“一竿子到底”直擊癥結(jié)——我市創(chuàng)新開展重點(diǎn)領(lǐng)域“穿透式”巡察

“終于可以睡個(gè)安穩(wěn)覺了，非常感謝巡察組！”日前，冷水江市桃園小區(qū)23個(gè)門面被擅自破壞墻體、增開門洞的問題全部整改到位后，業(yè)主老康終于放下了心中的“石頭”。之前，小區(qū)業(yè)主多次向有關(guān)職能部門反映，但因歷史遺留問題太多，一直未能有效解決。冷水江市委“穿透式”巡察組從住建部門落實(shí)執(zhí)法體制改革要求的源頭巡起，找出問題癥結(jié)，督促落實(shí)整改，徹底消除了安全隱患。

 “穿透式”巡察是市委圍繞公共權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化、部門人員利益固化等問題創(chuàng)新開展的重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｎ}巡察，以溯源追蹤、直達(dá)癥結(jié)、嚴(yán)查嚴(yán)辦的方式，將巡察工作貫穿始終，通過陽光通透的巡察，從個(gè)案問題解剖麻雀，促進(jìn)類案問題逐步化解。

“針對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)有短板、群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)行業(yè)系統(tǒng)開展‘穿透式’巡察，查處一批典型案件、推動(dòng)整改一批問題、理順一批體制機(jī)制、健全完善一批制度，促進(jìn)系統(tǒng)治理，為婁底高質(zhì)量發(fā)展提供政治保障?！笔形瘯涏u文輝在聽取六屆市委第一輪巡察匯報(bào)書記專題會(huì)上，對(duì)開展“穿透式”巡察提出明確要求。

2019年執(zhí)法體制改革以來，市縣兩級(jí)住建（人防）、城管部門因執(zhí)法邊界不清，導(dǎo)致群眾反映的因裝修不規(guī)范造成房屋安全隱患問題難以及時(shí)解決。六屆市委先后對(duì)全市自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)、住建（人防）系統(tǒng)開展“穿透式”巡察，在理清執(zhí)法邊界、理順執(zhí)法體制機(jī)制上邁出關(guān)鍵一步。

4月，市委決定對(duì)住建（人防）系統(tǒng)開展“穿透式”巡察，市縣兩級(jí)同時(shí)派出巡察組，通過上下聯(lián)動(dòng)、左右貫通，開展全覆蓋政治體檢、全鏈條系統(tǒng)分析、全方位追根溯源，著力打通痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，推動(dòng)解決頑瘴痼疾。市委巡察機(jī)構(gòu)制定“透過業(yè)務(wù)看政治”“透過服務(wù)看作風(fēng)”“透過職責(zé)看績效”“透過基層看機(jī)關(guān)”“透過問題看根源”整體思路，按照“常規(guī)+專項(xiàng)”模式，對(duì)住建（人防）系統(tǒng)行政審批、住房保障、執(zhí)法監(jiān)督、物業(yè)管理、質(zhì)量安全監(jiān)督等12個(gè)方面的重要職能實(shí)行“一竿子到底”式巡察監(jiān)督，著力查找其在黨的建設(shè)、履職盡責(zé)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面的問題短板，共發(fā)現(xiàn)問題275個(gè)，交辦立行立改問題45個(gè)，推動(dòng)解決一批群眾急難愁盼問題。

“每次回家都提心吊膽?！奔易涞资性r(nóng)機(jī)局家屬院六號(hào)棟的李女士反映，靠近六號(hào)棟的廢棄車間由于年代久遠(yuǎn)，墻體多處嚴(yán)重開裂，屋頂瓦片不時(shí)掉落。市委巡察組與婁星區(qū)委巡察組上下聯(lián)動(dòng)，合力推動(dòng)主管單位回應(yīng)群眾關(guān)切，目前已完成危房等級(jí)鑒定工作，不日即可拆除，徹底排除安全隱患。

巡察中，我市把居民住房安全監(jiān)管作為巡察重點(diǎn)，推動(dòng)住建（人防）部門切實(shí)履行自建房專項(xiàng)整治牽頭責(zé)任，組織150余名干部職工分赴各縣市區(qū)開展排查，對(duì)收到的18個(gè)信訪件逐一跟蹤辦理；同時(shí)，對(duì)相關(guān)審批流程從申請(qǐng)到發(fā)證進(jìn)行全流程梳理復(fù)盤，通過與企業(yè)經(jīng)營者座談、深入項(xiàng)目工地走訪等方式，了解住建（人防）部門在優(yōu)化營商環(huán)境、依法行政、行風(fēng)建設(shè)等方面的情況，督促持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。針對(duì)住建（人防）系統(tǒng)職能強(qiáng)、人員多、下級(jí)單位多的情況，市委巡察組協(xié)調(diào)市住建局黨組配合，統(tǒng)一對(duì)市住建局（人防辦）及所屬18家局屬單位開展全覆蓋巡察，確保不留盲區(qū)、不留死角，通過上下聯(lián)動(dòng)、同向發(fā)力，制定22項(xiàng)監(jiān)督重點(diǎn)、214項(xiàng)政策清單，梳理分析共性問題45個(gè)，下發(fā)工作提示6份，解答業(yè)務(wù)問題38個(gè)，提升了巡察質(zhì)效。