全面從嚴治黨打造清廉婁星——為建設現代化新婁星提供堅強保障

全面從嚴治黨  打造清廉婁星

為建設現代化新婁星提供堅強保障

——在中共婁底市婁星區(qū)第九次代表大會上

（2021年7月28日）

同志們：

現在，我代表中共婁底市婁星區(qū)第八屆紀律檢查委員會向大會報告工作，請予審議。

一、過去五年的工作回顧

區(qū)第八次黨代會以來，區(qū)委以上率下堅決扛起全面從嚴治黨政治責任，管黨有力，治黨有效，營造了山清水秀、正氣充盈的政治生態(tài)。全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關堅持穩(wěn)中求進，深化標本兼治，堅定不移懲治腐敗，主動作為服務大局，紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展，圓滿完成了區(qū)第八次黨代會確定的黨風廉政建設各項工作任務，充分發(fā)揮了全面從嚴治黨的引領保障作用，得到了省市紀委監(jiān)委的充分肯定，全區(qū)干部群眾的高度認可，社會各界的一致好評。

（一）以黨的政治建設為統(tǒng)領，落實“兩個責任”更加有力。區(qū)委始終把黨風廉政建設擺在突出位置，自覺擔負起全面從嚴治黨主體責任，主要領導切實履行“第一責任人”責任，領導班子成員嚴格落實“一崗雙責”，出臺《區(qū)委落實全面從嚴治黨主體責任清單》《區(qū)委常委會成員履行全面從嚴治黨責任清單》，帶領督促全區(qū)各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關把落實“兩個責任”牢牢記在心上、扛在肩上、抓在手上、落實到行動上。持續(xù)推行黨風廉政建設月度考評機制，對黨風廉政建設和作風建設一月一督查、一月一講評，各基層黨組織抓黨風廉政建設的責任感和緊迫感不斷加強。逐級開展黨內談話11.3萬余人次，其中提醒談話1.8萬余人次，履責約談3578人次，“紅臉出汗”成為常態(tài)。嚴把黨風廉政意見回復關，出具廉政審查意見1.62萬個次，否決214個次。精準運用“四種形態(tài)”處理3035人次，其中第一、二種形態(tài)占比92.7%，達到了懲處極少數、教育大多數的政治效果和社會效果。五年來，共查處“兩個責任”落實不力的黨員領導干部65人，嚴肅追責問責42人。

（二）堅定不移踐行“兩個維護”，政治監(jiān)督更加精準。圍繞“三大攻堅戰(zhàn)”、保障和改善民生、“九大行動”等重大決策部署加強監(jiān)督檢查，嚴肅查處不擔當、不作為、亂作為、假作為等問題38起，黨紀政務處分19人，組織處理43人。全力保障打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，推動做好“六穩(wěn)”“六保”工作，緊盯重點領域和關鍵環(huán)節(jié)履行監(jiān)督職責，共問責838人、黨紀政務處分15人、停職處理5人。開展“洞庭清波”專項行動，深入推動禁捕退捕，45個“非法排污”“四亂”等重點問題全部整改銷號，生態(tài)環(huán)保領域追責問責15人。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，加大對損害營商環(huán)境問題的整治力度，對8家重點企業(yè)實行掛牌監(jiān)督服務，努力構建了親清新型政商關系。聚焦換屆風氣監(jiān)督，出臺“十二個嚴禁”“九個一律”換屆紀律要求，全區(qū)村（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆風清氣正。

（三）高質量完成巡察全覆蓋，“利劍”作用更加彰顯。成立區(qū)委巡察工作領導小組和區(qū)委巡察辦，設立2個常規(guī)巡察組、4個授權巡察組，高標準完成八屆區(qū)委巡察全覆蓋任務，共開展9輪常規(guī)巡察、2輪專項巡察、4輪提級交叉巡察，巡察黨組織81個，發(fā)現問題2122個，移交問題線索212條，立案25起，移送司法4人，追回資金1560余萬元，收繳違紀資金560余萬元。積極配合省委第一巡視組巡視婁星區(qū)工作，協助區(qū)委扎實做好省委巡視反饋意見整改。做實巡視巡察整改“后半篇文章”，創(chuàng)新開展“整改回頭看”專項巡察督查，對65家被巡察單位反饋的1668個問題整改情況進行督查，督促整改到位1623個，建立健全長效機制394項，巡察監(jiān)督影響力顯著提升。 

（四）馳而不息糾治“四風”，作風建設成效更加鞏固。持續(xù)整治違規(guī)發(fā)放津補貼、違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)公款吃喝、私車公養(yǎng)等違反中央八項規(guī)定精神突出問題，查處61起，黨紀政務處分92人，組織處理51人。大力整治形式主義、官僚主義，嚴肅查處脫貧攻堅、疫情防控、打擊“電詐”等領域形式主義官僚主義問題58起，黨紀政務處分20人，組織處理122人。清理微信工作群1507個，進一步減輕基層干部指尖上的負擔。深化干部作風集中整治，聚焦重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)，對19個廉政風險相對較高的崗位開展重點崗位監(jiān)督；緊盯重要時間節(jié)點和“四風”隱形變異新動向，開展糾“四風”督查2000余次，通報批評單位411個次，通報批評違紀人員593人次。深化拓展“守規(guī)零違紀、工作爭一流”作風建設提升年活動，評選出優(yōu)秀單位28個，營造了擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

（五）抓深抓實專項整治，群眾幸福感獲得感更加增強。深入推進“不忘初心、牢記使命”主題教育“8+3”專項整治，婁星區(qū)在全省第二批主題教育專項整治工作座談會上作典型發(fā)言，省紀委監(jiān)委對我區(qū)工作成效給予高度評價。深化開展公款違規(guī)購買消費高檔白酒、國家公職人員違規(guī)參與涉砂涉礦、違規(guī)兼職取酬和單位集資、違規(guī)配備使用公車、超標準使用辦公用房、違規(guī)經商辦企業(yè)等專項整治，盡銳出戰(zhàn)護航脫貧攻堅，深入推進產業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、易地扶貧搬遷等9個“一季一專題”專項治理，嚴查扶貧工作不實、數字脫貧、虛假脫貧、“四個不摘”落實不力行為，開展扶貧領域信訪舉報動態(tài)清零行動，立案查處扶貧領域腐敗和作風問題227起、處理374人，退還群眾資金302.66萬元，在2020年度全省扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作考核中，我區(qū)被評為全省先進縣市區(qū)。開展“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治，查處優(yōu)親厚友、虛報冒領等典型問題378起，黨紀政務處分105人，追繳資金88.73萬元。著力解決教育、醫(yī)療、社會保障等領域突出問題，嚴厲查處違規(guī)征訂教輔資料、違規(guī)補課行為，嚴肅整治教育系統(tǒng)師德師風，組織處理53人，清退追繳資金1103.86萬元；開展整治欺詐騙取醫(yī)?；饘ｍ椥袆?，追繳違規(guī)違約基金811.94萬元，群眾切身利益得到有效維護。深入開展工程建設項目招投標領域突出問題專項整治，查處問題14起，處理20人。“互聯網+村級小微權力監(jiān)督”與“祥和婁底”婁星監(jiān)督服務微信群工作深度融合，成效顯著，杉山鎮(zhèn)及花溪村作為婁底市運行“互聯網+村級小微權力監(jiān)督”工作的基層實踐典型接受全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)觀摩檢驗，中央紀委國家監(jiān)委到萬寶鎮(zhèn)石塘村開展《農村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定（試行）》實施情況實地評估、到杉山鎮(zhèn)開展“以信息化助力監(jiān)督下沉落地，充分發(fā)揮監(jiān)督在基層治理中的效能”課題調研，我區(qū)工作得到了中紀委、省紀委的充分肯定。

（六）堅持“三不”一體推進，“三個效果”更加統(tǒng)一。強化不敢腐的震懾，以“零容忍”態(tài)度堅決懲治腐敗。切實用好檢舉舉報平臺，創(chuàng)新“開放式”辦信模式、開展信訪“百日”攻堅等行動，五年來共受理信訪舉報1870件，處置問題線索3035條，其中立案840件，立案查處鄉(xiāng)科級干部109人（其中“一把手”21人），黨紀政務處分794人，組織處理2054人，采取留置措施17人，移送檢察機關依法審查起訴30人。嚴肅查處了原區(qū)林業(yè)局正科級干部、婁底市基督教協會原會長顏義方受賄案，萬寶鎮(zhèn)原重點辦副主任顏春茂等人在征地拆遷中騙取、侵吞征地拆遷補償款系列腐敗案件，查辦了區(qū)畜牧水產局“雁過拔毛”式腐敗問題窩案，高質量查辦了省監(jiān)委指定管轄留置案件“8·18”案，市監(jiān)委指定管轄留置案件“6·01”案等5件大案要案，為國家挽回經濟損失3500多萬元，辦案效果獲得了省、市監(jiān)委的充分肯定。配合開展政法隊伍教育整頓，精準監(jiān)督執(zhí)紀，共處置問題線索108條，組織處理89人。堅持把掃黑除惡與反腐拍蠅結合起來，深挖徹查黑惡勢力“保護傘”，共查處涉黑涉惡腐敗問題49人，“保護傘”6人，嚴肅查處了肖勇志涉黑涉惡案背后的腐敗和“保護傘”問題、區(qū)治超辦相關人員貪腐系列案。在紀法震懾和政策感召下，五年來共有111人主動投案或主動交代問題，上交違紀違法資金704萬元。扎牢不能腐的籠子，不斷建立健全各項體制機制。嚴格執(zhí)行“禁酒令”“禁紅包令”“禁點歌令”“禁打招呼令”“禁賭限牌令”“村級公務零接待”等紀律要求，出臺脫貧攻堅、污染防治攻堅戰(zhàn)、掃黑除惡、創(chuàng)文管衛(wèi)、征地拆遷、國家公職人員違規(guī)進行信訪活動等系列問責辦法，達到了以制度管事、制度管人、制度管權的目的。注重對腐敗多發(fā)領域背后的行業(yè)性、系統(tǒng)性廉潔風險追根溯源，發(fā)出紀檢監(jiān)察建議書35份，推動問題整改，健全內控機制，起到了查處一案、警示一片、治理一域的綜合效果。增強不想腐的自覺，全方位營造廉潔氛圍。開展黨風廉政知識集中宣講589場次，召開警示教育大會和以案促改會61次。開展爭創(chuàng)“廉政勤政模范機關”、爭當“廉政勤政模范干部” “翰墨送清風”廉政書畫展、迎春送春“廉”廉潔文化進鄉(xiāng)村、農村廉政文化藝術節(jié)、推進廉政文化“六進”等活動，打造“婁底廉政文化廣場”“賀國中故居廣場”等廉政文化陣地，并成功納入“湖湘廉潔地圖”，營造了崇廉尚廉的濃厚氛圍。充分發(fā)揮輿論導向作用，在市級以上媒體上稿3638篇，“互聯網+村級小微權力監(jiān)督”、主題教育專項整治、嚴懲“微腐敗”、掃黑除惡破網打傘等工作被中央電視臺《新聞聯播》和《焦點訪談》、湖南衛(wèi)視、湖南日報等媒體宣傳推介，我區(qū)紀檢監(jiān)察信息工作多次被評為全省先進單位。

（七）全面強化自身建設，紀檢監(jiān)察隊伍戰(zhàn)斗力更加提升。深化紀檢監(jiān)察體制“三項改革”，深入推進“三轉”，2018年1月區(qū)監(jiān)委掛牌成立，紀委監(jiān)委合署辦公，實現了轉隸組建、人員融合、工作融通。組建10個派駐紀檢監(jiān)察組，實行人、財、物由區(qū)紀委監(jiān)委統(tǒng)一管理，向11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）派出監(jiān)察辦公室，推動監(jiān)察職能向基層延伸。著力強化能力建設，組織全員培訓10期，辦案能力和精準監(jiān)督水平不斷提升。主動接受外部監(jiān)督，選聘10名特約監(jiān)察員對全區(qū)紀檢監(jiān)察干部開展全方位監(jiān)督。堅持刀刃向內，嚴防燈下黑，五年來共處置涉及紀檢監(jiān)察干部的問題線索59條，立案10件，黨紀政務處分10人，組織處理18人，全力打造了忠誠干凈擔當的紀檢監(jiān)察鐵軍。區(qū)紀委監(jiān)委先后被評為區(qū)級平安單位、文明單位，市級文明單位、市級文明標兵單位；五年來，在全區(qū)月度考評中月月被評為先進單位、班子年年被評為全區(qū)優(yōu)秀領導班子；在全市全面從嚴治黨績效評估考核中，區(qū)紀委監(jiān)委年年名列前茅；今年6月，區(qū)紀委監(jiān)委機關黨委被評為全市優(yōu)秀基層黨組織，市委劉非書記親自授牌；機關退休干部黨支部被評為全市離退休干部先進集體。2020年3月和今年6月，兩任省紀委書記先后到婁星區(qū)調研，對我區(qū)黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得的成績給予了充分肯定和高度評價。

經過五年的不懈努力，全區(qū)黨風廉政建設和反腐敗斗爭成效明顯，不敢腐不能腐不想腐的效應凸顯，政治生態(tài)風清氣正，反腐敗斗爭壓倒性勝利持續(xù)鞏固發(fā)展。成績的取得，靠的是以習近平同志為核心的黨中央掌舵領航、舉旗定向；靠的是區(qū)委和各級黨委（黨組）的整體謀劃、擔當作為；靠的是歷屆區(qū)紀委打下的良好基礎和廣大紀檢監(jiān)察干部的辛勤付出；靠的是全區(qū)黨員干部和人民群眾的廣泛支持、共同參與。在此，我謹代表區(qū)第八屆紀律檢查委員會向全區(qū)廣大黨員、干部和群眾，向所有關心、支持和參與黨風廉政建設和反腐敗斗爭的社會各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在總結成績的同時，我們也清醒認識到，黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，諸多問題亟待解決：個別黨組織管黨治黨責任意識還不夠強，對黨員干部的教育監(jiān)督管理不到位；政治監(jiān)督的途徑和手段單一，對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督的辦法不多；派駐紀檢監(jiān)察組的日常監(jiān)督不夠具體深入，對個別單位“三重一大”事項監(jiān)督不到位；一體推進“三不”還存在短板；糾治形式主義、官僚主義仍需加壓用力；個別紀檢監(jiān)察干部政治素養(yǎng)不高、履職能力不強、紀律作風不嚴，還不能完全適應高素質專業(yè)化要求。等等。對這些問題，我們必須高度重視，在今后的工作中認真加以解決。

二、過去五年的工作體會

五年來，全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關圍繞中心、服務大局，穩(wěn)中求進、忠誠履職，在推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實踐中，探索了諸多行之有效的工作方法，積累了諸多便于操作的工作經驗，也取得了諸多群眾滿意的明顯成效?；仡櫸迥陙淼墓ぷ鳎覀冎饕幸韵滤膫€方面的體會：

一是必須堅持政治建設不偏向。我們要在加強黨的政治建設、踐行“兩個維護”上更加自覺、更加堅決。要提高政治站位、把準政治方向、堅定政治立場、嚴明政治紀律，切實把“兩個維護”貫穿紀檢監(jiān)察工作全過程、各方面，推動黨中央重大決策部署和習近平總書記對湖南工作重要指示批示精神在婁星落地見效，為奮力開創(chuàng)“四城”“四區(qū)”建設新局面提供堅強的紀律保障。   

二是必須堅持從嚴治黨不松勁。我們必須把“嚴”的主基調長期堅持下去，一以貫之全面從嚴治黨。管黨治黨，嚴治才是真治，真治才有真效。嚴，不是部分，而是全面;不是一時，而是始終;不是孤立，而是系統(tǒng)，必須堅持思想從嚴、作風從嚴、監(jiān)管從嚴、執(zhí)紀從嚴、反腐從嚴，才能真正讓鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威。

三是必須堅持懲防結合不脫節(jié)。監(jiān)督執(zhí)紀問責既要拔“爛樹”，又要護“森林”，以霹靂手段懲治腐敗，以菩薩心腸對待同志。要充分發(fā)揮紀律的懲戒約束作用和正面引導作用，把紀律挺在前面，抓早抓小，喚醒黨員干部黨章黨規(guī)意識，把規(guī)矩立在平時，把習慣養(yǎng)在平日，自覺堅守廉潔自律防線，避免小錯釀成大錯甚至滑向犯罪的深淵，真正體現對黨的事業(yè)負責、對干部本人負責。

四是必須堅持人民至上不動搖。凝聚黨心民心，是我們工作的出發(fā)點。老百姓不舒心、不高興的事，就是我們的要事、大事，就要帶著“放大鏡”“顯微鏡”來看，只有從發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題入手，嚴厲懲治“微腐敗”，切實維護群眾利益，反腐倡廉工作才能贏得廣大人民群眾的擁護和支持，反腐敗斗爭才能不斷取得新的成果。

三、今后五年的工作思路

站在“兩個一百年”歷史交匯點上，黨的十九屆五中全會擘畫了我國未來經濟社會發(fā)展的宏偉藍圖。區(qū)委明確提出了我區(qū)“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標，全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關要自覺把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，認真學習領會、帶頭抓好落實。始終把黨的政治建設擺在首位，對“國之大者”心中有數，自覺融入和服務于黨和國家工作大局、婁星工作全局，扎實推進紀檢監(jiān)察工作理念、思路、制度、機制創(chuàng)新，深入實踐探索服務保障中心工作的有效舉措。

今后五年工作的指導思想是：

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅決落實習近平總書記對湖南工作系列重要指示批示，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，圍繞“清廉婁星”建設，堅定不移全面從嚴治黨，持之以恒正風肅紀反腐，一體推進“三不”機制建設，深化紀檢監(jiān)察體制改革，推動紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展，努力為建設社會主義現代化新婁星提供堅強保障。

（一）持續(xù)深化政治監(jiān)督，全力保障“十四五”規(guī)劃全面落實。聚焦貫徹習近平總書記重要指示批示、考察湖南重要講話精神和黨中央重大決策部署，開展專項監(jiān)督，自覺踐行“兩個維護”。深化拓展“洞庭清波”專項行動，緊盯禁捕退捕、中央環(huán)保督察反饋問題整改，深挖自然生態(tài)問題背后的政治生態(tài)“病源”，堅決破除“利益鏈”“保護傘”。圍繞鞏固拓展疫情防控和經濟社會發(fā)展成果、意識形態(tài)工作，聚焦農業(yè)農村現代化、改善人民生活品質、守住安全發(fā)展底線等工作，加強監(jiān)督檢查。全力推動“三高四新”戰(zhàn)略、建設“四城四區(qū)”、打造“雙引擎”、形成“一核一廊”“三鎮(zhèn)四帶”區(qū)域經濟發(fā)展格局等重要決策部署的落實，為“十四五”發(fā)展目標任務圓滿完成，提供堅強保障。加大對“放管服”改革不到位、產業(yè)項目建設中“懶散拖”、政務服務中“吃拿卡要”等問題的整治力度，健全與公安機關、優(yōu)化辦等部門的營商環(huán)境問題線索移交、督辦機制，從嚴從重查處侵害實體企業(yè)合法權益的行為，努力構建親清新型政商關系。

（二）持續(xù)強化“三不”建設，時刻保持反腐敗斗爭高壓態(tài)勢。堅持“零容忍”態(tài)度不動搖，重點查處政治問題和經濟問題交織的腐敗案件，聚焦政策支持力度大、投資密集、資源集中的領域和環(huán)節(jié)，堅決查處基礎設施建設、項目審批、公共資源交易、醫(yī)療物品購銷等方面的腐敗問題，對各種隱性腐敗、新型腐敗扭住不放、一查到底。深化工程建設招投標、金融、涉砂涉礦等腐敗易發(fā)多發(fā)領域的整治，常態(tài)化整治“打牌子”“提籃子”“拉款子”“站臺子”“借賭斂財”“放貸取息受賄”問題。嚴查領導干部利用職權或者職務影響謀取私利，規(guī)范領導干部配偶、子女等經商辦企業(yè)行為。堅持“懲、治、防”相結合，將嚴懲腐敗與嚴密制度、嚴格要求、嚴肅教育緊密結合，建立查清事實、剖析問題、堵塞漏洞、防控風險、重塑生態(tài)“五位一體”處置機制。做實以案促改、以案促治，把查辦的案件剖開來看，深入挖掘個案背后的深層次問題和同類案件中的規(guī)律性問題，用好紀檢監(jiān)察建議，有的放矢開展同級同類警示教育，督促黨員干部拋棄“看戲”心態(tài)，接種清廉“疫苗”，不斷提高自身免疫力。挖掘婁星紅色資源，弘揚婁星廉潔文化，講好婁星廉潔故事，發(fā)揚積極健康的黨內政治文化，匯聚清廉婁星的強大正能量。

（三）持續(xù)發(fā)力糾治四風，釋放執(zhí)紀“越往后越嚴”強烈信號。持續(xù)深入整治形式主義官僚主義，做到尺度不松、力度不減。聚焦突出問題，對貫徹黨中央和省委、市委、區(qū)委決策部署搞“包裝式”“一刀切式”落實的，扭住不放、堅決處理；對服務保障民生中漠視群眾疾苦、故意刁難群眾的，毫不手軟、嚴厲查處；持續(xù)治理“官爺”文化、“中梗阻”，大力整治官僚習氣盛、政策落實不力、職責缺位等問題，促進全區(qū)講擔當、促作為、抓落實蔚然成風。嚴防享樂奢靡之風反彈回潮，堅定不移落實中央八項規(guī)定精神和省委“約法三章”，高度警惕電子紅包、私車公養(yǎng)、“不吃公款吃老板”等隱形變異新動向，嚴肅查處違規(guī)收送紅包禮金、違規(guī)公款吃喝、違規(guī)發(fā)放津補貼等突出問題，加大查處問責和通報曝光力度，堅決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰(zhàn)。督促黨政機關過緊日子，加大對節(jié)約糧食、制止餐飲浪費的監(jiān)督力度，遏制消費中的違規(guī)違紀違法現象，帶動全社會形成勤儉節(jié)約良好風尚。落實區(qū)委正向激勵辦法，健全完善容錯糾錯機制，精準運用“四種形態(tài)”，做到“三個區(qū)分開來”，準確把握容錯的界限和情形，對受處分黨員、干部開展關心教育和跟蹤回訪工作。嚴肅查處誣告陷害、惡意舉報行為，做好澄清正名工作，為黨員干部撐腰鼓勁。

（四）持續(xù)治理突出問題，全面肅清群眾身邊腐敗和不正之風。圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，精準監(jiān)督、靠前監(jiān)督、跟進監(jiān)督。嚴肅查處在推動鄉(xiāng)村振興中搞“瞎指揮”“一刀切”等形式主義、官僚主義問題，堅決斬斷伸向各類幫扶和鄉(xiāng)村振興項目資金的“黑手”。聚焦群眾“急難愁盼”，持續(xù)糾治教育醫(yī)療、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老社保、食品藥品安全、執(zhí)法司法等領域腐敗和作風問題，嚴肅查處貪污侵占、吃拿卡要等行為，重點整治亂占耕地建房、老舊小區(qū)改造、“無籍房”辦證等方面的突出問題。堅持有“傘”必打、有“網”必破，推動掃黑除惡常態(tài)化。用心用情做好基層信訪舉報工作，提升基層初信初訪辦理質量，認真解決重復訪、越級訪問題。推進“兩微”工作深度融合，充分發(fā)揮“祥和婁底”婁星監(jiān)督服務微信群、“互聯網+村級小微權力監(jiān)督”子系統(tǒng)作用，通過運用大數據，提高精準監(jiān)督能力，使監(jiān)督更快、更準、更有力。

（五）持續(xù)強化政治巡察，發(fā)揮黨內監(jiān)督利劍和聯系群眾紐帶作用。緊扣黨組織履行黨的領導職能責任，加強政治監(jiān)督。落實全面從嚴、長期從嚴要求，緊盯領導班子和“關鍵少數”，緊盯動搖黨的執(zhí)政根基、侵害群眾利益的人和事，著力發(fā)現和推動解決存在的突出問題。堅持統(tǒng)籌謀劃，積極做好九屆區(qū)委巡察工作的謀篇布局。強化政治擔當，落實主體責任，做實巡視巡察整改“后半篇文章”，細化整改任務清單，建立健全整改專項督查機制、整改情況報告機制、整改公開和日常監(jiān)督機制，加大對移交問題線索的處置力度，對整改責任不落實、敷衍整改，甚至邊改邊犯的嚴肅查處。推動問題整改與建章立制、深化改革、健全內部治理體系相結合，推動巡察監(jiān)督與紀檢監(jiān)察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，采取“機動式”“點穴式”等巡察方式，推進巡察向村（社區(qū)）等基層延伸。

（六）持續(xù)推進體制改革，促進各類監(jiān)督貫通融合。抓好區(qū)管企業(yè)、區(qū)屬學校、區(qū)屬醫(yī)院、區(qū)管園區(qū)紀檢監(jiān)察體制改革，推動監(jiān)察職能向基層延伸。深化派駐機構改革，完善配套制度，出臺派駐機構請示報告辦法、業(yè)務工作規(guī)程，提高派駐監(jiān)督全覆蓋質量。注重抓早抓小、靠前監(jiān)督，充分運用“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)，督促黨員干部和公職人員繃緊紀法之弦，習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。強化反腐敗協調小組職能，完善紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，促進黨內監(jiān)督與人大、行政、司法、審計、財會、統(tǒng)計、群眾、輿論等監(jiān)督貫通融合、協調協同，形成監(jiān)督合力。嚴格落實省紀委監(jiān)委關于加強“一把手”監(jiān)督“十必嚴”措施，完善主體責任落實情況日常監(jiān)督、檢查考核機制，督促壓實“一把手”第一責任人責任和班子成員“一崗雙責”。探索建設電子廉政檔案，提高“畫像”精準度，切實用好檢舉舉報平臺，有效運用大數據分析等信息化手段，提升監(jiān)督覆蓋面和準確率。依法依規(guī)向本級人大常委會報告專項工作。

（七）持續(xù)加強自身建設，打造高素質專業(yè)化紀檢監(jiān)察鐵軍。堅持政治立身，帶頭提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，堅定政治立場，增強黨性修養(yǎng)，自覺踐行“兩個維護”。完善紀檢監(jiān)察干部考核評價機制，加大紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線先進典型和模范人物宣傳力度，突出嚴管厚愛結合、激勵約束并重，加強對干部的人文關懷。進一步深化全員教育培訓，強化紀法意識，嚴格執(zhí)行紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則、監(jiān)察機關監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定，嚴守紀檢監(jiān)察權力邊界。落實加強新時代紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作意見，做好監(jiān)督履職、規(guī)范用權、防范風險、懲治腐敗工作。常態(tài)化開展內部督查。充分發(fā)揮特約監(jiān)察員作用，自覺接受各方面監(jiān)督。始終堅持刀刃向內，對違紀違法的紀檢監(jiān)察干部零容忍，堅決捍衛(wèi)紀檢監(jiān)察隊伍先進性和純潔性。

同志們，新時代呼喚新擔當，新使命引領新作為。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市紀委監(jiān)委和區(qū)委的堅強領導下，初心如磐，使命在肩，履職盡責，攻堅克難，奮力譜寫全區(qū)紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展新篇章，為全面建設社會主義現代化新婁星提供堅強保障。