，在4月中旬完成了相關(guān)整改落實工作。
5.脫貧攻堅重視不到位。
整改情況:一是黨建促扶貧。駐村工作隊和官溪村全體黨員開展了“知黨恩、感黨恩、跟黨走”脫貧攻堅主題活動，讓貧困戶感受到黨和國家的溫暖。二是產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)。邀請鐸山鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站技術(shù)人員到官溪村給貧困戶開展產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)，傳授種養(yǎng)殖技術(shù)；駐村工作隊上門為貧困戶提供產(chǎn)業(yè)幫扶，通過產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)幫扶，激發(fā)貧困人員的內(nèi)生動力。三是發(fā)展集體經(jīng)濟。市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)高度重視扶貧工作，大力支持官溪村發(fā)展集體經(jīng)濟，鼓勵貧困人員到集體經(jīng)濟中就業(yè)，有效穩(wěn)定貧困戶的家庭收入，官溪村的集體經(jīng)濟有了較大發(fā)展。
（二）反饋問題：聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸方面
1.形式主義問題依然存在。
（1）關(guān)于“調(diào)查研究圖形式”的整改情況：一是開展2020年常委會審議意見和主任會議建設(shè)落實情況的調(diào)研。深入原扶貧辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局等單位和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組，就脫貧攻堅、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、綠化等工作開展調(diào)研，實地察看了毛易林場、水云峰黃桃基地等，五易其稿，形成了《關(guān)于市人民政府落實市人大常委會2020年度審議意見和主任會議建議情況的調(diào)查報告》。二是抓好《婁底市資江保護條例（草案）》征求意見調(diào)研工作，征求了9個相關(guān)部門、5個沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以及黃場村、爐竹村等群眾的意見和建議，5月中旬召開征求意見座談會，共收集意見和建議23條。
（2）關(guān)于“代表履職走過場”的整改情況：一是強化了整改措施。開展了一次全面調(diào)研、出臺一個通知，加強交流互鑒，補短板強弱項，推進人大代表聯(lián)系群眾工作站點工作規(guī)范化開展。二是加強了工作指導(dǎo)。市人大常委會主任會議專題聽取了“關(guān)于進一步做好人大代表聯(lián)系群眾工作站點工作的匯報”，主任會議從“規(guī)范管理”、“方式創(chuàng)新”、“擴大宣傳”、“取得實效”等方面提出了指導(dǎo)性的意見，并以人大辦的名義下發(fā)了《關(guān)于進一步做好人大代表聯(lián)系群眾工作站點工作的通知》。三是推動了問題解決。對全市20個人大代表聯(lián)系群眾工作站點進行了一次全面、細致的督查，并提出了改進意見。召開了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大工作會議，專題對工作站點工作進行點評，強調(diào)要以點帶面、突出重點，抓住1-2件群眾反映強烈的問題督促落實到位，以實實在在的成績擴大工作站點的影響力，提高站點工作水平。
2.執(zhí)行中央“八項規(guī)定”精神不到位。
整改情況：組織機關(guān)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央八項規(guī)定精神及其實施細則、關(guān)于規(guī)范公務(wù)員津貼補貼等有關(guān)文件精神，并按要求認(rèn)真抓好落實，加強了對財務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在機關(guān)開展執(zhí)行中央“八項規(guī)定”精神自查自糾，進一步嚴(yán)肅財務(wù)管理紀(jì)律，完善財務(wù)管理制度，嚴(yán)格財務(wù)審批程序。
（三）反饋問題：聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，推動解決軟弱渙散、增強基層治理實效方面
1.主體責(zé)任履行不到位。
整改情況：一是強化責(zé)任。抓好黨總支班子主體責(zé)任和黨總支書記第一責(zé)任人責(zé)任落實。1月份召開了機關(guān)黨總支會議，認(rèn)真聽取機關(guān)黨建工作匯報、兩支部2020年工作總結(jié)和2021年工作計劃。二是按黨建工作計劃及時部署、開展黨建工作，及時傳達上級黨建工作精神，采用宣傳櫥窗、手機短信、上黨課、開展主題黨日活動等形式，著力提升機關(guān)黨建工作水平。
2.基層組織建設(shè)不健全。
（1）關(guān)于“黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，組織生活會搞形式”的整改情況：一是機關(guān)黨支部及時召開了黨員大會，圍繞嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度和開展主題黨日活動、嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活等方面，落實責(zé)任，細化措施，修訂完善了機關(guān)黨建工作制度和目標(biāo)管理考核辦法。二是以“三會一課”為抓手，進一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，堅持問題導(dǎo)向，著力解決組織生活制度不規(guī)范、不健全、不完善，以及在組織設(shè)置、班子建設(shè)、黨員管理、基層工作保障等方面存在的突出問題。機關(guān)黨總支于3月底召開了專題組織生活會，認(rèn)真對照巡察發(fā)現(xiàn)問題開展了批評與自我批評。
（2）關(guān)于“‘三會一課’不規(guī)范”的整改情況：嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度。對個別責(zé)任人員進行了問責(zé)。堅持要求每月召開一次支委會議，每季度召開一次以上機關(guān)黨員大會，嚴(yán)格按照要求召開支部組織生活會，以會謀事促學(xué)，以會促干創(chuàng)優(yōu)，及時落實了黨建任務(wù)，有序開展了各項工作。
（3）關(guān)于“談心談話走過場”的整改情況：一是召開專題會議學(xué)習(xí)，邀請市紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)黨委書記作“精準(zhǔn)開展黨內(nèi)談話 推進全面從嚴(yán)治黨”的專題講座，進一步提高了對黨內(nèi)談心談話的認(rèn)識。二是嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真開展主要負(fù)責(zé)人與班子成員、班子成員與委室主任、委室主任與委室成員、機關(guān)支部書記與支委會成員、普通黨員之間的談心談話，確保談心談話次數(shù)和質(zhì)量。三是修訂完善了談心談話實施方案。
（4）關(guān)于“黨員民主評議不嚴(yán)肅”的整改情況：精心組織部署年度支部民主評議黨員的工作，重點細化了評議內(nèi)容，規(guī)范了評議程序，使黨員民主評議工作進一步規(guī)范化、制度化。
3.黨建陣地“只看不用”，成為擺設(shè)。
整改情況：一是強化陣地建設(shè)，定期更新黨建信息。根據(jù)黨建工作安排，及時對人大機關(guān)黨員活動室、支部室、閱覽室的相關(guān)黨建資料進行了更新。二是規(guī)范黨費收繳，及時公開黨費收繳情況。
4.選人用人存在問題。
整改情況：嚴(yán)格按照干部人事管理有關(guān)規(guī)定，規(guī)范借用人員的使用和管理。
5.執(zhí)紀(jì)監(jiān)督不敢動真碰硬，對干部管理“寬松軟”。
整改情況：修訂和完善機關(guān)考勤制度，加大考勤監(jiān)督力度，機關(guān)紀(jì)檢不定期檢查機關(guān)簽到情況，對未按時簽到人員進行教育批評。三是對個別干部開展了批評教育。開展了“六個一”活動，即上一堂廉政警示教育課，組織觀看一次警示教育專題片，開展一次“以案說紀(jì)”專題討論會，學(xué)習(xí)一次禁賭限牌有關(guān)規(guī)定，撰寫一篇學(xué)習(xí)心得體會，開展了一次“講黨史、送清風(fēng)”下基層實踐活動，強化干部作風(fēng)。
三、繼續(xù)深化后續(xù)整改
下階段，市人大機關(guān)將繼續(xù)認(rèn)真落實市委巡察工作要求，持續(xù)深化整改落實，切實運用和鞏固好巡察成果，以巡察整改成效促進機關(guān)各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
（一）堅定政治立場，深入推進從嚴(yán)治黨
旗幟鮮明講政治，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)全盤工作，強化思想武裝，加強思想淬煉。嚴(yán)格履行管黨治黨主體責(zé)任，進一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，全面加強機關(guān)黨的建設(shè)。堅決貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，嚴(yán)把重大節(jié)日關(guān)口，深入開展警示教育，教育引導(dǎo)黨員干部筑牢拒腐防變的思想道德防線。
（二）堅持久久為功，扎實做好整改落實
牢固樹立長期整改、高質(zhì)量整改意識，把巡察整改后半篇文章做實。堅持“當(dāng)下改”與“長久立”并重，將問題整改和建章立制一體推進，根據(jù)工作中的短板與不足，認(rèn)真查找深層次原因，修改完善機關(guān)規(guī)章制度，逐步建立起堵塞漏洞、解決問題的長效機制。對已整改完成的問題，開展“回頭看”，嚴(yán)防反彈抬頭。對需長期鞏固的事項，堅持一抓到底，務(wù)求取得實效。
（三）加強成果轉(zhuǎn)化，推動工作再上臺階
切實加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，強化巡察整改成果的運用，以抓好此次整改為契機，統(tǒng)籌抓好工作結(jié)合，堅持真抓實改、改出成效，扎實推進黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)各項工作。注重舉一反三、標(biāo)本兼治，切實將巡察反饋意見轉(zhuǎn)化為人大機關(guān)各項工作高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話0738-5212707：郵政信箱417500；電子郵箱：lsjrdb@163.com。?