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根據(jù)市委統(tǒng)一安排，市委第五交叉巡察組于2020年4月13日至2020年7月13日，對(duì)婁星區(qū)委政法委進(jìn)行了巡察。2020年 10月15日，市委巡察組向區(qū)委政法委反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和市委巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、組織整改落實(shí)情況
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立區(qū)委政法委巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委常委、政法委書記任組長(zhǎng)，成員由班子成員和辦室負(fù)責(zé)人組成；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)巡察反饋問題的整改匯總和督查等工作。2020年10月份以來，區(qū)委政法委召開巡察整改專題民主生活會(huì)1次、委員會(huì)4次、干部職工大會(huì)2次、工作調(diào)度會(huì)7次，專題研究部署和推進(jìn)巡察反饋問題整改落實(shí)工作。
(二）抓實(shí)責(zé)任分解。制定了《區(qū)委政法委落實(shí)市委第五交叉巡察組反饋問題的整改方案》。根據(jù)巡察反饋問題，領(lǐng)導(dǎo)班子主動(dòng)辨析問題，班子成員和辦室負(fù)責(zé)人主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題，全委上下層層帶動(dòng)，深入分析查找問題的根源，制定巡察整改問題清單和整改落實(shí)舉措；把整改事項(xiàng)落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和具體責(zé)任人，明確完成整改目標(biāo)和時(shí)限，堅(jiān)持不回避立行立改、不敷衍改出成效，確保一件一件落實(shí)、一條一條兌現(xiàn)。
（三）嚴(yán)格責(zé)任追究。整改工作采取周督查的方式，全面掌握整改工作情況；建立了整改落實(shí)督查臺(tái)賬制度，對(duì)整改任務(wù)進(jìn)行“掛號(hào)”，做到完成一件“銷號(hào)”一件。同時(shí)，將整改情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和干部年度績(jī)效考核，對(duì)整改不力的堅(jiān)決取消年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，對(duì)巡察組和群眾不滿意或滿意率低的整改事項(xiàng)責(zé)成重新整改，并視情追責(zé)問責(zé)。
截至2021年1月15日，巡察反饋三個(gè)方面的34個(gè)具體問題，已完成整改33個(gè)，未完成整改1個(gè)。
二、巡察反饋問題整改進(jìn)展情況
（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)方面存在的問題
1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神有差距。
（1）關(guān)于沒有真正把理論學(xué)習(xí)放在重要位置的問題。沒有學(xué)原文、讀原著、悟原理，學(xué)習(xí)流于形式，停留在讀文件和簡(jiǎn)單傳達(dá)的表面層次。
整改情況：一是將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神納入理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和黨支部“三會(huì)一課”的重要內(nèi)容。二是認(rèn)真落實(shí)委員會(huì)會(huì)前半小時(shí)學(xué)習(xí)制度，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《習(xí)近平談治國(guó)理政》（第三卷）等原著。三是健全完善政治理論學(xué)習(xí)制度，制定了理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)實(shí)施方案和黨支部學(xué)習(xí)計(jì)劃，中心組和黨支部集中學(xué)習(xí)每月各不少于1次。四是充分運(yùn)用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“湖南省干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”等平臺(tái)，組織黨員干部認(rèn)認(rèn)真真讀原著學(xué)原文悟原理。2020年中心組開展學(xué)習(xí)12次，開展主題黨日活動(dòng)12次，落實(shí)委員會(huì)會(huì)前半小時(shí)理論學(xué)習(xí)2次。
（2）關(guān)于沒有將理論學(xué)習(xí)與工作實(shí)踐更好結(jié)合起來的問題。存在“重業(yè)務(wù)輕理論”思想，客觀上忽視了理論學(xué)習(xí)。
整改情況：一是嚴(yán)格落實(shí)學(xué)習(xí)檢查制度，以黨小組為單位，每季度對(duì)黨員干部學(xué)習(xí)情況進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期整改。二是將理論學(xué)習(xí)內(nèi)容與當(dāng)前工作深度融合，以學(xué)習(xí)指導(dǎo)工作，以學(xué)習(xí)促進(jìn)工作，以學(xué)習(xí)檢驗(yàn)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性和實(shí)用性。
（3）關(guān)于學(xué)習(xí)不深不實(shí)的問題。沒有在學(xué)懂、弄通、做實(shí)上下功夫，對(duì)科學(xué)理論創(chuàng)新成果沒有真正做到內(nèi)化于心、外化于行。
整改情況：一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大關(guān)于政法工作的新理念、新任務(wù)、新部署、新要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在湖南考察時(shí)的重要講話精神，結(jié)合政法工作實(shí)際精準(zhǔn)定位，引導(dǎo)黨員干部帶著問題學(xué)習(xí)、圍繞工作專研，著力做到學(xué)深悟透、融會(huì)貫通。二是通過“請(qǐng)進(jìn)來”的方式，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地開展干部輪訓(xùn)。2020年11月4日至6日，舉辦了一期全區(qū)政法綜治干部綜合素能提升班，全面提升了政治綜治干部的政治理論水平和業(yè)務(wù)能力素質(zhì)。
2.執(zhí)行民主集中制不夠到位。
（4）關(guān)于民主決策氛圍有待改善和提高的問題。班子成員集體討論時(shí)，有的同志對(duì)自己分管的工作發(fā)表意見多，對(duì)其他同志分管的工作發(fā)表意見少，更不愿意提不同意見，表現(xiàn)在發(fā)言時(shí)共性的多、個(gè)性的少。
整改情況：嚴(yán)格落實(shí)民主集中制和“三重一大”集體決策制度，修改完善了《區(qū)委政法委委員會(huì)議事規(guī)則》，嚴(yán)格按會(huì)前充分醞釀、會(huì)中充分討論、一把手末位表態(tài)的程序進(jìn)行，注重發(fā)揮班子整體優(yōu)勢(shì)。
（5）關(guān)于議事規(guī)則不完善的問題。領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議存在臨時(shí)動(dòng)議現(xiàn)象，導(dǎo)致醞釀?dòng)懻搯栴}不夠充分，聽取意見建議不夠全面。
整改情況：建立了委員會(huì)議題申報(bào)制。對(duì)需提交委員會(huì)研究的議題，會(huì)前要填寫議題申報(bào)表，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，方可上會(huì)研究，對(duì)沒有走申報(bào)審批程序的，不予上會(huì)。
（6）關(guān)于民主生活會(huì)質(zhì)量不高的問題。民主生活會(huì)上，班子成員之間的相互批評(píng)氛圍不夠濃厚，有的班子成員存在批評(píng)自己的多，批評(píng)他人的少，“火藥味”不濃，怕得罪人，有老好人思想。
整改情況：扎實(shí)做好民主生活會(huì)前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，做到準(zhǔn)備工作不充分不開會(huì)、學(xué)習(xí)教育不到位不開會(huì)、談心談話不深入不開會(huì)、對(duì)照檢查材料不過關(guān)不開會(huì)，用好批評(píng)與自我批評(píng)武器，真正達(dá)到“紅紅臉、出出汗、排排毒”的效果，增強(qiáng)黨內(nèi)活力。2020年11月12日，召開了領(lǐng)導(dǎo)班子巡察整改專題民主生活會(huì)，因準(zhǔn)備充分，查擺問題針對(duì)性強(qiáng)，互相批評(píng)嚴(yán)肅認(rèn)真，取得了較好效果。
3.意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不夠到位。
（7）關(guān)于認(rèn)識(shí)有待提高的問題。專題研究部署意識(shí)形態(tài)工作不多，基本上是與其他工作一并進(jìn)行，客觀上淡化了意識(shí)形態(tài)工作的重要性；落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制沒有完全到位，思路不夠清、舉措不夠?qū)?，工作不主?dòng)；認(rèn)為意識(shí)形態(tài)工作是一項(xiàng)務(wù)虛工作，缺乏調(diào)查研究，缺乏監(jiān)督問責(zé)，對(duì)一些難點(diǎn)問題解決辦法不多。
整改情況：一是提高政治站位，把意識(shí)形態(tài)工作擺到極端重要位置，堅(jiān)決克服“重業(yè)務(wù)工作、輕思想工作”傾向。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，委員會(huì)切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。2020年委員會(huì)專題研究意識(shí)形態(tài)工作3次，并將意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況作為民主生活會(huì)和述職報(bào)告的重要內(nèi)容，納入干部職工的績(jī)效考核。三是堅(jiān)持意識(shí)形態(tài)工作聯(lián)席會(huì)議制度，扎實(shí)開展意識(shí)形態(tài)工作調(diào)查研究，從基層工作中找思路，從群眾工作中找方法。由宣教室牽頭，每半年開展一次意識(shí)形態(tài)工作自查，對(duì)存在的問題明確整改責(zé)任人及整改時(shí)限，確保查擺出來的問題整改落實(shí)。
（8）關(guān)于基礎(chǔ)有待加強(qiáng)的問題。網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、微博、電視專欄均存在發(fā)布次數(shù)少、報(bào)道不及時(shí)、原創(chuàng)內(nèi)容不多等現(xiàn)象，在溝通民意、加強(qiáng)互動(dòng)、信息傳播等方面作用發(fā)揮不夠；隊(duì)伍不夠?qū)I(yè)，工作手段單一、管理不到位，關(guān)注度不高，效果不是很好；雖有政法宣傳審稿制度，但日常性文稿審核大多流于形式，審核把關(guān)不嚴(yán)。
整改情況：一是加強(qiáng)電視專欄、微信公眾號(hào)、微博、抖音等媒體平臺(tái)的監(jiān)管，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和政法單位總結(jié)、挖掘、報(bào)送區(qū)域內(nèi)或單位重點(diǎn)工作、亮點(diǎn)工作力度，確保每周發(fā)布至少一至兩次內(nèi)容，重大事情隨時(shí)發(fā)布，不斷擴(kuò)大各媒體平臺(tái)的影響力和覆蓋面。二是鞏固優(yōu)化宣傳隊(duì)伍，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每年組織開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)一次以上。在2020年11月4-6日舉辦的全區(qū)政法綜治干部綜合素能提升班中將政法各單位的宣傳專干納入了培訓(xùn)范圍，邀請(qǐng)專家進(jìn)行“政法宣傳和輿情應(yīng)對(duì)”知識(shí)講座。三是進(jìn)一步加強(qiáng)政法宣傳稿件的“三審”審核制度，在各媒體平臺(tái)內(nèi)部審核基礎(chǔ)上，報(bào)區(qū)委政法委審核，確保宣傳報(bào)道方向正確、內(nèi)容得當(dāng)、文字表述嚴(yán)謹(jǐn)無誤。
（9）關(guān)于理念有待創(chuàng)新的問題。少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部沒有正確處理好政法工作與意識(shí)形態(tài)工作的關(guān)系，沒有完全實(shí)現(xiàn)政法工作與意識(shí)形態(tài)工作的有機(jī)統(tǒng)一，缺乏深度思考和有效舉措；有些同志工作觀念存在誤區(qū)，政法業(yè)務(wù)工作占絕大部分時(shí)間和精力，意識(shí)形態(tài)工作往住是孤立完成，忽視了意識(shí)形態(tài)工作與其他工作的有機(jī)聯(lián)系及相互促進(jìn)作用。
整改情況：一是緊扣創(chuàng)建“全省綜治工作先進(jìn)縣市區(qū)”的工作目標(biāo)，創(chuàng)新工作思路，統(tǒng)籌處理政法工作與意識(shí)形態(tài)工作的關(guān)系，堅(jiān)持做到意識(shí)形態(tài)工作與政法業(yè)務(wù)工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。二是利用“4·15”“6·26”“12·4”等宣傳日，開展《國(guó)家安全法》、禁毒、反邪防邪、掃黑除惡等網(wǎng)上知識(shí)答題活動(dòng)，在提升微信公眾號(hào)、微博等網(wǎng)站媒體平臺(tái)關(guān)注度的同時(shí)，推進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作，用意識(shí)形態(tài)工作來推動(dòng)業(yè)務(wù)工作健康穩(wěn)步發(fā)展，以業(yè)務(wù)工作的良好效果來強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作的不斷提升。
4.掃黑除惡工作與中央、省市要求存在差距。
（10）關(guān)于督查指導(dǎo)乏力、組織領(lǐng)導(dǎo)需進(jìn)一步強(qiáng)化的問題。如區(qū)掃黑辦督查效果欠佳，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和成員單位的督導(dǎo)沒有全部到位；督導(dǎo)存在死角，沒有將區(qū)委常委單位列入督導(dǎo)范圍。
整改情況：加強(qiáng)督導(dǎo)力度，不定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、成員單位工作進(jìn)行督導(dǎo)，并及時(shí)反饋通報(bào)情況。2020年8月至10月，區(qū)掃黑辦對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、成員單位掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作開展情況暨省掃黑除惡督導(dǎo)組反饋問題整改工作情況進(jìn)行了全面督導(dǎo)檢查，并就督導(dǎo)檢查情況進(jìn)行了通報(bào)。
（11）關(guān)于案件線索會(huì)商、研判機(jī)制不健全，對(duì)公檢法統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度不夠，政法機(jī)關(guān)主力軍作用發(fā)揮不充分的問題。
整改情況：加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，完善線索會(huì)商、研判機(jī)制，加大對(duì)涉黑涉惡案件的查處、打擊力度。截止至2021年1月8日，中央、省、市交辦線索已全部辦結(jié)上報(bào)。
（12）關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作機(jī)制建設(shè)滯后、打擊效果不明顯，群眾反映的婁底洞新市場(chǎng)和火車站周邊的涉黃等社會(huì)亂象依然存在的問題。
整改情況：一是建立健全掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)長(zhǎng)效機(jī)制，下發(fā)了《婁星區(qū)鞏固深化掃黑除惡工作方案》，大力推進(jìn)“六清”清結(jié)行動(dòng)，確保掃黑除惡工作常態(tài)化開展。二是加大“涉黃”問題的亂象治理。以掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)“六清”行動(dòng)為抓手，加大對(duì)“黃賭毒”等社會(huì)亂象的治理力度，督促公安機(jī)關(guān)及相關(guān)街道辦事處加大對(duì)洞新市場(chǎng)、火車站周邊的涉黃問題的整治，2020年9月至12月，打擊涉黃人員17人。2021年1月4日又下發(fā)了《婁星區(qū)社會(huì)亂象專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》，決定自2021年元月開始開展為期6個(gè)月的集中整治。三是以掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)為牽引，聚焦主責(zé)主業(yè)，充分發(fā)揮政法委員會(huì)把握方向、總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用，著力構(gòu)建大政法格局。出臺(tái)了《婁星區(qū)委政法委政治督查制度》《婁星區(qū)委政法委關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督工作的實(shí)施意見》，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，統(tǒng)籌推進(jìn)綜治、維穩(wěn)、禁毒、執(zhí)法監(jiān)督、反邪教協(xié)調(diào)等工作。
（二）黨的建設(shè)方面存在的問題
5.黨建工作責(zé)任制落實(shí)不到位。
（13）關(guān)于黨建主體責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng)的問題。2017年至2018年黨建工作未納入班子成員分工，未明確班子成員分管黨建工作。2017年下半年，班子會(huì)議未專題研究黨建工作。
整改情況：一是嚴(yán)格落實(shí)黨建工作“一把手”責(zé)任制，明確常務(wù)副書記分管黨建工作，其他班子成員履行黨建工作“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核、同問責(zé)。二是健全委員會(huì)定期研究黨建工作制度，每年制定黨建工作計(jì)劃，專題研究黨建工作每年不少于4次。2020年委員會(huì)專題研究黨建工作7次。
（14）關(guān)于黨建基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)的問題。2017年三個(gè)黨小組11、12月份沒有召開黨小組會(huì)議，部分黨員學(xué)習(xí)心得存在抄襲的現(xiàn)象。
整改情況：一是堅(jiān)持以黨支部“五化”建設(shè)為抓手，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、談心談話等制度，確保黨組織的各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。2020年11月27日完成了機(jī)關(guān)黨支部的換屆工作。二是加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)的督查，政工室負(fù)責(zé)對(duì)全體黨員干部進(jìn)行不定期抽查，各黨小組負(fù)責(zé)對(duì)所屬黨員進(jìn)行日常檢查。嚴(yán)格按照黨員積分制管理辦法，將督查結(jié)果計(jì)入黨員積分，作為年終黨員評(píng)先評(píng)優(yōu)的依據(jù)，對(duì)敷衍了事的黨員干部，在黨員大會(huì)上予以通報(bào)批評(píng)。三是對(duì)心得體會(huì)雷同的黨員由分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行提醒談話。
（15）關(guān)于組織生活會(huì)質(zhì)量不高的問題。機(jī)關(guān)黨支部2018年踐行初心和使命專題組織生活會(huì)，有兩名黨員上交的對(duì)照檢查材料，檢查的問題停留在表面，泛泛而談，沒有按照“三個(gè)擺進(jìn)去”要求，聯(lián)系工作實(shí)際深入查擺問題。
整改情況：嚴(yán)格執(zhí)行組織生活會(huì)制度，明確基本要求、方法步驟、時(shí)間安排，認(rèn)真對(duì)待組織生活會(huì)集中學(xué)習(xí)、查擺問題、開展批評(píng)與自我批評(píng)、整改落實(shí)等各環(huán)節(jié)，堅(jiān)決杜絕走過場(chǎng)。對(duì)沒有按要求撰寫對(duì)照檢查材料的兩名黨員由分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行提醒談話。
6.干部人事制度執(zhí)行不到位。
（16）關(guān)于“三超兩亂”治理不到位的問題。新的“三定方案”核定，設(shè)書記1名、副書記3名，實(shí)有副書記4名，超職數(shù)1名；核定委機(jī)關(guān)行政編制16名、事業(yè)編制1名，實(shí)有行政編制22名、事業(yè)編制5名。
整改情況：一是嚴(yán)格按照單位“三定方案”要求，堅(jiān)持人員只出不進(jìn)原則，積極向區(qū)委報(bào)告，爭(zhēng)取盡快將超編人員消化到位。2020年7月，消行政編制1名。二是嚴(yán)格遵守《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，規(guī)范選人用人工作程序，認(rèn)真落實(shí)檔案審核和領(lǐng)導(dǎo)班子研究人事問題時(shí)票決制等制度，提高選人用人科學(xué)性。
（17）關(guān)于個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度執(zhí)行有偏差的問題。2018年，兩2名同志執(zhí)行因私出國(guó)(境)管理相關(guān)規(guī)定不嚴(yán)格，出國(guó)境證照沒有及時(shí)上交單位并送區(qū)委組織部集中保管。
整改情況：嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，政工室每年定期對(duì)干部職工的個(gè)人事項(xiàng)填報(bào)進(jìn)行檢查，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神，不斷增強(qiáng)干部如實(shí)填報(bào)個(gè)人事項(xiàng)的自覺性。2020年9月30日組織全體干部職工學(xué)習(xí)了《婁星區(qū)因私出國(guó)（境）管理工作規(guī)范》，并按要求對(duì)全體干部職工的因私出國(guó)（境）證照進(jìn)行了清理核查，全委辦理因私出國(guó)（境）證照都已上交區(qū)委組織部統(tǒng)一管理。
（18）關(guān)于內(nèi)部輪崗交流力度不夠的問題。辦公室、禁毒辦、綜治室3個(gè)辦室負(fù)責(zé)人在同一崗位7年未進(jìn)行交流，反邪教協(xié)調(diào)室負(fù)責(zé)人在同一崗位近10年未進(jìn)行交流。
整改情況：出臺(tái)了《區(qū)委政法委干部交流輪崗工作制度》，對(duì)擔(dān)任同一正股級(jí)職務(wù)滿5年的干部，進(jìn)行交流或輪崗。在同一崗位工作滿10年的，必須實(shí)行輪崗。2021年1月8日對(duì)辦公室、禁毒辦、綜治室和反邪教協(xié)調(diào)室的負(fù)責(zé)人進(jìn)行了調(diào)整。
7.黨內(nèi)談心談話制度落實(shí)不到位。
（19）關(guān)于認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)的問題。班子成員上交的談心談話記錄本內(nèi)容顯示，大多數(shù)班子成員把交流溝通的談心談話當(dāng)成了上級(jí)對(duì)下級(jí)的單向工作安排。
整改情況：一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，充分認(rèn)識(shí)談心談話在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重要功能和作用。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，出臺(tái)了《區(qū)委政法委黨員干部談心談話制度》，對(duì)談心談話的范圍對(duì)象、方式方法、內(nèi)容要求、組織實(shí)施等方面加以規(guī)范細(xì)化，推動(dòng)談心談話活動(dòng)常態(tài)化、規(guī)范化。
（20）關(guān)于談話質(zhì)量不高、內(nèi)容不全的問題。開展談心談話時(shí)談黨風(fēng)廉政建設(shè)的多一些，談具體業(yè)務(wù)工作問題的少。
整改情況：《區(qū)委政法委黨員干部談心談話制度》明確了定期談話突出“征求意見、交流思想、幫助提醒、了解困難”四個(gè)方面的內(nèi)容，同時(shí)對(duì)工作變動(dòng)、群眾反映、履職不力、遇挫遇難、生活困難、精神不振、出現(xiàn)矛盾、思想偏離、違紀(jì)違規(guī)、出現(xiàn)苗頭性傾向性問題等10個(gè)方面必談。積極運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”，把“咬耳扯袖”融到日常，及時(shí)糾正業(yè)務(wù)工作領(lǐng)域內(nèi)苗頭性和傾向性問題。
（21）關(guān)于談話對(duì)象沒有全覆蓋的問題。班子成員之間、班子成員與黨員之間、黨員與黨員之間沒有按要求談到位。
整改情況：嚴(yán)格按照《區(qū)委政法委黨員干部談心談話制度》要求，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭開展日常談話、提醒約談、廉政談話等，做到主要負(fù)責(zé)同志與班子成員必談，班子成員相互之間必談，班子成員與分管辦室負(fù)責(zé)同志必談，辦室負(fù)責(zé)人與辦室人員必談。政工室每季度抽查一次談心談話情況。2020年共開展談心談話103人次。
（三）全面從嚴(yán)治黨方面存在的問題
8.落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位。
（22）關(guān)于“一崗雙責(zé)”落實(shí)乏力的問題。對(duì)落實(shí)“主體責(zé)任”滿足于開會(huì)、講話和發(fā)個(gè)文件等基本動(dòng)作，對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員、關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督措施不夠具體和有力；班子成員“一崗雙責(zé)”意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，有的領(lǐng)導(dǎo)同志簡(jiǎn)單地將黨風(fēng)廉政建設(shè)等同于個(gè)人廉潔自律，對(duì)分管工作人員管理、教育、提醒做得不夠到位。
整改情況：一是從嚴(yán)管黨治黨，落實(shí)好“主體責(zé)任”，主要負(fù)責(zé)人積極履行第一責(zé)任人責(zé)任，健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作意見，并將責(zé)任細(xì)化分解到具體責(zé)任人，委員會(huì)每年專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不少于4次。2020年委員會(huì)研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作6次。二是認(rèn)真貫徹“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和重點(diǎn)崗位人員等“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督，筑牢拒腐防變防線。三是班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)對(duì)分管范圍內(nèi)工作人員的廉政教育和提醒，及時(shí)糾正，防患于未然。
（23）關(guān)于作風(fēng)建設(shè)力度不夠的問題。個(gè)別同志未按時(shí)簽到，外出辦事沒有向辦公室及時(shí)報(bào)備。
整改情況：深入開展干部作風(fēng)集中整治。按照區(qū)委的統(tǒng)一部署，自2020年8月20日至12月31日，在全委深入開展干部作風(fēng)集中整治，修訂完善了《考勤管理制度》，堅(jiān)持干部職工日常工作紀(jì)律情況一月一通報(bào)，并納入績(jī)效考核內(nèi)容，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。通過整治，干部隊(duì)伍的作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。
（24）關(guān)于談心談話方式簡(jiǎn)單的問題。談心談話、提醒、函詢、誡勉等日常監(jiān)督管理手段運(yùn)用不充分，有的班子成員主動(dòng)與黨員干部談心談話較少，方式方法簡(jiǎn)單，談工作比較多，談思想生活比較少。
整改情況：一是健全完善《區(qū)委政法委黨員干部談心談話制度》，做到該談的堅(jiān)決談、及時(shí)談，該詢的必須詢、具體詢，確保苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早預(yù)防、早糾正，將問題解決在萌芽狀態(tài)，提升日常監(jiān)督的針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性。二是班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，積極對(duì)分管領(lǐng)域存在的苗頭性、傾向性問題組織開展談心談話及提醒教育，切實(shí)讓黨員干部明責(zé)知責(zé)、履責(zé)盡責(zé)。
（25）關(guān)于紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)的問題。個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)自身的要求不嚴(yán)，受到黨紀(jì)處分。
整改情況：一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，利用中心組學(xué)習(xí)和機(jī)關(guān)例會(huì)即時(shí)開展黨紀(jì)黨規(guī)和警示教育，牢固樹立黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)。二是嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對(duì)受到黨紀(jì)處分的同志扣減了相應(yīng)的績(jī)效獎(jiǎng)。
9.落實(shí)監(jiān)督責(zé)任有差距。
（26）關(guān)于監(jiān)督檢查不經(jīng)常的問題。對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況，開展經(jīng)常性監(jiān)督、主動(dòng)抓早抓小不到位。
整改情況：派駐紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況堅(jiān)持一季度一督查，并督促機(jī)關(guān)做到一月一督查一通報(bào)。
（27）關(guān)于執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度不到位的問題。在上班紀(jì)律等作風(fēng)建設(shè)方面督查僅限于一季度一督查，積極實(shí)踐“四種形態(tài)”不到位，對(duì)黨員干部提醒警示多、有效監(jiān)督少，沒有讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)，存在“失之于寬、失之于軟”問題。
整改情況：派駐紀(jì)檢監(jiān)察組每半年有針對(duì)性地與黨員干部進(jìn)行1次廉政談話。2020年12月16日，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)對(duì)機(jī)關(guān)重點(diǎn)崗位的2名辦室負(fù)責(zé)人進(jìn)行了廉政談話，指出了工作中要防范的廉政風(fēng)險(xiǎn)和廉政建設(shè)要求，要求不僅要管好自己還要管好辦室的其他同志，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”。
（28）關(guān)于廉潔風(fēng)險(xiǎn)研究和防控不夠的問題。對(duì)派駐單位廉政風(fēng)險(xiǎn)分析、研究不夠，沒有建立防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查制度，有效排查廉政風(fēng)險(xiǎn)。
整改情況：派駐紀(jì)檢監(jiān)察組與機(jī)關(guān)共同排查，將在同一崗位任職時(shí)間比較長(zhǎng)的列為廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。機(jī)關(guān)對(duì)任職較長(zhǎng)的辦室負(fù)責(zé)人進(jìn)行輪崗交流后，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組要求任前談話中廉政建設(shè)內(nèi)容必談。
10.落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神不到位。
（29）關(guān)于違規(guī)領(lǐng)取黨校學(xué)習(xí)期間伙食補(bǔ)助2070元的問題。
整改情況：違規(guī)領(lǐng)取的2070元伙食補(bǔ)助已全部清退，并以非稅形式上繳財(cái)政。
（30）關(guān)于違規(guī)發(fā)放體育訓(xùn)練誤餐補(bǔ)助20520元的問題。
整改情況：違規(guī)發(fā)放體育訓(xùn)練誤餐補(bǔ)助20520元已全部清退，并以非稅形式上繳財(cái)政。
（31）關(guān)于違規(guī)使用公務(wù)加油卡購(gòu)買小商品的問題。
整改情況：已將違規(guī)用單位加油卡購(gòu)買車上用品的錢以非稅形式上繳財(cái)政。分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了廉政約談。
（32）關(guān)于獎(jiǎng)品管理不規(guī)范的問題。2019年3月，開展掃黑除惡有獎(jiǎng)知識(shí)答題活動(dòng)，有4人獎(jiǎng)品發(fā)放不到位，另有獎(jiǎng)品被冒領(lǐng)和調(diào)換現(xiàn)象。
整改情況：獎(jiǎng)品未發(fā)放到位的5名人員，在2020年5月26-27日將所獲獎(jiǎng)品進(jìn)行了領(lǐng)取。分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)辦室負(fù)責(zé)人進(jìn)行了提醒談話。
區(qū)委政法委以這次巡察整改為契機(jī)，持之以恒貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。出臺(tái)了《區(qū)委政法委績(jī)效考核辦法》，進(jìn)一步完善《財(cái)務(wù)管理制度》《車輛管理制度》等各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)所有重大開支及時(shí)提交委員會(huì)集體研究，并認(rèn)真做好“三公經(jīng)費(fèi)”的自查常態(tài)化工作，在財(cái)務(wù)管理和執(zhí)行規(guī)章制度方面堅(jiān)決做到嚴(yán)肅、認(rèn)真，確保超范圍列支經(jīng)費(fèi)情況不再發(fā)生。
11.專項(xiàng)資金管理不規(guī)范。
（33）關(guān)于違規(guī)使用司法救助專項(xiàng)資金的問題。
整改情況：分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了提醒談話，按照《婁星區(qū)涉法涉訴案件司法救助資金使用管理辦法》，從嚴(yán)加強(qiáng)司法救助資金的管理，確保司法救助資金?？顚Ｓ谩?/p>
（34）關(guān)于專項(xiàng)資金監(jiān)管不到位的問題。
整改情況：修訂完善了《財(cái)務(wù)管理制度》，由機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、紀(jì)檢、專項(xiàng)資金業(yè)務(wù)部門和派駐紀(jì)檢監(jiān)察組人員組成監(jiān)管小組，定期對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行跟蹤問效，確保專項(xiàng)資金?？顚Ｓ谩?/p>
三、繼續(xù)深化后續(xù)整改
（一）進(jìn)一步強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，進(jìn)一步夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子巡察整改主體責(zé)任，發(fā)揮好“頭雁效應(yīng)”，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到 “兩個(gè)維護(hù)”，不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化干部職工日常教育監(jiān)督管理，營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推動(dòng)政法工作再上一個(gè)新臺(tái)階。
（二）進(jìn)一步持續(xù)抓好整改落實(shí)。持續(xù)推進(jìn)整改，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全部完成整改任務(wù)。對(duì)已完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，舉一反三，不斷深化和鞏固整改成果；對(duì)需要一定時(shí)間整改到位的，嚴(yán)格臺(tái)賬管理，一個(gè)一個(gè)督辦，一個(gè)一個(gè)“銷號(hào)”；對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的，明確責(zé)任單位、責(zé)任人，緊盯不放，加強(qiáng)跟蹤問效，確保見到實(shí)實(shí)在在的效果。
（三）進(jìn)一步構(gòu)建長(zhǎng)效工作機(jī)制。按照鞏固提高、問責(zé)問效、科學(xué)有序的思路，對(duì)巡察反饋的34個(gè)問題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行再清理、再排查，緊盯監(jiān)督“死角”，防止“燈下黑”，扎緊制度“籠子”，補(bǔ)齊“短板”；不斷深化標(biāo)本兼治，以治標(biāo)促進(jìn)治本，抓好已建立健全制度的執(zhí)行和落實(shí)，嚴(yán)防制度“擺設(shè)”和問題“反彈”。
歡迎廣大干部群眾對(duì)婁星區(qū)委政法委巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0738－8330367；郵寄地址：婁底市婁星區(qū)人民政府辦公大樓616辦公室，郵編：417000；郵箱：137600611@QQ.com。
中共婁底市婁星區(qū)委政法委員會(huì)
2021年3月25日
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