“貫徹落實(shí)省市黨代會精神，高質(zhì)量推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作”系列訪談（12）

提升巡察監(jiān)督質(zhì)效 推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

--專訪市委巡察辦主任謝志明

省、市黨代會提出，要堅(jiān)決貫徹中央巡視工作方針，深化政治巡視巡察，加強(qiáng)巡視巡察上下聯(lián)動、巡視巡察整改和成果運(yùn)用，完善全覆蓋的監(jiān)督機(jī)制。這為我市巡察工作的開展提供了根本遵循和行動指南。日前，市委巡察辦主任謝志明接受了婁底廉政網(wǎng)的專訪。

問：在新一屆市委巡察工作中，我們市委巡察機(jī)構(gòu)在深化政治巡察、推進(jìn)新時(shí)代巡察工作高質(zhì)量發(fā)展上有什么打算？

答：一要聚焦職責(zé)使命，深化政治監(jiān)督。在六屆市委巡察工作中，我們將始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)巡視工作方針，堅(jiān)守政治巡察定位，圍繞“三個聚焦”，始終胸懷“國之大者”，緊盯習(xí)近平總書記重要指示批示和考察湖南重要講話精神以及上級重大決策部署的落實(shí)情況，聚焦全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，跟進(jìn)監(jiān)督、全程監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督，為推動省、市黨代會精神貫徹落實(shí)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

謝志明（左一）在巡察組開展中期調(diào)研

二要堅(jiān)持科學(xué)謀劃，實(shí)現(xiàn)巡察“全覆蓋”。新一屆市委巡察工作中，我們將堅(jiān)持一級抓一級、層層抓落實(shí)，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，政治巡察向基層發(fā)力。新一屆市委巡察將從巡察對象的選定、巡察方式的適用、巡察工作流程的規(guī)范，精心科學(xué)謀劃好市委巡察五年工作規(guī)劃。我們將統(tǒng)籌用好各類監(jiān)督資源，在創(chuàng)新方法上做文章，在提高巡察質(zhì)量上下功夫，靈活運(yùn)用常規(guī)、專項(xiàng)、提級、交叉、市縣聯(lián)動等方式，打出“組合拳”，全面提升巡察質(zhì)效。

三要突出常態(tài)長效，抓實(shí)“后半篇文章”。要壓實(shí)整改責(zé)任，強(qiáng)化被巡察黨組織落實(shí)巡察整改主體責(zé)任，黨委（黨組）書記落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”；要加強(qiáng)整改監(jiān)督，強(qiáng)化對巡察整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟蹤督促、匯總分析，協(xié)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門充分履行整改日常監(jiān)督責(zé)任；要嚴(yán)肅整改紀(jì)律，通過巡察整改“回頭看”，重點(diǎn)監(jiān)督被巡察黨組織整改落實(shí)情況，對巡察整改走過場、不到位、敷衍應(yīng)付的有關(guān)責(zé)任人，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)；要用好巡察成果，將巡察成果運(yùn)用到領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用、管理監(jiān)督等方面，推動巡察監(jiān)督、整改、治理有機(jī)貫通。

問：增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感安全感，是市委巡察工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們是怎樣運(yùn)用專項(xiàng)巡察推動解決重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題、群眾急難愁盼問題的？

答：一要圍繞“國之大者”，瞄定專項(xiàng)巡察方向。開展專項(xiàng)巡察，要以黨的路線方針政策、習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神落實(shí)情況作為重點(diǎn)內(nèi)容，精心制定專項(xiàng)巡察方案，一項(xiàng)一項(xiàng)列出政策清單，一條一條列出巡察重點(diǎn)；要以聚焦“兩個維護(hù)”、緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、落腳“急難愁盼”問題為切入口，突出在具體事、具體人上“亮劍”，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化。

二要創(chuàng)新方式方法，提升專項(xiàng)巡察質(zhì)量。按照政治過硬、經(jīng)驗(yàn)豐富、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)囊筮x優(yōu)配強(qiáng)巡察力量，從相關(guān)職能部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干參與巡察，確保巡察力量高質(zhì)量；加強(qiáng)巡察與紀(jì)檢監(jiān)察、組織、信訪、審計(jì)、財(cái)政等部門的協(xié)作配合，注重從協(xié)作單位收集匯總情況，研判主攻方向，確保發(fā)現(xiàn)問題高質(zhì)量；建立問題分類交辦機(jī)制、多方聯(lián)動問題處置機(jī)制和問題整改跟蹤落實(shí)機(jī)制，適時(shí)開展整改“回頭看”，對整改落實(shí)情況進(jìn)行總體評估，確保整改落實(shí)高質(zhì)量。

三要踐行巡視工作方針，拓展專項(xiàng)巡察成效。市委巡察辦始終把發(fā)現(xiàn)問題作為巡察的生命線，把推動解決問題作為巡察的根本落腳點(diǎn)。通過聚焦具體事、具體人特別是“一把手”加強(qiáng)巡察監(jiān)督，著力發(fā)現(xiàn)和督促整改有關(guān)政策落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)不到位等具體問題，通過以巡促改、以巡促建、以巡促治方式，推動各類制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、群眾反映強(qiáng)烈的普遍性、傾向性問題得到有效解決。

問：要建立系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的監(jiān)督體系，巡察是非常重要的組成部分。您認(rèn)為應(yīng)該如何推進(jìn)巡察與其他監(jiān)督貫通融合，增強(qiáng)監(jiān)督的嚴(yán)肅性協(xié)同性有效性？

答：巡察制度是基層治理體系、黨內(nèi)監(jiān)督體系的重要內(nèi)容。巡察是黨委的全面監(jiān)督，不是巡察機(jī)構(gòu)唱“獨(dú)角戲”，要強(qiáng)化“一盤棋”思想，打通巡察與各方面監(jiān)督的內(nèi)在聯(lián)系，立體聚焦、形成合力，構(gòu)建起科學(xué)、嚴(yán)密、有效的監(jiān)督網(wǎng)。

一是巡前要突出信息情況溝通，提供“彈藥”支持。要用好用活與市紀(jì)委監(jiān)委、組織部、宣傳部、政法委、財(cái)政局、信訪局、審計(jì)局等7家單位的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，從思想上、責(zé)任上、機(jī)制上、組織上全方位貫通，不僅要強(qiáng)化貫通融合的意識，還要講究貫通融合的方法，按照職能責(zé)任，巡前主動向相關(guān)單位征求政策文件、審計(jì)報(bào)告、信訪舉報(bào)等信息資料，為巡察精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題提供靶向和指引。

二是巡中要突出監(jiān)督手段支持，集中“火力”攻堅(jiān)。要堅(jiān)持系統(tǒng)思維，尋求與紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督同頻共振。對巡察發(fā)現(xiàn)的重要情況、敏感事項(xiàng)和重大問題，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組請示匯報(bào)，及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)形成紀(jì)巡互動、快查快辦良好效果；同時(shí)還要加強(qiáng)與黨的工作部門職能監(jiān)督協(xié)同配合，無論是選人用人專項(xiàng)檢查，還是意識形態(tài)專項(xiàng)檢查，都是各類監(jiān)督力量的貫通融合，必須站在市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治站位上，互惠互利去開展協(xié)作，最終實(shí)現(xiàn)1+1>2的監(jiān)督效果。

三是巡后要突出整改日常監(jiān)督，深化成果運(yùn)用。市委巡察辦將加強(qiáng)巡察整改監(jiān)督工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、匯總調(diào)度和指導(dǎo)督導(dǎo)，協(xié)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門和意識形態(tài)主管部門按職責(zé)履行整改日常監(jiān)督責(zé)任。要建立監(jiān)督、反饋、整改、再監(jiān)督的閉合工作鏈條，由各監(jiān)督部門認(rèn)真審核巡察整改工作方案和巡察整改工作報(bào)告，加強(qiáng)對被巡察黨組織整改工作的指導(dǎo)，定期組織開展巡察整改聯(lián)合督查。只有各種監(jiān)督力量同向發(fā)力，才能確保巡察整改真正落實(shí)落地，我們的巡察工作才能更有水平，更上臺階。

（文字整理 禹阿香 謝羽茜）