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根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2020年4月13日至7月13日，市委第五交叉巡察組對婁星區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部開展了巡察，并于2020年10月15日對婁星區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部進行了問題反饋。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。
一、組織整改落實情況
（一）組織領(lǐng)導，壓實責任。為確保巡察整改工作順利推進，認真整改，婁星區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部成立了巡察整改工作領(lǐng)導小組，對照巡察反饋的32個具體問題，出臺了《婁星區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部落實市委第五交叉巡察組反饋問題整改方案》，明確了整改措施、時限要求、責任清單，逐一優(yōu)化完善整改內(nèi)容，修改完善建立相關(guān)制度規(guī)定，按進度有序開展工作，解決我部在黨的建設(shè)、黨的領(lǐng)導、全面從嚴治黨等方面存在的問題，確保整改工作取得實效。
（二）帶頭示范，對照檢查。2020年12月10 日，召開了區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導班子巡察整改專題民主生活會，區(qū)紀委監(jiān)委、區(qū)委組織部、區(qū)委巡察辦相關(guān)領(lǐng)導出席會議并全程指導。部務會成員緊扣落實巡察反饋問題整改的總要求，嚴格對照檢視，認真開展批評與自我批評。會上共提出批評意見58條，部務會成員虛心接受，并結(jié)合干部作風集中整治要求，持續(xù)深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，建立明細臺賬，實行銷號管理，確保整改工作取得實效。
（三）凝聚人心，匯聚力量。一是堅持以學思踐悟新思想為主線，凝聚思想政治共識，做好巡察整改“下半篇文章”，推進全面從嚴治黨。二是堅持以凝心聚力謀發(fā)展為主軸，夯實大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，不斷提高多黨合作效能、促進民族團結(jié)進步發(fā)展、維護宗教關(guān)系和諧穩(wěn)定、促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、夯實港澳臺僑基礎(chǔ)工作。三是堅持以擔當作為新面貌為主題，聚焦中心服務發(fā)展。團結(jié)一心、抗擊疫情；決戰(zhàn)決勝，助力扶貧；走進基層，服務群眾。
截至1月27日，巡察反饋的3類12項32個具體問題，已整改完成31個，還有1個問題需繼續(xù)整改。
二、巡察反饋問題整改進展情況
（一）黨的領(lǐng)導方面存在的問題
1.學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神有差距
（1）關(guān)于“理論學習不夠深入”的問題
整改情況：持續(xù)抓好習近平總書記關(guān)于加強和改進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作重要論述的學思踐悟，納入全區(qū)理論學習中心組學習計劃。2020年，我部開展12次理論學習中心組學習、13次主題黨日活動，不定期開展政治理論學習，用好“學習強國”，充實“八小時之外”生活，將理論學習成果轉(zhuǎn)化為解決實際問題、推動實際工作的本領(lǐng)和能力。
（2）關(guān)于“學習流于形式”的問題
整改情況：以全國“兩會”精神，習近平總書記在湖南考察時的重要講話精神，十九屆四中、五中全會精神為重點，全區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線開展多角度、深層次、廣范圍的學習熱潮。邀請了全國人大代表陽海玲為全區(qū)80余名統(tǒng)一戰(zhàn)線成員做全國“兩會”精神專題宣講，組織開展各類學習宣講進機關(guān)、進黨派、進宗教場所、進企業(yè)，統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域全覆蓋。
（3）關(guān)于“結(jié)合實際貫徹落實不緊密、不具體、不到位”的問題
整改情況：調(diào)整了區(qū)委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導小組成員，出臺了《中共婁底市婁星區(qū)委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導小組工作規(guī)則》和《中共婁底市婁星區(qū)委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導小組辦公室工作細則》，鞏固“大統(tǒng)戰(zhàn)”工作格局。召開了2020年統(tǒng)戰(zhàn)工作推進會，推動基層各項統(tǒng)戰(zhàn)工作落實落地。
2.大統(tǒng)戰(zhàn)工作效應發(fā)揮不充分，沒有形成大統(tǒng)戰(zhàn)工作合力
（4）關(guān)于“對宗教場所監(jiān)管仍需加力”的問題
整改情況：深入推進宗教工作三級網(wǎng)絡(luò)兩級責任制的落實，健全宗教工作網(wǎng)格化管理，執(zhí)行“四查四看兩報告”制度，夯實基層黨（工）委宗教工作主體責任。
（5）關(guān)于“僑情工作底子不清、宣傳不夠，市民對僑法知曉度不高”的問題
整改情況：2020年在全區(qū)進行了僑情摸底調(diào)查，全區(qū)僑資企業(yè)16家，海歸企業(yè)2家；對全區(qū)“三僑”高考考生信息進行了摸底調(diào)查登記；開展了歐美留學生同學會會員登記工作。開展僑法“一法兩辦法”宣傳，發(fā)放5000份僑法宣傳單和1000份僑法宣傳手冊，切實營造“知僑法、懂僑法、用僑法、護僑益”的良好氛圍。
（6）關(guān)于“民族工作缺少常態(tài)化管理機制”的問題
整改情況：將民族工作納入社會治理網(wǎng)格化管理，定期開展少數(shù)民族的走訪，建立民族問題排查機制，將6月、10月列為民族問題排查月，將每年9月列為民族團結(jié)進步宣傳月。民族工作的經(jīng)驗做法被省委統(tǒng)戰(zhàn)部信息內(nèi)刊采用。協(xié)助舉辦婁底市第一期新疆籍人員民族團結(jié)進步教育暨國語培訓班。
（7）關(guān)于“同心工程創(chuàng)建缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，存在隨意性”的問題
整改情況：我部按計劃推進《婁星區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線深化同心美麗鄉(xiāng)村2018-2020年三年行動》，找準同心元素、凝聚統(tǒng)戰(zhàn)力量、強化統(tǒng)戰(zhàn)合力。2020年，雙江鄉(xiāng)洪山村成功創(chuàng)建市級同心美麗鄉(xiāng)村，大科街道洪源社區(qū)成功創(chuàng)建市級同心社區(qū)。向上級爭取了9萬元創(chuàng)建資金，支持基層開展工作。
（8）關(guān)于“培養(yǎng)年輕黨外知識分子力度不夠，出現(xiàn)黨外干部年齡斷層現(xiàn)象”的問題
整改情況：制定了《關(guān)于加強和改進新時代黨外知識分子思想政治工作的實施辦法》，為堅定黨外知識分子政治立場，建設(shè)“品質(zhì)婁星”提供人心力量支持。指導民盟婁星區(qū)委會和九三學社婁星區(qū)委會開展換屆選舉工作，聯(lián)合組織部對提名的領(lǐng)導班子進行了全面考察，選優(yōu)配強領(lǐng)導班子力量。向市委統(tǒng)戰(zhàn)部和區(qū)委組織部推薦黨外優(yōu)秀代表人士進行梯隊培養(yǎng)。
3.意識形態(tài)工作責任制落實不到位
（9）關(guān)于“思想認識不足”的問題
整改情況：把意識形態(tài)工作同業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考核，納入重要議事日程，納入黨建工作責任制，納入領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部目標管理的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導班子民主生活會和述職述廉報告的重要內(nèi)容。部務會專題研究意識形態(tài)工作2次，準確把握統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域范圍廣、工作對象思想多元化、行業(yè)差異明顯等特點，加強非公經(jīng)濟領(lǐng)域、黨外代表人士、民族宗教等各領(lǐng)域的意識形態(tài)工作，推動統(tǒng)一戰(zhàn)線意識形態(tài)工作抓在日常、抓在經(jīng)常。
（10）關(guān)于“突出問題需整治”的問題
整改情況：開展了整治非法宗教活動“百日行動”，破除了不敢管、不會管、不愿管的問題。召開區(qū)委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導小組會議，健全宗教工作網(wǎng)格化管理，夯實基層黨委宗教工作主體責任，3名同志通過了執(zhí)法考試，一定程度上緩解了宗教工作人手不足、綜合執(zhí)法機制不成熟的問題。
（11）關(guān)于“創(chuàng)新意識缺乏”的問題
整改情況：利用“婁星統(tǒng)戰(zhàn)”官微刊發(fā)“同心抗疫”、學習宣傳貫徹全國“兩會”精神和民族宗教政策等系列專欄共36篇文章。2020年，“婁星統(tǒng)一戰(zhàn)線”網(wǎng)站共發(fā)表115篇文章；“婁星統(tǒng)戰(zhàn)”微信公眾號共發(fā)表133篇文章；在中央、省、市媒體發(fā)表30余篇文章，倡導社會主義新風尚，弘揚社會正能量。
4.班子整體合力不夠強
（12）關(guān)于“團結(jié)協(xié)作有待加強，整體合力發(fā)揮不明顯”的問題
整改情況：以績效考核為重點，從完善“大統(tǒng)戰(zhàn)”格局著手，強化班子成員“一崗雙責”，發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的帶頭作用，抓好各組室全年重點工作推進，各項工作中既有分工又有合作，相互支持協(xié)調(diào)共事，營造創(chuàng)先爭優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的工作氛圍。2020年獲評婁星區(qū)平安建設(shè)（綜治工作）、安全生產(chǎn)先進單位。
（13）關(guān)于“互相溝通不夠經(jīng)常，交心談話少”的問題
整改情況：嚴格按照規(guī)定，每年班子成員之間至少開展兩次談心談話，坦誠相見、交換思想、交流意見，時刻保持政治上的清醒和堅定，提高理論水平，樹立大局觀念?！叭匾淮蟆钡燃w決策事項，充分發(fā)揚民主、集體討論，并由紀檢組監(jiān)督。
（二）黨的建設(shè)方面存在的問題
5.黨建工作責任制落實不到位
（14）關(guān)于“黨建主體責任意識不夠強”的問題
整改情況：認真落實黨建工作責任制，2020年部務會研究黨建工作5次，每季度常務副部長作為第一責任人列席參加支委會。部務會定期聽取黨建工作報告，并進行了專題研究，確保人員、經(jīng)費到位和各項工作及時完成。2020年老干黨支部榮獲“婁底市示范離退休干部黨支部”。
（15）關(guān)于“黨建基礎(chǔ)工作薄弱”的問題
整改情況：嚴格執(zhí)行每月主題黨日活動按標準收繳黨費，定期在黨建宣傳欄公示黨員積分，并作為評定優(yōu)秀黨員的重要依據(jù)。
（16）關(guān)于“黨內(nèi)談心談話制度落實不到位”的問題
整改完成情況：認真執(zhí)行了黨內(nèi)談心談話制度，每年按部務會成員、支委會、普通黨員三個層面進行談心談話，充分聽取意見，促進交流溝通，增進團結(jié)協(xié)作。
（17）關(guān)于“組織生活會質(zhì)量不高”的問題
整改情況：認真排查前三年組織生活會發(fā)言情況，對剖析不深刻、不深入結(jié)合工作實際的同志，由支部書記進行單獨談話、進行批評教育，并在2020年度組織生活會上嚴格抓好各環(huán)節(jié)落實。
6.執(zhí)行干部人事制度不嚴格
（18）關(guān)于“機關(guān)干部存在超編情況”的問題
整改情況：對2019年機構(gòu)改革以來人員調(diào)整情況進行了梳理，及時為退休同志辦理退休手續(xù)，嚴格按“三定”方案整改，機關(guān)工勤人員“只出不進、出一減一”。
7.干部監(jiān)督管理不到位
（19）關(guān)于“對黨外干部和統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)干部監(jiān)督教育管理不到位”的問題
整改情況：全面加強黨外干部的思想政治教育，組織20余名黨外代表人士赴雙江鄉(xiāng)舉行談心談話活動，學習相關(guān)黨紀黨規(guī)，開展理想信念教育，與區(qū)委組織部、區(qū)紀委監(jiān)委探索建立黨外干部監(jiān)督考核聯(lián)合管理體系。
8.個人有關(guān)事項報告制度執(zhí)行有偏差
（20）關(guān)于“個人有關(guān)事項沒有按規(guī)定報告”的問題
整改情況：對相關(guān)責任人進行提醒談話，及時補報信息，與派駐紀檢監(jiān)察組加強溝通配合，強化干部個人事項報告管理，實行及時提醒與定期報告。
（三）全面從嚴治黨方面存在的問題
9.落實主體責任不到位
（21）關(guān)于“一崗雙責履行有差距”的問題
整改情況：將政治建設(shè)、黨風廉政建設(shè)、意識形態(tài)工作責任制等履職情況納入年度述職重要內(nèi)容，與業(yè)務工作同安排、同部署、同進行。突出政治機關(guān)和政治引領(lǐng)的重點，在個人職責和分管的工作上具體落實。
（22）關(guān)于“談心談話活動不夠”的問題
整改情況：在部機關(guān)廣泛開展談心談話，緊扣政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律的要求，對全面從嚴治黨、任前黨性黨風黨紀教育、苗頭性傾向性問題等方面，及時了解干部職工思想動態(tài)和工作情況。
（23）關(guān)于“紅臉出汗不夠”的問題
整改情況：按要求按程序開好民主生活會，廣泛征集意見，以從諫如流、聞過則喜的胸襟，坦然面對批評，不斷自我革新、自我完善，做到“辣味十足”，推動政治生活嚴肅健康、政治文化正氣充盈、政治生態(tài)風清氣正。
（24）關(guān)于“作風建設(shè)力度不夠”的問題
整改情況：全力推進干部作風集中整治，透過工作查作風，整改作風促工作，圍繞排查出的4個方面和3個“老大難”問題進行專項整治，通過調(diào)查研究和制度建設(shè)等16項具體措施，對單銷號。派駐紀檢監(jiān)察組實行每月不定期作風紀律檢查，定期發(fā)出作風建設(shè)督查通報。
10.落實監(jiān)督責任不夠主動
（25）關(guān)于“監(jiān)督檢查不經(jīng)?！钡膯栴}
整改情況：每年在支部黨員會議上主講1次廉政黨課。2020年，派駐紀檢監(jiān)察組組長主講《做到“四個自覺” 提升法紀意識》廉政黨課。將黨風廉政建設(shè)內(nèi)容列入理論學習中心組和政治學習專題內(nèi)容。廣泛開展談心談話，做好源頭性預防，對苗頭性的問題及時發(fā)現(xiàn)、及時解決。
（26）關(guān)于“風險防控有差距”的問題
整改情況：制定了《關(guān)于著力構(gòu)建親清政商關(guān)系深入推進以案促改的工作方案》，通過在系統(tǒng)各單位開展警示教育、走訪企業(yè)調(diào)研、談心談話和財務檢查，督促進一步規(guī)范政商交往關(guān)系。
（27）關(guān)于“對黨外干部日常監(jiān)督管理方法不多，廉政教育、底線意識、規(guī)矩意識抓得不夠”的問題
整改完成情況：加強黨外干部日?？己?，根據(jù)市委統(tǒng)戰(zhàn)部相關(guān)文件要求，黨外干部每年報送個人履職材料，納入日常了解范疇，作為履職考評重要參考。開展警示教育，組織了部機關(guān)、各民主黨派、區(qū)工商聯(lián)、區(qū)僑聯(lián)及時學習相關(guān)違紀違規(guī)通報，知敬畏、明底線、守初心，筑牢底線意識和規(guī)矩意識。
11.形式主義和官僚主義依然存在
（28）關(guān)于“沒有完全真正樹立以人民為中心的發(fā)展思想”的問題
整改情況：2020年12月召開了婁星區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線參政議政調(diào)研成果匯報會，各民主黨派、工商聯(lián)就校園安全、鞏固脫貧攻堅成果、建設(shè)企業(yè)文化、強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急能力建設(shè)、中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策向區(qū)委提交調(diào)研成果。開展了“萬企大走訪 同心促發(fā)展”活動，集中走訪50家民營企業(yè)并召開座談會，傳達習近平總書記關(guān)于復工復產(chǎn)的重要指示精神，指導民營企業(yè)疫情防控和復工復產(chǎn)，了解惠企政策落實情況。走訪17家民營企業(yè)并開展談心談話，講真話、訴真情、解困難。與工商聯(lián)聯(lián)合企業(yè)家協(xié)會舉辦中小企業(yè)家法律風險防控專題培訓班，70多位企業(yè)家和高層次經(jīng)營管理人員參加，提升企業(yè)管理水平，促進中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
12.違反中央八項規(guī)定精神問題時有發(fā)生
（29）關(guān)于“個別干部婚喪喜慶事宜存在隨禮行為”的問題
整改情況：對相關(guān)責任人員開展了提醒談話，嚴格執(zhí)行婚喪喜慶事宜報告制度，加強對干部的提醒談話和警示教育，做到思想上重視，行動上到位，防范類似事件發(fā)生。
（30）關(guān)于“超標準報銷差旅費”的問題
整改情況：超額報銷費用已收繳清退，開展全面自查，對相關(guān)人員進行提醒談話。區(qū)紀委監(jiān)委派駐區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部紀檢監(jiān)察組加強財務日常例行檢查，防止類似情況再出現(xiàn)。
（31）關(guān)于“違規(guī)發(fā)放補助和獎金”的問題
整改情況：違規(guī)發(fā)放費用已收繳清退，開展全面自查，對相關(guān)人員進行警示談話。
（32）關(guān)于“存在公車私養(yǎng)行為”的問題
整改情況：違紀資金已追繳，區(qū)紀委監(jiān)委進行誡勉談話，規(guī)范了公車管理制度。
三、繼續(xù)深化后續(xù)整改
經(jīng)過全面整改，婁星區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部的全體黨員干部職工深刻認識到巡察工作的重要性和必要性，切實增強了全面落實從嚴治黨的政治自覺和行動自覺，一些中長期整改任務需要持之以恒、久久為功，持續(xù)整改推進。下一步，區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部將進一步鞏固和深化巡察整改成果，堅持思想不放松、標準不降低、力度不削弱，持續(xù)做好巡察整改“后半篇”文章，推進統(tǒng)戰(zhàn)工作健康有序發(fā)展。
（一）旗幟鮮明講政治，深入推進全面從嚴治黨
始終把習近平新時代中國特色社會主義思想作為指引新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)展的旗幟和靈魂，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于加強和改進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作重要論述，教育引領(lǐng)黨員、干部牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，切實把對黨的絕對忠誠作為始終堅守的生命線和立身之本，錘煉黨性，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色，營造風清氣正的政治環(huán)境。
（二）持之以恒抓整改，鞏固深化巡察整改成果
對照問題清單，責任清單，堅持目標不變、力度不減，確保高質(zhì)量、高標準完成整改任務。對于已完成的整改事項，認真開展“回頭看”，防止問題回彈和返潮。對于需長期整改的任務，以“釘釘子”精神，進一步梳理、細化，堅持抓常抓細抓長，持續(xù)跟蹤督辦，確保巡察反饋問題整改有力有序有效推進，做到件件有著落、事事有回應，一以貫之抓落實。
（三）提質(zhì)增效促發(fā)展，推動統(tǒng)戰(zhàn)工作行穩(wěn)致遠
堅持黨要管黨、從嚴治黨，強化政治機關(guān)建設(shè)，用好巡察整改工作成果，推進統(tǒng)戰(zhàn)工作制度創(chuàng)新和治理能力建設(shè)，錨定目標、真抓實干，將干部作風集中整治和巡察整改工作結(jié)合起來，著力建設(shè)一支政治素質(zhì)過硬、業(yè)務能力過硬、工作作風過硬的高素質(zhì)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍，團結(jié)凝聚各方面力量，解決重點難點問題，構(gòu)建完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，推動新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作再上新臺階。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0738-8313468；地址：婁星區(qū)政府辦公大樓620辦公室；電子郵箱：lxqwtzb@126.com。
中共婁底市婁星區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部
2021年3月25日
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