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根據(jù)市委統(tǒng)一部署，市委第三巡察組于2020年4月21日至7月15日對我局進行了為期三個月的巡察，并于2020年10月16日向局黨組反饋了巡察意見，指出我局黨組在聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面、聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面、聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題等三個方面16大項46個具體問題。目前已有36個問題全部完成整改，8個問題未完成整改，還有2個問題需長期整改。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、組織整改落實情況
巡察工作是推進全面從嚴治黨、落實管黨治黨政治責(zé)任的有力抓手，也是改進工作作風(fēng)、提高工作業(yè)績的重要方法，更是密切黨群干群關(guān)系的有效途徑。為切實加強巡察整改工作的領(lǐng)導(dǎo)，扎實有效開展整改工作，我局成立以局黨組書記、局長任組長，其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長，機關(guān)各股室、局屬二級機構(gòu)負責(zé)人為成員的巡察整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由局機關(guān)紀委書記任辦公室主任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促推進整改落實工作。領(lǐng)導(dǎo)小組在充分研究討論、反復(fù)征求意見的基礎(chǔ)上，制定了《漣源市城市管理和綜合執(zhí)法局關(guān)于市委第三巡察組巡察反饋意見的整改方案》，整改方案緊扣反饋的“問題清單”明確整改任務(wù)，一對一制定整改措施，建立整改任務(wù)清單，并逐個明確整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、整改責(zé)任單位和責(zé)任人、整改完成時限，確保條條有整改、件件有著落，切實抓好整改工作的落實。形成了上下聯(lián)動抓整改、齊心協(xié)力抓落實的良好局面。
二、巡察反饋問題整改進展情況
（一）聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面
1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入的問題。
整改情況：一是學(xué)習(xí)黨的十九大精神心得體會涉嫌網(wǎng)上或互相抄襲的局機關(guān)支部4名同志和環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心支部6名同志重新撰寫了心得體會及剖析材料。二是環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心支部重新組織20名未參加集中學(xué)習(xí)人員補學(xué)了黨的十九大精神、怎樣學(xué)好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、開啟新時代、踏上新征程、深入理解新發(fā)展理念、習(xí)近平同志在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會上的講話。三是市城管局黨組成員、副局長對局機關(guān)支部4名同志進行了談話提醒；市環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心總支書記對未參加學(xué)習(xí)的20名同志進行了談話提醒。四是下發(fā)了《關(guān)于進一步健全全局黨員干部學(xué)習(xí)制度的通知》，市環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心制定了環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心黨總支（支部）學(xué)習(xí)會議制度，并嚴格落實該制度，定期檢查支部黨員的學(xué)習(xí)筆記。
2.城市管理“繡花”功夫未到家的問題。
整改情況：2020年，分別在城區(qū)幸福水庫、漣水學(xué)校、洪水嶺公園、市政務(wù)中心等地新建垃圾中轉(zhuǎn)站4座、公廁5座，并相繼投入使用。同時，我市正在實施漣源市城鄉(xiāng)生活垃圾收轉(zhuǎn)運一體化建設(shè)PPP項目，建設(shè)內(nèi)容包括在城區(qū)規(guī)劃建設(shè)11座垃圾中轉(zhuǎn)站（附屬公廁），將有效解決中轉(zhuǎn)站和公廁不足問題。
環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心約談了兩家保潔公司，責(zé)令其加大清掃保潔力度，并根據(jù)清掃保潔考核標準加強日常督查和考核工作。同時，對城區(qū)公共廁所和2處垃圾中轉(zhuǎn)站內(nèi)部設(shè)施進行了全面維修，更換了標示標牌40塊，安排專人進行日常清掃保潔和管理。
加強與單位院落、居民小區(qū)、社區(qū)的溝通與聯(lián)系，采取電話預(yù)約和定時清運的模式，確保每天進行一次垃圾收集，做到垃圾日產(chǎn)日清。
2020年6月，執(zhí)法大隊建立了“牛皮癬”整治追呼系統(tǒng)，查處亂張貼行為40多起，追呼號碼140多個，城區(qū)違章張貼行為基本得到控制。
市政工程事務(wù)中心對人民路、福源路、文藝北路及小街小巷進行了系統(tǒng)修補，路面維護329處共2056㎡，整修路沿石322米，安裝大理石人行道阻車立柱117根。對人民路、福源路13處破損嚴重的人行道采取集中圍檔修補。定期對城區(qū)公交站臺、道路泄水口等進行清洗清理，新建下水道950米，改建下水道150米，更換防撞桶80個，調(diào)正防撞桶170個，更換隔離護欄46處，調(diào)正隔離護欄4800米左右，更換檢查井、泄水口蓋板40套，維修各類下水道井、泄水井、通信井63座，新增檢查井5個、泄水井12個，積極協(xié)同通訊部門及電力部門實行電線網(wǎng)線入地。
完成了國師路廣場地下車庫主體工程建設(shè)，新增停車位88個；建成了三角坪老市場開放性停車場和新市場收費停車場；結(jié)合城區(qū)老舊小區(qū)改造，改造硬化背街小巷空坪2.6萬平米，新增停車位400余個；在人民路、交通路兩側(cè)人行道施劃了非機動車專屬停放位置。
2021年4月1日與中國移動通信集團湖南有限公司（漣源）分公司簽訂了移動400業(yè)務(wù)集團統(tǒng)付協(xié)議。
局屬各單位相繼召開班子成員會議，專題學(xué)習(xí)了《讓城市管理像繡花一樣精細》（人民日報2019年7月24日04版），提高干部職工城市精細化管理理論水平。
城管局黨組書記、局長對局屬二級機構(gòu)負責(zé)人進行談話提醒。
3.“地攤經(jīng)濟”有溫差的問題。
整改情況：一是局黨組根據(jù)上級關(guān)于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展政策，出臺了《關(guān)于常態(tài)化疫情防控期間助推經(jīng)濟發(fā)展八項措施》。二是結(jié)合漣源城區(qū)實際情況，出臺了《關(guān)于支持和規(guī)范漣水風(fēng)光帶夜市經(jīng)濟的幾項規(guī)定》，在漣水風(fēng)光帶設(shè)置了“地攤經(jīng)濟”區(qū)域。
4.脫貧攻堅不夠扎實的問題。
整改情況：一是我局派駐橋頭河鎮(zhèn)井塘村幫扶工作隊及村委已就該問題進行整改并銷號，對幫扶責(zé)任人井塘村原支書予以追責(zé)處置；重新制定《2020年度脫貧攻堅工作考核管理辦法》，實行扣分考核獎罰制，逐級壓實責(zé)任；局機關(guān)紀委對橋頭河鎮(zhèn)井塘、甘塘幫扶工作隊人員簽到情況進行檢查，檢查情況良好。二是組織駐井塘、甘沖村全體幫扶人員學(xué)習(xí)了《漣源市貧困村駐村幫扶工作隊選派管理辦法》。三是城管局副局長對派駐井塘村第一支書進行了談話提醒。
5.人大評議意見整改落實不到位的問題。
整改情況：一是進一步理順了城管工作體制。根據(jù)市委編辦下發(fā)新的“三定方案”，將局屬單位行政管理和行政審批職能全部集中到局本級，并對七個局屬事業(yè)單位進行了更名。二是加大了城區(qū)停車設(shè)施建設(shè)力度，完成了國師路廣場地下車庫建設(shè)，新增停車位88個；完成了三角坪停車場和藍田市場地下停車場建設(shè)，結(jié)合城區(qū)老舊小區(qū)改造項目為契機，改造硬化背街小巷空坪2.6萬平米，新增停車位400余個，城市道路改造將充分考慮停車位的配建問題，以緩解停車難和亂停車問題。加強城區(qū)車輛停放管理，與市交通聯(lián)席辦對接，同交警部門加強對城區(qū)車輛亂停亂放行為的查處。2020年，共查處亂停亂放摩托車輛950臺次，查處“僵尸”車輛70臺次。三是進一步加強了渣土運輸規(guī)范化管理。針對建筑垃圾運輸管理過程中存在的問題，嚴格依法審批、嚴格依法監(jiān)管，特別是對社會關(guān)注度較高的運輸價格問題，約談了三家運輸企業(yè)負責(zé)人，要求加強企業(yè)內(nèi)部管理，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，在政府指導(dǎo)價未出臺之前，從2019年7月1日起按要求調(diào)低運輸價格。同時，參照雙峰、冷水江等縣市做法，爭取出臺建筑垃圾運輸政府指導(dǎo)價。2021年重新出臺了《漣源市城市建筑垃圾運輸企業(yè)考核管理辦法（試行）》和《漣源市城市建筑垃圾運輸企業(yè)資質(zhì)核準程序規(guī)定》，起草并送審了《漣源市城市建筑垃圾管理辦法》（草案）。
6.意識形態(tài)思想觀念淡薄的問題。
整改情況：一是2020年召開了2次黨組專題會議專題研究部署意識形態(tài)工作，并將兩次意識形態(tài)工作責(zé)任制落實情況向市委和宣傳部作了專題匯報。二是中心組成員制定了個人調(diào)研計劃，已完成3篇個人調(diào)研報告并上報市委辦。三是黨組成員在民主生活會上對照檢查材料和個人發(fā)言提綱，增加了意識形態(tài)工作內(nèi)容，在民主生活會上進行了匯報。四是副局長重新撰寫2019年度的述職報告及剖析材料。五是中心組學(xué)習(xí)嚴格按照年度工作計劃進行學(xué)習(xí)，每月將學(xué)習(xí)方案、圖片上報市委宣傳部“漣源理論中心組學(xué)習(xí)意識形態(tài)工作”微信群內(nèi)，2020年完成了局黨組理論學(xué)習(xí)中心組所有既定專題和市委指定學(xué)習(xí)專題。六是重新制定下發(fā)了《關(guān)于進一步健全全局黨員干部學(xué)習(xí)制度的通知》，落實了周一下午干部學(xué)習(xí)制度。
（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面
7.門面租賃程序不到位的問題。
整改情況：一是環(huán)衛(wèi)中心工作人員對教育局、住建局、風(fēng)景園林中心單位門面及人民路臨街私有門面年租金進行了市場調(diào)查，制定了門面出租整改方案，按照市場行情價重新簽訂租賃協(xié)議。二是環(huán)衛(wèi)中心主任組織中心班子成員集體學(xué)習(xí)了《國有資產(chǎn)管理辦法》和市人民政府辦公室印發(fā)的《關(guān)于開展我市行政事業(yè)單位個人借款和門面出租專項清理整頓的通知》。三是該門面待合同到期后，環(huán)衛(wèi)中心將嚴格按照“三重一大”的要求進行公開競租。
8.長期低價租給部分干部職工家屬的問題。
整改情況：一是環(huán)衛(wèi)中心中止了職工家屬租賃的單位門面合同，并安排工作人員對教育局、住建局、風(fēng)景園林中心所屬人民路臨街門店及人民公園正門對街私有門面租金進行了市場調(diào)查，制定了門面出租整改方案，向社會公開招租，現(xiàn)門面已出租；市政事務(wù)中心職工家屬租賃本單位門面均與普通租戶同等價格?，F(xiàn)該單位門面均已依規(guī)依程進行承租。二是環(huán)衛(wèi)中心組織該中心班子成員集體學(xué)習(xí)了《國有資產(chǎn)管理辦法》《關(guān)于開展我市行政事業(yè)單位個人借款和門面出租專項清理整頓的通知》。市政中心組織班子成員學(xué)習(xí)了《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》“三重一大”制度。三是市紀委監(jiān)委駐住建局紀檢監(jiān)察組副組長對環(huán)衛(wèi)中心主任和市政中心主任進行了履責(zé)約談。
9.門面租賃價格明顯低于市場價格的問題。
整改情況：一是成立風(fēng)景園林中心門面經(jīng)營權(quán)公開競標工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《公開招租方案》。二是已對該中心租期到期門面予以收回，并嚴格按照《公開招租方案》面向社會公開競標出租。三是新的租賃合同租賃期限實行一年一簽，合同期內(nèi)無違法合同條款的租戶可以續(xù)簽下一年合同，最多續(xù)簽兩年。四是園林中心班子成員及股室負責(zé)人學(xué)習(xí)了《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》。
10.部分合同執(zhí)行不到位的問題。
整改情況：一是園林中心已將2020年門面欠繳租金追繳到位，并取消了單位收取門面轉(zhuǎn)讓費。二是園林中心負責(zé)人組織園林中心班子成員及股室負責(zé)人學(xué)習(xí)了《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》。三是城管局黨組書記、局長對園林中心主任進行了談話提醒。
11.以建代租留后患的問題。
整改情況：一是園林中心將通過法律途徑向法院提起民事訴訟，對風(fēng)景園林中心綜合樓竣工驗收交付使用的具體時間、綜合樓四樓加建的兩套住房及培訓(xùn)中心權(quán)屬問題進行了依法確定。目前已聘請了律師，收集了相關(guān)證據(jù)進入訴訟準備階段。二是環(huán)衛(wèi)中心已在幸福水庫、漣水學(xué)校前、洪水嶺公園等地新建垃圾中轉(zhuǎn)站4座，公廁5座。即將啟動我市城鄉(xiāng)垃圾收轉(zhuǎn)運項目，項目內(nèi)容包括在城區(qū)規(guī)劃設(shè)計建設(shè)11座垃圾中轉(zhuǎn)站（附屬公廁），屆時中轉(zhuǎn)站和公廁不足問題將得到解決。三是園林中心班子成員及股室負責(zé)人召開會議，組織學(xué)習(xí)《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定；環(huán)衛(wèi)中心主任組織班子成員對《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》進行了學(xué)習(xí)。
12.未立案或立案不規(guī)范的問題。
整改情況：一是城管綜合執(zhí)法大隊組織了專項檢查，對處罰中心案件進行梳理、清查，應(yīng)走一般程序的案件全部按一般程序處理，并建立處罰臺賬。加強對立案案件規(guī)范化管理，對拒不執(zhí)行行政處罰的案件及時移送人民法院申請強制執(zhí)行。從2020年10月至今，所有案件均依法依程序進行辦理。二是城管綜合執(zhí)法大隊組織大隊副大隊長以上人員召開了專題學(xué)習(xí)會議，學(xué)習(xí)《中華人民共和國行政處罰法》《湖南省行政程序規(guī)定》。三是出臺了《漣源市城管局行政處罰工作規(guī)程》。四是市城管局黨組書記、局長對城管綜合執(zhí)法大隊負責(zé)人進行了談話提醒；城管綜合執(zhí)法大隊負責(zé)人、副大隊長、總支部紀檢委員對經(jīng)辦人進行了提醒談話。
13.處罰隨意，罰繳金額相差甚遠的問題。
整改情況：一是城管綜合執(zhí)法大隊處罰中心對所有處罰案件組織專項檢查，并建立了臺賬備查，對應(yīng)按一般程序處罰的案件進行核準，防止處罰隨意性。二是城管綜合執(zhí)法大隊召開了專題學(xué)習(xí)會議，學(xué)習(xí)《中華人民共和國行政處罰法》。制定出臺了《漣源市城管局行政處罰自由裁量權(quán)基準制度》，目前案件已嚴格按照處罰決定書罰款金額進行收繳。三是市紀委監(jiān)委駐住建局紀檢組副組長、市城管局黨組書記、局長對城管綜合執(zhí)法大隊負責(zé)人進行了談話提醒。
14.部分案件未結(jié)案的問題。
整改情況：一是城管綜合執(zhí)法大隊處罰中心對適用一般程序的案件建立處罰臺賬備查，對案件立案時間予以登記，對拒不執(zhí)行行政處罰決定的案件及時移送人民法院強制執(zhí)行。二是城管綜合執(zhí)法大隊召開了專題學(xué)習(xí)會議，學(xué)習(xí)《中華人民共和國行政處罰法》。局黨組開會研究討論制定出臺了《漣源市城管局行政處罰工作規(guī)程》。三是市紀委監(jiān)委駐住建局紀檢組副組長、市城管局黨組書記、局長對城管綜合執(zhí)法大隊負責(zé)人進行了談話提醒。
15.執(zhí)法資料丟失的問題。
整改情況：一是明確專人負責(zé)。設(shè)立檔案資料室，設(shè)立檔案專柜，由專人保管，專人負責(zé)，及時對處罰案卷進行編號存檔管理。二是組織執(zhí)法大隊副大隊長以上人員召開了專題學(xué)習(xí)會議，學(xué)習(xí)了新修訂的《中華人民共和國檔案法》。三是市紀委監(jiān)委派駐住建局紀檢組副組長對城管綜合執(zhí)法大隊負責(zé)人進行了談話提醒；城管綜合執(zhí)法大隊大隊長對處罰中心主任進行了誡勉談話。
16.違規(guī)收費且未入賬的問題。
整改情況：一是城管綜合執(zhí)法大隊自2017年開始終止了停車收費項目。對未入賬的停車收費已全部追繳到位。二是加強學(xué)習(xí)。組織大隊副大隊長以上人員召開了專題學(xué)習(xí)會議，學(xué)習(xí)《中華人民共和國行政處罰法》《湖南省行政程序規(guī)定》。三是修訂完善了《行政處罰管理制度》。四是城市管理和綜合執(zhí)法局黨組書記、局長對城管綜合執(zhí)法大隊負責(zé)人進行了談話提醒。
17.渣土運輸管理乏力的問題?！ ?/p>
整改情況：一是廣告渣土事務(wù)所按要求落實了機構(gòu)改革，實行渣土行政審批和監(jiān)管職能分離，城管局負責(zé)城管領(lǐng)域內(nèi)所有的行政審批，廣告渣土所負責(zé)日常管理工作。局分管廣告渣土副局長組織三家渣土運輸公司負責(zé)人進行了集體約談。制定和完善了《關(guān)于進一步規(guī)范渣土車輛管理的通知》《渣土運輸車輛全封閉改制標準》《漣源市城市建筑垃圾運輸企業(yè)考核管理辦法》《渣土運輸車輛司機管理規(guī)定》，進一步加強對渣土運輸公司的管理。二是組織廣告渣土事務(wù)所全體干部職工學(xué)習(xí)了《渣土運輸車輛管理辦法》。三是廣告渣土事務(wù)所負責(zé)人對廣告渣土事務(wù)所副主任進行了提醒談話。
18.公廁臟亂差的問題。
整改情況：一是對公廁內(nèi)部設(shè)施進行了全面維修，并更換了標示標牌10處，現(xiàn)城區(qū)內(nèi)公廁已恢復(fù)正常使用，同時安排專人進行日常清掃保潔和管理維護，環(huán)衛(wèi)中心督查股將每月對城區(qū)公廁進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令限期整改。二是環(huán)衛(wèi)中心主任組織班子成員集體學(xué)習(xí)了習(xí)總書記關(guān)于“城市管理要像繡花一樣精細”的重要講話精神。三是城市管理和綜合執(zhí)法局黨組書記、局長對環(huán)衛(wèi)中心主任進行履責(zé)約談。
19.干部職工違規(guī)做酒的風(fēng)氣依然存在的問題。
整改情況：一是建立了全局婚、喪臺賬。二是制定了婚喪喜慶管理制度。局屬各單位每季度報送一次本單位婚喪情況至局機關(guān)。二是城管綜合執(zhí)法大隊一名職工已將違規(guī)收受禮金退還給與席人員。三是局黨組書記、局長組織二級機構(gòu)負責(zé)人學(xué)習(xí)了湖南省紀委關(guān)于印發(fā)《黨和國家工作人員操辦婚喪喜慶事宜的暫行規(guī)定》。四是城市管理和綜合執(zhí)法局副局長對城管綜合執(zhí)法大隊負責(zé)人進行了談話提醒。
20.違規(guī)發(fā)放津貼補貼等的問題。
整改情況：一是對違規(guī)發(fā)放津貼補貼等問題進行了追繳，已全部收繳入賬。二是局機關(guān)財務(wù)股股長組織局屬各單位財務(wù)工作人員學(xué)習(xí)了《漣源市城市管理和綜合執(zhí)法局機關(guān)財務(wù)管理制度》。三是完善了《漣源市城市管理和綜合執(zhí)法局“學(xué)習(xí)強國”平臺推廣使用激勵機制》，嚴格獎懲標準。四是市紀委監(jiān)委派駐住建局紀檢組副組長對局分管財務(wù)工作副局長進行了談話提醒。
21.違規(guī)發(fā)放加班補助的問題。
整改情況：一是制訂違規(guī)發(fā)放的加班補助清退方案，對違規(guī)發(fā)放的加班補助進行明細核算，現(xiàn)已將違規(guī)發(fā)放加班補助追繳到位。二是召開專題學(xué)習(xí)會議，學(xué)習(xí)了《違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為處分規(guī)定》《機關(guān)公務(wù)人員工作規(guī)則》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。并制定出臺了《加班管理制度》《財務(wù)管理制度》文件。三是市紀委監(jiān)委派駐住建局紀檢組副組長對環(huán)衛(wèi)中心、市政中心、園林中心、執(zhí)法大隊負責(zé)人進行了談話提醒。
22.違規(guī)發(fā)放有關(guān)部門獎金補助的問題。
整改情況：一是規(guī)范審報程序，嚴格按制度進行審批，二是修訂《財務(wù)制度》，嚴格執(zhí)行預(yù)算收支管理，三是市政中心主任組織班子成員學(xué)習(xí)了《違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為處分規(guī)定》。四是市紀委監(jiān)委派駐住建局紀檢組副組長對市政工程事務(wù)中心主任、禁燃辦負責(zé)人進行了談話提醒。
23.違規(guī)公務(wù)接待的問題。
整改情況：一是對超標準報銷費用已追繳到位；二是組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。三是市政中心出臺了新《財務(wù)管理制度》《公務(wù)接待管理制度》。四是市紀委監(jiān)委派駐住建局紀檢組副組長對分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和市政工程事務(wù)中心主任進行了談話提醒。
24.加班開餐不真實的問題。
整改情況：一是制定了《漣源市市政工程事務(wù)中心財務(wù)管理制度》。二是組織市政中心班子成員、財務(wù)人員學(xué)習(xí)了《漣源市市政工程事務(wù)中心財務(wù)管理制度》。三是局黨組書記、局長對市政工程事務(wù)中心主任進行了談話提醒。
25.“三公經(jīng)費”管理不嚴的問題。
整改情況：一是組織學(xué)習(xí)《關(guān)于明確市直黨政機關(guān)公務(wù)活動用餐有關(guān)事項的通知》《漣源市黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待實施辦法》《漣源市黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》及財務(wù)制度的學(xué)習(xí)，二是完善了《公務(wù)接待管理制度》《公務(wù)用車管理制度》嚴格要求規(guī)范公務(wù)出差、公務(wù)用車審批程序辦理。三是報帳人員和主管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)審核差旅費報銷憑證，確保出差審批單、出差通知、差旅費匯總單以及相應(yīng)票據(jù)等憑證齊全。四是市紀委監(jiān)委派駐住建局紀檢組副組長對局屬各二級單位負責(zé)人進行了談話提醒。
26.違規(guī)將資金打入本單位個人賬戶的問題。
整改情況：一是局財務(wù)專項檢查工作組對局屬各單位2020年度財務(wù)賬目進行了清查。二是對原《城管局機關(guān)財務(wù)制度》進行了修改，新增“嚴禁將各類資金打入個人賬戶代發(fā)”條款。三是局機關(guān)財務(wù)股股長組織局屬各單位財務(wù)工作人員學(xué)習(xí)了新修訂的《漣源市城市管理和綜合執(zhí)法局機關(guān)財務(wù)管理制度》。四是市紀委監(jiān)委派駐住建局紀檢組副組長、城管局黨組書記、局長對分管財務(wù)副局長進行了履責(zé)約談。
27.借款未及時結(jié)算的問題。
整改情況：一是我局財務(wù)專項檢查工作組對局屬各單位2020年度財務(wù)賬目進行了清查。二是對原《城管局機關(guān)財務(wù)制度》進行修訂，新增“嚴禁將單位資金進行拆借”條款。三是局機關(guān)財務(wù)股股長組織局屬各單位財務(wù)工作人員學(xué)習(xí)了新修訂的《漣源市城市管理和綜合執(zhí)法局機關(guān)財務(wù)管理制度》。四是市紀委監(jiān)委派駐住建局紀檢組副組長、城管局黨組書記、局長對局分管財務(wù)副局長、人教股股長進行了履責(zé)約談。
28.違規(guī)新增債務(wù)的問題。
整改情況：一是制定債務(wù)還款計劃，下階段將加快工程結(jié)算，爭取業(yè)主支持，加快工程款支付進度還清債務(wù)。二是組織園林中心班子成員及股室負責(zé)人學(xué)習(xí)了財務(wù)制度。三是市紀委監(jiān)委派駐住建局紀檢組副組長、城管局黨組書記、局長對風(fēng)景園林中心主任進行了談話提醒。
29.違規(guī)列支市項目指揮部工作經(jīng)費的問題。
整改情況：一是組織學(xué)習(xí)了《市政工程事務(wù)中心財務(wù)管理制度》，通過學(xué)習(xí)進一步加強財務(wù)制度。二是取消了市政工程公司代管賬號。三是將項目財務(wù)經(jīng)費移接局機關(guān)財務(wù)進行管理。四是就該問題支出的費用合規(guī)合理性進行了檢查審核。五是制定出臺了新的《財務(wù)管理制度》，嚴禁違規(guī)列支其它經(jīng)費開支。六是城管局黨組書記、局長對市政事務(wù)中心主任進行了談話提醒。
30.市政工程公司違規(guī)多頭開戶的問題。
整改情況：一是市政工程公司已對中國銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、滬農(nóng)商村鎮(zhèn)銀行賬戶、冷水江湘淮村鎮(zhèn)銀行開設(shè)的銀行賬戶進行了銷戶。二是市政中心主任組織班子成員學(xué)習(xí)了《市政工程事務(wù)中心財務(wù)管理制度》。三是城管局黨組書記、局長對市政工程事務(wù)中心主任進行了談話提醒。
31.公益性崗位補貼未?？顚Ｓ玫膯栴}。
整改情況：一是已取消了單位公益性崗位經(jīng)費，2019年市人社局未再向我局發(fā)放公益性崗位補貼。二是各單位組織財務(wù)人員學(xué)習(xí)了《專款經(jīng)費財務(wù)管理制度》，并修訂出臺了新的《財務(wù)管理制度》。
32.工程項目管理問題突出的問題。
整改情況：一是健全了單位工程建設(shè)內(nèi)部管理制度，將企業(yè)采購納入單位監(jiān)管范圍，實施政府采購；對較大金額但尚未達到政府采購限額的商品實行邀請供應(yīng)商公開報價的方式采購；并對工程分別建立單獨賬套，單獨核算，準確反映項目經(jīng)營效益。二是已按照“三重一大”事項工作要求將我局“三重一大”事項研究、決策、公示情況進行收集整理成冊，已報送至市紀委監(jiān)委派駐住建局紀檢組備案。三是班子成員在局會議室學(xué)習(xí)了《中華人民共和國招標投標法實施細則》和“三重一大”事項。四是市紀委監(jiān)委派駐住建局紀檢組副組長對園林中心主任負責(zé)人、市政中心主任負責(zé)人進行了談話提醒。
（三）聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題方面
33. 黨內(nèi)政治生活不嚴肅。
整改情況：一是補開了民主生活會和組織生活會，會上按要求開展了批評與自我批評。二是出臺了《中共漣源市城市管理和綜合執(zhí)法局黨組2020年度黨組民主生活會方案》《中共漣源市城市管理和綜合執(zhí)法局直屬機關(guān)委員會關(guān)于召開2020年度基層黨組織生活會和開展民主評議黨員工作的通知》。三是局黨組成員學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議公報》、習(xí)近平總書記《在全國抗擊新冠肺炎表彰大會上的講話》《湖南省委十一屆十二次全會精神》。四是城管局黨組成員 、副局長對環(huán)衛(wèi)中心總支書記進行了談話提醒。
34.黨員管理不規(guī)范的問題。
整改情況：一是少繳納黨費的干部職工黨費已全部補繳到位。目前局屬各單位黨費已在長沙銀行E錢莊系統(tǒng)按新的標準進行繳費。二是加強對黨建專干業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織局黨建專干學(xué)習(xí)《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費收繳、使用和管理的規(guī)定》。三是城管局副局長、機關(guān)黨委書記對機關(guān)支部書記、風(fēng)景園林中心支部書記進行了談話提醒。四是制定了《黨費繳納管理制度》，每年1月對黨員的黨費審報情況進行核對，確保嚴格按照標準落實。
35.違規(guī)用人，且長期未處理的問題。
整改情況：已向編委和人力資源保障局報告，爭取早日解決歷史遺留問題，消除信訪隱患。
36.二級機構(gòu)班子成員長期未輪崗的問題。
整改情況：一是認真落實二級單位班子成員輪崗制度，已對市政工程事務(wù)中心、風(fēng)景園林中心、環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心、執(zhí)法大隊、路燈所、渣土辦、廣場辦共計18班子成員進行了輪崗，調(diào)整分工。二是制定出臺了《機關(guān)事業(yè)單位工作人員交流輪崗暫行辦法》，今后將嚴格按照《機關(guān)事業(yè)單位工作人員交流輪崗暫行辦法》執(zhí)行，進一步促進干部隊伍勤政；三是召開黨組擴大會議組織學(xué)習(xí)了“三定方案”。
37.違反“三定方案”設(shè)置安全生產(chǎn)股的問題。
整改情況：一是根據(jù)新的城管局“三定方案”，不再單獨設(shè)置安全生產(chǎn)股，設(shè)置督查考評股（加掛安全生產(chǎn)股牌子），負責(zé)全局安全生產(chǎn)和應(yīng)急處理的監(jiān)督和管理。二是組織機關(guān)全體干部對“三定方案”進行了學(xué)習(xí)。
38.超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部的問題。
整改情況：一是局黨組進行了專題研究，明確各分管領(lǐng)導(dǎo)和對口股室負責(zé)人組成了調(diào)研組，對全局超職數(shù)的領(lǐng)導(dǎo)干部進行摸排，在充分了解任職情況和思想動態(tài)后，再就此問題分階段、分步驟來整改。二是工會主席、局長助理不再分管具體工作，在下輪工會換屆中工會主席原則上由班子成員兼任，不再設(shè)主任助理職務(wù)。三是局黨組、二級單位一把手對新“三定方案”進行了學(xué)習(xí)。四是在今后考察二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子時，要把執(zhí)行機構(gòu)編制規(guī)定做為一項重要內(nèi)容。嚴格按“三定方案“進行配備。建立領(lǐng)導(dǎo)管理責(zé)任制。黨組主要負責(zé)同志做為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)直接負責(zé)人，層層抓落實。
39.人浮于事嚴重的問題。
整改情況：一是重新核定各部門工作崗位和人員配置，把富余人員調(diào)配至其他基層生產(chǎn)股室工作。二是制定了《“門前三包”工作實施方案》，各單位安排人員負責(zé)門店“門前三包”的管理。三是從各單位抽調(diào)人員每月開展創(chuàng)文工作鞏固提升專項整治行動。
40.人事檔案管理不規(guī)范的問題。
整改情況：一是制定了人事檔案制度，明確了專人負責(zé)管理。二是已將所有檔案整理成冊，移交清單已交市人社局檔案館，待檔案管擴建完工后所有檔案立即移交。三是組織二級單位學(xué)習(xí)了《中共漣源市委組織部關(guān)于進一步加強干部人事檔案管理的通知》。四是城管局副局長、機關(guān)黨委書記對局機關(guān)人教股股長進行了談話提醒。
41.“三重一大”制度執(zhí)行不到位的問題。
整改情況：一是局機關(guān)紀委工作人員對局全年的“三重一大”事項研究、決策、公示情況進行收集整理成冊，報送至市紀委監(jiān)委派駐住建局紀檢組已備案。二是“三重一大”事項主動邀請市紀委、監(jiān)委派駐紀檢組參加。三是組織學(xué)習(xí)了《“三重一大”制度實施細則》。
42.黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任意識不強的問題。
整改情況：一是查找局黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題并制定措施進行了整改。二是選舉產(chǎn)生了城市管理和綜合執(zhí)法局第一屆局機關(guān)紀律檢查委員會，明確了局紀檢監(jiān)察專職人員。三是召開局黨組會議，進一步細化全面落實從嚴治黨責(zé)任清單。四是制定廉政專題黨課學(xué)習(xí)方案，開展了“強化責(zé)任擔當、提振干事創(chuàng)業(yè)精神氣”主題教育活動。五是局機關(guān)財務(wù)股對局屬二級機構(gòu)財務(wù)進行了檢查。六是召開局黨組會議重新學(xué)習(xí)城管局印發(fā)的《“三重一大”制度實施細則》。
43.好人主義較嚴重的問題。
整改情況：一是對案件未做處理的違紀人員重新進行了追責(zé)。二是局黨組召開會議組織學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。三是市執(zhí)法大隊大隊長對時任桑棗坪中隊中隊長、副中隊長進行了履責(zé)約談；城管局黨組書記、局長對局屬各二級機構(gòu)負責(zé)人進行了集體約談。
44.宣傳教育有待加強，一些典型案例沒有在全局通報的問題。
整改情況：一是在園林局六樓會議室召開全局職工大會，對近年來8起公職人員違紀違法典型案例通報。二是開展“不忘初心，牢記使命”的專題教育課。三是發(fā)動全局干部職工在學(xué)習(xí)強國黨紀欄目觀看違規(guī)違紀案例來起到警示作用，告誡大家遠離不良風(fēng)氣，抵制各種誘惑，提高自身廉潔自律的意識。
45.作風(fēng)建設(shè)抓得不牢的問題。
整改情況：一是開展了作風(fēng)集中整治，查找作風(fēng)建設(shè)中存在的問題，并限期進行了整改。二是機關(guān)督查股對局屬各單位作風(fēng)建設(shè)進行督查，對督查中發(fā)現(xiàn)違紀單位、違紀個人印發(fā)督查通報予以批評。三是開展了“如何履職盡責(zé)”的主題教育。四是城管局黨組書記、局長對局督查股股長進行了談話提醒。
46.二級機構(gòu)紀檢監(jiān)察人員未履職的問題。
整改情況：一是局屬二級機構(gòu)7個單位相繼成立各單位監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了紀檢監(jiān)察人員，負責(zé)信訪件的辦理、資料收集、整理。二是組織紀檢監(jiān)察人員學(xué)習(xí)了案件辦理的法律法規(guī)，提高辦案人員的業(yè)務(wù)水平。三是市紀委監(jiān)委駐住建局紀檢監(jiān)察組副組長對局機關(guān)紀委書記進行了談話提醒。
繼續(xù)深化后續(xù)整改
當前巡察整改工作已取得階段性成效，下一步，我局黨組將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊盯住整改重點，堅持標本兼治，持續(xù)深化巡察整改，確保整改成果運用到位，推動各項工作取得新成效。
一是全面落實全面從嚴治黨主體責(zé)任。局黨組切實履行全面從嚴治黨主體責(zé)任，局黨組書記、局長履行第一責(zé)任人責(zé)任。全面落實從嚴治黨新要求，堅持把履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任作為重大政治任務(wù)抓牢抓實，把深入推進“不忘初心、牢記使命”主題教育和深化整改成果緊密結(jié)合起來，加強基層黨組織建設(shè)，嚴格黨內(nèi)政治生活，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化、規(guī)范化水平。
二是全面加強監(jiān)督執(zhí)紀和跟蹤問效。認真學(xué)習(xí)貫徹《黨章》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》等黨紀黨規(guī)，進一步完善全面從嚴治黨主體責(zé)任清單、黨組會議制等制度，踐行監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，做到執(zhí)紀必嚴、違紀必糾、有責(zé)必問、問責(zé)必嚴，加大紀律制度的執(zhí)行力和落實力，真抓真管，嚴抓嚴管，堅決把執(zhí)紀問責(zé)落到實處。通過嚴格監(jiān)督執(zhí)紀和跟蹤問效，切實增強制度的約束力，工作的執(zhí)行力和落實力。
三是全面抓好持續(xù)整改和建章立制。局黨組將以巡察整改為契機，發(fā)揚求真務(wù)實的作風(fēng)和鍥而不舍的精神，持續(xù)鞏固巡察整改成果。及時收集、回應(yīng)、妥善解決黨員群眾對整改情況“兩公開”后的意見建議。對已經(jīng)完成的整改事項，及時組織“回頭看”，堅決防止反彈；對涉及長遠的整改事項，以“抓鐵有痕、踏石留印”的韌勁有序推進。高度重視整改成果的總結(jié)應(yīng)用，舉一反三，立足長遠，標本兼治，建章立制，積極探索將整改成果轉(zhuǎn)化為行之有效的措施，形成長效機制，力爭把巡察整改的成果轉(zhuǎn)化為推進我局各項工作爭創(chuàng)一流的強大動力。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0738-4430586；電子郵箱：850903398@qq.com
中共漣源市城市管理和綜合執(zhí)法局黨組
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