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            中共漣源市金石鎮(zhèn)委員會關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報

            漣源市紀(jì)委監(jiān)委     2021/10/20 15:46:00【字體:  
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            根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2019年8月16日至11月15日,市委第四巡察組對金石鎮(zhèn)黨委開展了巡察,并于2020年3月27日向金石鎮(zhèn)黨委反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

            一、組織整改落實情況

            為認(rèn)真落實巡察反饋意見要求,金石鎮(zhèn)黨委高度重視,立即召開了黨委會議專題研究,成立了以鎮(zhèn)黨委書記任組長的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,扎實開展整改工作。市委巡察組向金石鎮(zhèn)黨委反饋了3個方面32個問題,目前30個問題已完成整改,1個問題需長期整改,1個問題暫未完成整改,整改完成率93.75%。通過巡察整改,金石鎮(zhèn)共組織全體干部職工學(xué)習(xí)2次,中心組學(xué)習(xí)7次;批評教育82人次,談話提醒7人次,履職約談11人次,誡勉談話6人次,對因長期缺崗的2人進(jìn)行了政務(wù)警告處分;完善和出臺了相關(guān)制度11個;追繳違規(guī)發(fā)放的津補(bǔ)貼、獎金、武裝部服裝費(fèi)共計82892元;開展了禁毒和反電信詐騙專項治理行動2次。

            二、巡察反饋問題整改進(jìn)展情況

            (一)堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)方面存在的問題

            1.鎮(zhèn)黨委學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神還不夠扎實、深入、持久。

            整改情況:在班子成員專題民主生活會上,抄襲心得體會的同志進(jìn)行了深刻檢討,并重新手寫了心得體會。組織相關(guān)人員重新學(xué)習(xí)了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,取消了相關(guān)同志2019年度評先評優(yōu)資格,并由漣源市委組織部給予誡勉談話處分。舉一反三,完善黨委中心組學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國等方面學(xué)習(xí)制度。

            2.政治站位高度不夠。

            整改情況:進(jìn)一步提高政治站位,及時落實各項工作任務(wù),積極參加市禁毒委組織的禁毒公益短視頻微信投票活動。進(jìn)一步加大宣傳力度,營造濃厚禁毒、拒毒氛圍。全年深入中小學(xué)校進(jìn)行禁毒宣傳3次,宣講禁毒課10堂。在各村(社區(qū))和單位發(fā)放禁毒資料20000余份、張貼禁毒宣傳標(biāo)語630條。2020年投入禁毒專項經(jīng)費(fèi),確保禁毒工作扎實推進(jìn)。對“吃空餉”未提交辭職報告的相關(guān)人員,經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究已按程序做辭退處理和消編處理。

            3.民主集中制執(zhí)行不夠到位。

            整改情況:制定了《中共金石鎮(zhèn)黨委會議議事規(guī)則》《金石鎮(zhèn)“三重一大”事項集體決策制度實施細(xì)則》《金石鎮(zhèn)黨委貫徹執(zhí)行民主集中制的基本規(guī)則》,嚴(yán)格按制度規(guī)矩辦事,嚴(yán)格執(zhí)行集體決策制度,堅決杜絕一言堂。明確黨委擴(kuò)大會議由黨政辦主任記錄,重要事項需班子成員表態(tài),堅持“一把手末位表態(tài)制”,表態(tài)人員必須在會議記錄本上簽字。

            4.脫貧攻堅推進(jìn)不夠有力。

            整改情況:召開多次黨委擴(kuò)大會議,剖析問題,找出原因,從自身找不足,從思想深處找差距,舉一反三。傳導(dǎo)責(zé)任壓力,狠抓干部作風(fēng),調(diào)動干部積極性,2020年以來共計出臺脫貧攻堅工作通報5期,政務(wù)立案2人,誡勉談話2人,形成震懾。對全鎮(zhèn)危房改造工作進(jìn)一步排查摸底,澄清底子,2020年危房改造開工率、竣工率,拆舊復(fù)墾率均達(dá)到100%。

            5.掃黑除惡工作推進(jìn)不力,打擊電信詐騙工作不力。

            整改情況:進(jìn)一步加強(qiáng)了宣傳和摸排,對整個轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行全覆蓋大走訪、大排查,進(jìn)一步擴(kuò)大掃黑除惡專項斗爭在群眾中的影響力。加大了勸投力度,由黨政領(lǐng)導(dǎo)包人,帶工作組輪番上門做勸投工作,同時派出所加大偵破力度,共勸投電信詐騙人員8人,抓獲27人。進(jìn)一步提高對掃黑除惡專項斗爭重要性的思想認(rèn)識,出臺了《金石鎮(zhèn)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪專項行動工作方案》等文件,并與各成員單位及各村(社區(qū))簽訂了責(zé)任狀,明確了工作任務(wù)。扎實做好聲紋采集工作,前科人員信息采集全部到位,已成功從緬北勸返13人。

            6.村級小微權(quán)力運(yùn)行不規(guī)范。

            整改情況:全鎮(zhèn)設(shè)置了31名專管員,建立了專管員臺帳,明確職責(zé)。同時鎮(zhèn)小微權(quán)力辦經(jīng)常性地進(jìn)行明查暗訪,發(fā)出督查通報。鎮(zhèn)紀(jì)委介入村級項目建設(shè)全過程,鎮(zhèn)項目辦、經(jīng)管站督促各村規(guī)范了相關(guān)程序,項目數(shù)據(jù)及時在小微權(quán)力平臺上傳更新,發(fā)現(xiàn)問題及時通報并予以糾正。村務(wù)公開欄相關(guān)數(shù)據(jù)按季度由鎮(zhèn)民政所匯總,在各村公開欄公開。鎮(zhèn)紀(jì)委開展督查并發(fā)出通報3期,對沒有公開或公開不及時不規(guī)范的村支部書記進(jìn)行提醒談話。嚴(yán)格落實《查詢機(jī)管理制度》和《漣源市村級工程項目管理制度》等制度。

            7.村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足。

            整改情況:2019年,湴田、大塘園等12個村實施了村企聯(lián)建項目,雙田、湴田等村實施了村社合一項目。2019-2020年,大塘園、黃石、壩塘等村成功申報了村級集體經(jīng)濟(jì)扶持項目?!耙虼逯埔恕背闪⒑献魃?,充分發(fā)揮科技特派員的作用,以點(diǎn)帶面推行油茶林升級改造,不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。

            8.2018年鎮(zhèn)黨委未按要求做到“四個一同”“四個納入”,沒有建立健全意識形態(tài)工作分析研判機(jī)制,對意識形態(tài)工作沒有制定相對應(yīng)的方案,沒有開展專題研判,班子成員沒有把意識形態(tài)工作作為民主生活會、述職的重要內(nèi)容。

            整改情況:出臺了《金石鎮(zhèn)意識形態(tài)工作實施方案》和《金石鎮(zhèn)黨委意識形態(tài)工作分析研判工作制度》。強(qiáng)化“一把手”責(zé)任,建立了黨委書記調(diào)度研判制度,及時做出安排部署,將意識形態(tài)工作納入班子成員年度績效考核民主生活會和述職述評的重要內(nèi)容。指派專人負(fù)責(zé),加強(qiáng)對微信公眾號“魅力金石”的管理,進(jìn)一步完善建立重大輿情事件應(yīng)急方案,提高宣傳報道獎勵標(biāo)準(zhǔn),鼓勵鎮(zhèn)村干部踴躍投稿,今年共在各種媒體網(wǎng)絡(luò)發(fā)表稿件80余篇。完善制定了黨委中心組學(xué)習(xí)計劃,嚴(yán)格按規(guī)定組織集中學(xué)習(xí)。制定了鎮(zhèn)村干部學(xué)習(xí)教育管理辦法,組織各種專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)、知識技能考試,出臺了學(xué)習(xí)強(qiáng)國平臺推廣使用激勵機(jī)制,將學(xué)習(xí)強(qiáng)國平臺的使用情況納入了年終干部績效考核重要內(nèi)容。

            ??(二)新時代黨的建設(shè)方面存在的問題

            9.黨建工作責(zé)任機(jī)制不健全。

            整改情況:2020年年初黨委擴(kuò)大會議對全年黨建工作進(jìn)行了安排部署,并嚴(yán)格按計劃執(zhí)行。制定下發(fā)《金石鎮(zhèn)基層黨支部黨建工作目標(biāo)管理考核辦法》《2020年金石鎮(zhèn)黨建工作要點(diǎn)》,明確了各支部黨建指導(dǎo)員及聯(lián)絡(luò)員,對全年黨建工作作出具體安排。鎮(zhèn)組織室每月初下發(fā)當(dāng)月重點(diǎn)工作提示,進(jìn)一步加強(qiáng)對各支部的指導(dǎo)和督促。

            10.村級基層組織建設(shè)乏力。

            整改情況:已完成2019年的軟弱渙散黨組織的整改,并通過組織驗收。建立了村級后備干部人才信息庫,確保各村至少配備了1名35歲以下的后備干部。強(qiáng)化了聯(lián)點(diǎn)指導(dǎo)員的指導(dǎo)和督促作用,實行責(zé)任下沉,對重點(diǎn)村的駐村黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了調(diào)整。制定下發(fā)了《金石鎮(zhèn)村(社區(qū))“兩委”班子政治建設(shè)考察綜合分析研判實施方案》。

            11.黨建資料臺賬不齊全。

            整改情況:配備了專門的黨建工作會議記錄本,組織室主任參加黨委擴(kuò)大會議,專門記錄黨建工作內(nèi)容。鎮(zhèn)組織室加強(qiáng)對各支部黨建資料的指導(dǎo),每個月按時發(fā)放工作要點(diǎn)。各支部明確了黨建指導(dǎo)員,指導(dǎo)村(社區(qū))開展黨建工作,并分類建立臺帳。

            12.資料準(zhǔn)備不充分,核對不嚴(yán)實。

            整改情況:相關(guān)材料該填處為空白的問題已按實整改到位。鎮(zhèn)黨委就黨員活動日記錄中出現(xiàn)“寒衣節(jié)”一事,對組織室工作人員提出了批評,要求工作人員加強(qiáng)工作責(zé)任心。

            13.學(xué)風(fēng)漂浮。

            整改情況:2020年5月12日,鎮(zhèn)黨委書記結(jié)合金石鎮(zhèn)實際,聯(lián)系當(dāng)前工作要點(diǎn),上了“學(xué)習(xí)黨紀(jì)條規(guī)、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)”廉政黨課;鎮(zhèn)黨委對缺失心得體會、相互抄襲的人員予以通報批評,相關(guān)同志已重新撰寫心得體會。

            14.民主生活會流于形式。

            整改情況:鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長定期找班子成員談心談話,鎮(zhèn)黨政班子成員與站所辦負(fù)責(zé)人進(jìn)行談心談話,站所辦負(fù)責(zé)人與站員之間開展談心談話,確保溝通交流到位。召開“不忘初心、牢記使命”主題教育專題民主生活會,鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長帶頭開展批評和自我批評,民主生活會達(dá)到了“紅臉出汗、咬耳扯袖”的效果,達(dá)到互相提醒、互相幫助、共同提高、推動工作的目的。

            15.黨支部設(shè)置不合理。

            整改情況:2019年,50名黨員以上的14個黨支部完成了總支選舉。2020年制定了《金石鎮(zhèn)關(guān)于推動黨組織建在網(wǎng)格全面提升基層治理能力的實施方案》,積極構(gòu)建村(社區(qū))“黨建引領(lǐng)+網(wǎng)格管理”新格局。

            16.黨建工作水平發(fā)展不均。

            整改情況:鎮(zhèn)黨委對黨建工作重視不夠、組織生活開展不規(guī)范的機(jī)關(guān)二支部和機(jī)關(guān)三支部予以通報批評,由組織委員對兩個支部的支部書記進(jìn)行了談話,已按時整改到位。鎮(zhèn)組織室進(jìn)行了不定期檢查,加強(qiáng)了對黨建水平不高的支部的指導(dǎo),督促其規(guī)范開展“三會一課”,以點(diǎn)帶面推動黨建工作抓緊抓實。?

            17.黨員冬春訓(xùn)開展不扎實,民主評議黨員程序不規(guī)范,沒有按照“一會五評”的要求開展。

            整改情況:制定下發(fā)了《金石鎮(zhèn)2019—2020年度黨員冬春訓(xùn)工作實施方案》,指導(dǎo)各村按要求開展黨員冬春訓(xùn)工作,嚴(yán)格按照程序進(jìn)行民主評議黨員。對2018年黨建工作述職報告抄襲的現(xiàn)象進(jìn)行了通報批評,并在2019年度村(社區(qū))考核評分中予以扣分。2020年的黨員冬春訓(xùn)工作,會前鎮(zhèn)組織室會對各支部書記黨建工作述職報告進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),不會再出現(xiàn)抄襲和雷同述職報告的情況。

            18.黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠。

            整改情況:新冠肺炎疫情防控中,金石鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長以身作則、率先垂范,全體黨員、干部沖鋒在前,充分發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用,積極落實各項防控措施,做到了沒有發(fā)生第二代感染和新增病例。面對全國嚴(yán)峻的疫情防控形勢,金石鎮(zhèn)全體黨員踴躍捐款,捐款人數(shù)達(dá)1581人,占全體黨員的98%,共計捐款257557.88元。充分運(yùn)用了談話、函詢等第一種形態(tài),及時發(fā)現(xiàn)、提醒和糾正了苗頭性問題,從“事后算賬”向“事先阻斷”轉(zhuǎn)變。

            19.黨員干部考核激勵機(jī)制不完善。

            整改情況:2020年以來,已對全鎮(zhèn)64名干部職工和6名村(社區(qū))定補(bǔ)干部的考勤和日常工作情況進(jìn)行了核減績效分值,并相應(yīng)扣減了績效工資和績效獎金。修訂了《金石鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部績效考核實施方案》《金石鎮(zhèn)村(社區(qū))定補(bǔ)干部績效管理考核辦法》,將考勤情況和日常工作納入了鎮(zhèn)村干部績效考核。

            20.“談心談話”開展不經(jīng)常。

            整改情況:堅持黨內(nèi)談心談話制度,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭切實負(fù)責(zé),對開展談話提醒全程記實。鎮(zhèn)黨委把“談心談話”作為加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)的重要抓手,對發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題或群眾有不良反映的干部重點(diǎn)談,指出存在問題,指準(zhǔn)整改措施,當(dāng)面批評告誡,責(zé)令限期整改。書記鎮(zhèn)長與班子成員定期進(jìn)行了談心談話,鎮(zhèn)黨政班子成員與站所辦負(fù)責(zé)人定期進(jìn)行了談心談話,站所辦負(fù)責(zé)人與站員之間定期開展了談心談話。

            21.選人用人存在不足。

            整改情況:實行定期或不定期的輪崗機(jī)制,人員在站所之間流動。原任職五年以上的人員都實現(xiàn)了輪崗,黨政辦、組織室、產(chǎn)扶辦、團(tuán)委等站所負(fù)責(zé)人也都進(jìn)行了調(diào)整。

            (三)全面從嚴(yán)治黨方面存在的問題

            22.黨委落實主體責(zé)任主動性和自覺性還不強(qiáng)。

            整改情況:制定下發(fā)了《中共金石鎮(zhèn)黨委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》,鎮(zhèn)紀(jì)委嚴(yán)格按照上級紀(jì)委和鎮(zhèn)黨委的要求,嚴(yán)格落實監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)職能,目前已上傳數(shù)據(jù)5次。紀(jì)委書記、監(jiān)察室主任已嚴(yán)格按照要求只負(fù)責(zé)紀(jì)檢、小微權(quán)力工作。經(jīng)常性開展干部作風(fēng)紀(jì)律督查,下發(fā)督查通報10期。召開了黨員干部警示教育大會,會上通報了兩名同志政務(wù)處分的情況,黨委書記上了《學(xué)習(xí)黨紀(jì)條規(guī)、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)》的黨課。嚴(yán)格按照上級的要求出臺了新的鎮(zhèn)村干部績效管理辦法,扣除1名干部2個季度的績效工資。清除不合格、不稱職的村定補(bǔ)干部4名。

            23.紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)履行不到位。

            整改情況:鎮(zhèn)紀(jì)委積極甄別信訪舉報件,加大了自辦案件的力度,嚴(yán)格按要求經(jīng)常開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。開展對歷年來查辦的案件回頭看,做到案案有結(jié)果。對無故曠工的2位同志,現(xiàn)已政務(wù)立案并給予政務(wù)警告處分。對相關(guān)未簽到人員全鎮(zhèn)通報批評,并在年終績效考核中扣減績效工資。

            24.個別班子成員和個別部門站所負(fù)責(zé)人中存在違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。

            整改情況:因管理權(quán)限對相關(guān)人員問題移送到市紀(jì)委進(jìn)行調(diào)查處置。進(jìn)一步加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政教育宣傳和全鎮(zhèn)干部的日常管理,嚴(yán)格落實機(jī)關(guān)制度,對沒有執(zhí)行規(guī)定的人員給予相應(yīng)處理,并與績效管理工資掛鉤。

            25.公務(wù)接待不規(guī)范。

            整改情況:組織學(xué)習(xí)了《中央八項規(guī)定》等相關(guān)文件精神,規(guī)范公務(wù)接待制度和流程。出臺了《金石鎮(zhèn)2020年財政財務(wù)管理制度》,并嚴(yán)格按制度執(zhí)行。

            26.“文山會海”沒有徹底解決。

            整改情況:鎮(zhèn)黨委制定下發(fā)了《金石鎮(zhèn)黨委會議議事規(guī)則》,推行會議制度化,進(jìn)一步整改“文山會海”。所有會議議題在開會前都要報黨政辦備注,經(jīng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后才可上會研究,未提請報備的事項不予研究討論。

            27.糾正“四風(fēng)”仍需加強(qiáng)。

            整改情況:2019年“大棚房”專項清理整治工作實行跟蹤督查,已清理到位。鎮(zhèn)紀(jì)委書記對因“大棚房”問題專項清理整治工作中被通報的工作人員進(jìn)行了談話提醒,并扣減相應(yīng)績效分值。召開了鎮(zhèn)村干部大會,進(jìn)一步學(xué)習(xí)了中央八項規(guī)定精神,對機(jī)關(guān)站所長和工作人員由分管領(lǐng)導(dǎo)組織開展了談心談話。

            28.違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、獎金及武裝部服裝。

            整改情況:已退回違規(guī)發(fā)放的津補(bǔ)貼、獎金、武裝部服裝費(fèi)。金石鎮(zhèn)黨委書記對相關(guān)人員予以談話提醒,出臺了《金石鎮(zhèn)2020年財政財務(wù)管理制度》。

            29.差旅費(fèi)管理不到位。

            整改情況:追繳了相關(guān)人員無車票報銷車費(fèi)款,完善了以前年度沒有裝訂入會計賬簿的差旅費(fèi)申報單。制訂了《金石鎮(zhèn)財務(wù)管理制度》,組織全體機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)了《漣源市差旅費(fèi)管理辦法》和《金石鎮(zhèn)財務(wù)管理制度》,嚴(yán)格按要求報銷車費(fèi)、住宿費(fèi)、差旅費(fèi)。

            30.辦公及印刷費(fèi)使用不合規(guī)。

            整改情況:完善裝訂了以前年度的辦公用品及印刷費(fèi)附件明細(xì),成立了機(jī)關(guān)事務(wù)辦,由財政所和黨政辦公室專人負(fù)責(zé)辦公用品和印刷品的采購、驗收入庫及領(lǐng)用手續(xù),做到采購和領(lǐng)用相分離。

            31.租車管理較混亂,普遍存在租車時間在前審批時間在后的現(xiàn)象。

            整改情況:嚴(yán)格按照財務(wù)制度實行財務(wù)報賬手續(xù),不符合的一律不予報銷。租車費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實行鎮(zhèn)長、財貿(mào)領(lǐng)導(dǎo)、黨政辦領(lǐng)導(dǎo)、財政所、機(jī)關(guān)事務(wù)所共同核價,按月報銷。明確規(guī)定了嚴(yán)格的公務(wù)用車及交通費(fèi)管理辦法,組織全體機(jī)關(guān)干部進(jìn)行了學(xué)習(xí)。

            32.應(yīng)列未列固定資產(chǎn)。

            整改情況:以前年度未列固定資產(chǎn)的已于2020年元月份重新列記固定資產(chǎn),從2020年2月份起,所有購買固定資產(chǎn),由各部門提出申報,經(jīng)鎮(zhèn)長批準(zhǔn),由財貿(mào)領(lǐng)導(dǎo)安排機(jī)關(guān)事務(wù)辦統(tǒng)一采購,并登記臺賬,按實列支固定資產(chǎn)。

            三、建立長效機(jī)制,從嚴(yán)治黨,鞏固整改成效

            經(jīng)過前段時期的集中整改,鎮(zhèn)黨委整改工作取得了一定成效,但離市委要求和廣大群眾期待還有一定的差距,還需繼續(xù)努力,鞏固成效。鎮(zhèn)黨委始終把巡察整改工作作為促進(jìn)工作的重要契機(jī),切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),堅持政治責(zé)任不松,以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、鐵的紀(jì)律、實的作風(fēng)把巡察整改工作不斷引向深入,形成強(qiáng)基礎(chǔ)、固根本的長效機(jī)制。堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,嚴(yán)格落實黨委主體責(zé)任和黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任,強(qiáng)化問責(zé)追責(zé),推動黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。把鞏固整改成效和推動各項工作有機(jī)結(jié)合起來,凝聚干事創(chuàng)業(yè)合力,打贏打好三大攻堅戰(zhàn),全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

            歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。

            聯(lián)系電話:0738-4335049

            電子郵箱:847108991@qq.com

            中共漣源市金石鎮(zhèn)委員會

            ???????????????????????????2021年3月4日

             


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