根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2020年9月17日至11月30日，市委第三巡察組對冷水江市總工會黨組開展了巡察。2020年12月29日至2021年1月22日，開展了“回頭看”，2021年2月25日對市總工會黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。
一、組織整改落實情況
冷水江市總工會黨組堅持把巡察整改作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的“試金石”，對市委巡察組反饋的問題，高度重視、照單全收、全面整改，以最堅決的態(tài)度、最有力的措施，不折不扣落實各項整改任務(wù)。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由市總工會黨組書記肖平為組長的巡察整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組。嚴格落實整改工作責(zé)任制，黨組書記為市總工會巡察整改工作第一責(zé)任人，各分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)分管領(lǐng)域各項整改措施的落實工作，主動認領(lǐng)，各負其責(zé)，統(tǒng)籌推進各項整改任務(wù)落實落地。
（二）細化分解任務(wù)。圍繞市委第三巡察組反饋意見，研究制定了《冷水江市總工會黨組落實市委第三巡察組反饋意見的整改方案》，對3個方面12個具體問題逐項逐條進行細化分解，明確具體整改措施、責(zé)任人和整改期限。
（三）切實抓好落實。堅持把巡察整改和深化標本兼治有機結(jié)合起來，既大力整改具體問題，又深入剖析問題根源，由點及面，舉一反三，認真總結(jié)經(jīng)驗做法，著力建章立制、堵塞漏洞，扎緊制度籠子，確保整改取得實效。
二、巡察反饋問題整改進展情況
（一）反饋問題：聚焦黨的理論路線方針政策和上級黨委決策部署在基層貫徹落實情況，進一步促進黨員干部擔(dān)當(dāng)作為方面
1．學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神沒有做到學(xué)用結(jié)合。
整改情況：一是制定黨組理論中心組學(xué)習(xí)計劃。對照計劃制定每月學(xué)習(xí)方案，學(xué)習(xí)十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，《習(xí)近平談治國理政》（第三卷），習(xí)近平考察湖南時的重要講話等一系列重要講話指示批示精神。二是組織全體干部職工認真學(xué)習(xí)“習(xí)近平總書記同中華全國總工會新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話并發(fā)表重要講話”，班子成員撰寫學(xué)習(xí)心得。三是運用第一種形態(tài)，對相關(guān)人員進行了問責(zé)，查看了相關(guān)人員學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和《習(xí)近平談治國理政》（第三卷）的相關(guān)筆記，詢問了應(yīng)知應(yīng)會知識的相關(guān)問題。四是組織全體干部職工開展了學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想理論考試。
2.履行職能職責(zé)有差距。
整改情況：一是為充分發(fā)揮廣大勞動者在經(jīng)濟建設(shè)中的主力軍作用，組織開展“賽技能、強素質(zhì)、比貢獻、促發(fā)展”2021年冷水江市職工勞動和技能競賽。二是為大力弘揚“工匠精神”，加快培育和選拔“冷江工匠”，在冷水江市高級技工學(xué)校舉辦“工人階級跟黨走·建功立業(yè)新時代”冷水江市職工技能競賽。三是為貫徹落實習(xí)近平總書記在湖南考察時提出的關(guān)于“三高四新”戰(zhàn)略指示精神，舉辦“技術(shù)創(chuàng)新（革新）”和“五小”活動成果評比及展示。四是聯(lián)合市應(yīng)急管理局舉辦職工安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)暨安全生產(chǎn)知識搶答賽活動。五是對相關(guān)人員進行了問責(zé)。
3.工作機制不健全，勞模服務(wù)管理存在短板。
整改情況：一是摸清勞模底數(shù)。由市總工會勞動和經(jīng)濟服務(wù)部會同相關(guān)單位，分年度逐年核實人數(shù)，建立分級管理工作臺賬，形成數(shù)據(jù)庫。二是錯發(fā)已故勞模的慰問金已經(jīng)退繳到位。三是制定了《冷水江市總工會勞動模范和先進工作者管理制度》，明確工作職責(zé)。四是對相關(guān)人員進行了問責(zé)。
4.意識形態(tài)工作責(zé)任落實不到位。
整改情況：一是召開干部職工會議，對《冷水江市總工會黨組關(guān)于巡察整改意識形態(tài)領(lǐng)域情況的通報》進行了通報。二是以“回頭看”的方式對2019年黨組意識形態(tài)工作和黨組書記如何抓意識形態(tài)工作進行了總結(jié)與梳理。三是制定《冷水江市總工會意識形態(tài)工作責(zé)任制實施方案》，組織班子成員學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》和《黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制實施辦法》。四是制定2021年黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃，將落下的學(xué)習(xí)內(nèi)容納入其中，嚴格按照學(xué)習(xí)計劃落實，確?！爸行慕M學(xué)習(xí)每月不少于1次”。五是對相關(guān)人員進行了問責(zé)。
5.脫貧攻堅工作有差距。
整改情況：一是對脫貧攻堅的相關(guān)資料進行梳理，為脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接打好基礎(chǔ)。二是對相關(guān)人員進行了問責(zé)。三是組織干部職工舉辦市總工會脫貧攻堅政策培訓(xùn)會議，進行了幫扶政策相關(guān)知識考試，提高了政策業(yè)務(wù)知識和工作水平。四是對貧困戶采取了相應(yīng)的幫扶措施，幫助其聯(lián)系到了工作。
6.落實管黨治黨政治責(zé)任不到位，黨員日常教育監(jiān)督管理松懈。
整改情況：一是制定了《冷水江市總工會機關(guān)作風(fēng)監(jiān)督檢查制度》、《冷水江市總工會績效考核工作方案》，堅持用制度管人管事。二是黨組書記對相關(guān)責(zé)任人進行問責(zé)。三是制定了《關(guān)于開展“警示教育月”活動的實施方案》。開展了管黨治黨政治責(zé)任以案說法警示教育大會；邀請紀委三室主任給機關(guān)干部職工上了一堂精彩的警示教育課，觀看了警示教育片，開展了“以案說紀”專題討論會，每一位干部職工進行了發(fā)言，撰寫警示教育心得體會。四是對相關(guān)人員進行了問責(zé)。
（二）反饋問題：聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)，推動全面從嚴治黨向基層延伸方面
7．執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不嚴，違規(guī)發(fā)放伙食補助。
整改情況：一是將違規(guī)多領(lǐng)取的伙食補助金已清退至市紀委監(jiān)委。二是組織全體干部職工認真學(xué)習(xí)《冷水江市總工會經(jīng)費審批及資金管理制度》、《冷水江市總工會借款審核審批制度》和中央八項規(guī)定精神。三是對相關(guān)責(zé)任人進行了問責(zé)。四是制定了《冷水江市總工會財務(wù)經(jīng)費審批及資金管理制度》和《冷水江市總工會借款審核審批制度》，并舉辦2021年全市財務(wù)、經(jīng)審業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，組織基層工會財務(wù)負責(zé)人認真學(xué)習(xí)財務(wù)、經(jīng)審方面知識，提升工會財務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平。
（三）反饋問題：聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，推動解決軟弱渙散、增強基層治理實效方面
8.班子不健全，干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)不合理。
整改情況：一是市總工會分別向冷水江市市委和婁底市總工會上報《關(guān)于召開冷水江市工會第九次代表大會的請示》，并收到了回復(fù)“同意”的文件。二是印發(fā)《關(guān)于冷水江市工會第九次代表大會代表和委員候選人產(chǎn)生辦法的通知》，積極開展換屆選舉籌備工作。三是召開冷水江市工會第九次代表大會換屆籌備工作會議，已順利完成了冷水江市工會第九次代表大會154名代表候選人推薦工作，由于市鄉(xiāng)兩級相繼啟動換屆程序，主席候選人暫不能確定，在年底完成冷水江市工會第九次代表大會換屆選舉工作。四是制定《市總工會選人用人管人制度》，任命一批年青同志擔(dān)任部室負責(zé)人，由老同志開展“傳幫帶”，做到人盡其才。五是對相關(guān)人員進行了問責(zé)。
9.民主集中制落實不到位，存在“三重一大”事項未經(jīng)集體討論情況。
整改情況：一是召開黨組中心組會議，組織班子成員學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。二是修訂完善《“三重一大”事項集體決策制度》，嚴格按制度執(zhí)行。對于財務(wù)開支1萬元以上的大額支出事項，經(jīng)黨組集體研究決定，同時邀請派駐紀檢組列席黨組會議，監(jiān)督“三重一大”事項。三是對“三重一大”事項進行監(jiān)督。派駐紀檢組全程參與監(jiān)督市總工會的財務(wù)預(yù)決算、年度評先表彰等所有涉及“三重一大”事項工作的黨組會議，加強對關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。四是對相關(guān)人員進行了問責(zé)。
10.黨內(nèi)政治生活不嚴肅。
整改情況：一是會前做好充分準備。根據(jù)巡察整改工作要求，召開領(lǐng)導(dǎo)班子巡察整改專題民主生活會，邀請巡察組和派駐紀檢組人員參加會議，班子成員開展談心談話、廣泛征求意見、認真撰寫對照檢查材料。二是認真開展批評與自我批評。班子成員在自我批評基礎(chǔ)上都能夠開門見山，開展相互批評。三是黨組中心組認真組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》、《中共湖南省委巡視工作規(guī)定》基本精神和要求。四是組織召開機關(guān)支部會議，認真學(xué)習(xí)黨務(wù)工作者相關(guān)工作內(nèi)容，提升業(yè)務(wù)能力。五是對相關(guān)人員進行了問責(zé)。
11.基層黨建工作不規(guī)范，對黨員疏于監(jiān)督管理。
整改情況：一是組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》，提高思想認識。二是組織學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨黨費收繳使用和管理的有關(guān)規(guī)定，確保自覺、按月、足額交納黨費。三是對相關(guān)人員進行了問責(zé)。
12.干部管理松懈，紀律松弛。
整改情況：一是重新修訂《市總工會考勤管理制度》和《市總工會請、休假制度》，嚴格按照制度執(zhí)行，獎罰分明。二是按制度規(guī)定嚴格落實到位。由班子成員輪流值崗檢查，對檢查結(jié)果及時通報，對輪流值崗情況進行統(tǒng)計。三是對機關(guān)作風(fēng)建設(shè)檢查情況的通報人員進行談心談話，明確紀律要求。四是對相關(guān)人員進行了問責(zé)。
三、繼續(xù)深化后續(xù)整改
下階段，市總工會黨組將按照市委和市委第三巡察組要求，進一步增強政治自覺和行動自覺，繼續(xù)履行好巡察整改的主體責(zé)任，采取更加有力的措施，健全完善工作機制，加大制度執(zhí)行力度，鞏固巡察反饋問題整改效果。
一是落實“兩個責(zé)任”，抓好整改工作的“下篇文章”。市總工會黨組擔(dān)負起整改主體責(zé)任,黨組書記履行整改第一責(zé)任人的責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照職責(zé)抓好分工范圍內(nèi)的整改落實工作,對具備整改條件的事項立行立改; 對需要逐步解決的問題,限期整改;對受客觀條件限制無法立行立改的事項,在一定范圍內(nèi)說明情況,采取有效措施逐步解決;針對整改過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時研究部署,尋求有效解決辦法,確保整改工作持續(xù)發(fā)力，有序開展。
二是建立健全長效機制，強化源頭治理。堅持整改反饋問題與建立健全長效機制相結(jié)合,堅持治當(dāng)前與管長遠相結(jié)合,建立健全各類規(guī)章制度,形成相互銜接配套的長效工作機制,做到以制度管權(quán)管事管人,不斷鞏固和擴大整改成果。
三是加強干部隊伍建設(shè)，嚴格監(jiān)督問責(zé)。深入開展“黨史”學(xué)習(xí)教育，不忘初心、牢記使命，堅持好干部標準，把想干事、能干事、守紀律、勇?lián)?dāng)?shù)母刹烤呐囵B(yǎng)起來，及時發(fā)現(xiàn)，合理使用。嚴格監(jiān)督問責(zé)，進一步匡正機關(guān)風(fēng)氣、強化作風(fēng)紀律，促進機關(guān)干部遵章守紀、勤勉工作，打造良好的機關(guān)政治生態(tài)和優(yōu)良的工作作風(fēng)。
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