擦亮派駐“探頭” 做實監(jiān)督文章——駐市公安局紀檢監(jiān)察組監(jiān)督隊伍建設出新招

2022年,駐市公安局紀檢監(jiān)察組嚴格執(zhí)行《紀檢監(jiān)察機關派駐機構工作規(guī)則》,切實發(fā)揮派駐“探頭”作用,加強近距離、全天候、常態(tài)化監(jiān)督檢查,深化標本兼治,鞏固監(jiān)督“前哨”,不斷推陳出新,用“嚴管”管出好作風,用“厚愛”激發(fā)新?lián)?打出一系列新招式,著力構建公安隊伍不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。

發(fā)揮“駐”的優(yōu)勢,深入糾偏,處分后再交流。

“我接受組織的交流決定,服從組織安排,不會鉆規(guī)定的空子......”在新化縣公安局金鳳派出所,漣源市公安局交流到該所的民警吳某某誠懇地向駐市公安局紀檢監(jiān)察組的同志表態(tài)。

7月25日,漣源市公安局藍田派出所副所長吳某某因違紀受到黨內警告處分,根據《關于對違紀民警和工作不力所(隊)長實行輪崗交流的規(guī)定(試行)》(以下簡稱《規(guī)定》),婁底市公安局黨委將其交流至新化縣公安局金鳳派出所當一般民警,為期一年。在吳某某交流不到半個月的時間內,駐市公安局紀檢監(jiān)察組便組織人員前往派出所,實地了解其思想動態(tài)及工作情況。在了解到吳某某克服100多公里路程的實際困難,8點前準時到崗到位,紀檢監(jiān)察組對其工作態(tài)度及思想轉變予以充分肯定。

今年,駐市公安局紀檢監(jiān)察組主動作為,全面深入了解市公安局在落實上級決策部署、重要決策安排及崗位風險等具體情況,積極督促市公安局加強隊伍作風建設,牽頭制定了《關于對違紀民警和工作不力所(隊)長實行輪崗交流的規(guī)定(試行)》。《規(guī)定》的出臺遵循“教懲結合”“治病救人”原則,旨在進一步激勵民警履職擔當、奮發(fā)作為,加大對違紀民警的教育力度,提高違紀成本,遏制違紀增量,政治監(jiān)督進一步強化。

《規(guī)定》明確實行輪崗交流的人員包括三種情形,即2022年4月12日后新發(fā)生、因故意違紀受到黨內警告(含同檔政務處分)檔次以上黨紀政務處分(不含開除)的全市公安機關三級高級警長(不含市管干部)以下民警;年終考核分值低于85分且排名同類派出所、隊末位的所長、隊長;以及工作落實不力、不勝任現(xiàn)職、在領導班子中搞不好團結、年度考核被評為基本稱職等次的所、隊領導干部。輪崗交流原則上采取跨縣市局、分局和機關到基層兩種方式,即市公安局機關、婁星城區(qū)分局違紀民警、工作不力所(隊)長交流至各縣市公安局農村派出所;各縣市公安局違紀民警、工作不力所(隊)長實行跨縣市交流。

彰顯“派”的權威,堅守定位,主體監(jiān)督出新招。

“二十大期間進京上訪清零、政治風險點清零、專項行動被通報清零、涉公安民警案件清零?！眾涞资形瘯涏u文輝在調研市公安局工作會上,對市公安局堅決打贏黨的二十大安保維穩(wěn)這場硬仗提出明確工作目標。

打贏黨的二十大安保維穩(wěn)這場硬仗,確保公安隊伍不出問題是基本保障。駐市公安局紀檢監(jiān)察組積極發(fā)揮“探頭”作用,主動探索改進主體責任監(jiān)督力度薄弱的狀況,著力向縱深推進全面從嚴管黨治警工作,進一步營造廉潔自律、團結奮進的向上氛圍,通過前期多次調研,制定《婁底市公安局直屬機關紀委和派駐紀檢監(jiān)察組工作辦法(試行)》。

該項辦法明確由市公安局黨委授權直屬機關紀委向市公安局機關和城區(qū)分局派駐5個紀檢監(jiān)察組,配備警力25名(其中組長采取兼任制),覆蓋局屬各部門和城區(qū)分局,人員編制、職級等均從市局系統(tǒng)內部解決,業(yè)務工作接受駐局紀檢監(jiān)察組的監(jiān)督指導。此項內部派駐紀檢機構改革,將統(tǒng)籌加強駐在單位市公安局黨風廉政建設和反腐敗工作,進一步加強黨內監(jiān)督,落實全面從嚴管黨治警。

“創(chuàng)新內部派駐紀檢機構新模式,機關紀委力量加強了,主體責任的監(jiān)督力度將更有實效?！笔泄簿謾C關紀委四級高級警長羅忠美對機關紀委以后的工作開展更有信心。

凝聚“聯(lián)”的合力,貫通協(xié)同,政治主官歸主業(yè)。

“教導員、教導員,原來只是教導教導,毫無壓力;現(xiàn)在是抓隊伍建設的“主官”,感覺肩頭擔子明顯重了!”一名公安基層派出所教導員如實說道。

今年,駐市公安局紀檢監(jiān)察組通過多次實地調研走訪,了解到公安隊伍中部分政委、教導員主責主業(yè)不明,履職不清,往往在隊伍出現(xiàn)問題后,才后知后覺,與黨領導下的政治主官抓隊伍建設有差距。

為此,駐市公安局紀檢監(jiān)察組積極助推市公安局制定《局屬部門政委帶組開展專項督察工作方案》(以下簡稱《方案》),明確全市公安機關政委、教導員工作重心回歸到抓隊伍建設、抓紀律作風建設主責主業(yè)上來?！斗桨浮分屑毣苏瘞ш牰讲旆绞?在確保政委、教導員履好隊伍建設主責主業(yè)的同時,又積極參與到市縣兩級專項交叉督察中。明確由市公安局機關各支隊政委、各縣市局、分局政委帶組對各縣市局、分局、市公安局機關各支隊(科、室)進行交叉督察。重點督察民警依法履行職責、行使職權和遵章守紀情況,切實聚焦問題、督促整改,合力推進公安執(zhí)法規(guī)范化和隊伍管理正規(guī)化。全市公安機關政委、教導員回歸抓隊伍管理、紀律作風建設主責主業(yè),切實履行好“一崗雙責”,管好班子、帶還隊伍、做好監(jiān)督、抓好落實,形成全市一盤棋、市區(qū)縣聯(lián)動格局。