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根據(jù)市委統(tǒng)一部署，２０２１年１１月２８日至２０２２年１月２８日，市委第二巡察組對(duì)市城市管理和綜合執(zhí)法局黨組進(jìn)行了巡察，２０２２年３月３０日向市城管局黨組反饋了巡察意見(jiàn)。按照市委巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以通報(bào)。
一、組織整改落實(shí)情況
（一）建立機(jī)制，明確整改要求。根據(jù)市委巡察反饋意見(jiàn)，市城管局黨組成立落實(shí)市委巡察反饋意見(jiàn)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書(shū)記任組長(zhǎng)，承擔(dān)落實(shí)巡察整改“第一責(zé)任人”責(zé)任，局黨組班子成員、相關(guān)四級(jí)調(diào)研員任副組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由一名班子成員兼任辦公室主任，安排精干力量組成巡察整改工作專(zhuān)班，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)巡察整改工作。局黨組和黨組書(shū)記要求全局上下切實(shí)提高政治站位，強(qiáng)化落實(shí)巡察反饋意見(jiàn)整改的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，以正確的態(tài)度對(duì)待反饋的意見(jiàn)，以積極的姿態(tài)抓好整改落實(shí)，以有力的措施確保整改效果。堅(jiān)持“問(wèn)題導(dǎo)向，標(biāo)本兼治，統(tǒng)籌推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效”的總體要求，在整改中推進(jìn)，在推進(jìn)中提升，在提升中鞏固，確保我市城市管理工作邁上新臺(tái)階。
（二）落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化整改措施。根據(jù)市委巡察反饋意見(jiàn)，市城管局黨組相繼組織召開(kāi)了工作部署會(huì)、黨組會(huì)和專(zhuān)題民主生活會(huì)，研究部署巡察整改工作、制定整改方案。相繼開(kāi)展了“黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)貫徹提升年”“基層黨組織整建提質(zhì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”“門(mén)前三包”、“美路行動(dòng)”、“綠美行動(dòng)”、“渣土源頭治理”等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。多次通過(guò)月例會(huì)、黨組會(huì)、中心組集中學(xué)習(xí)全面部署、調(diào)度、推進(jìn)巡察整改工作。量化工作任務(wù)，制定了巡察整改方案，把任務(wù)分解到了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人員。細(xì)化工作要求，針對(duì)反饋意見(jiàn)提出的每個(gè)問(wèn)題，明確了工作要求，做到一個(gè)問(wèn)題、一個(gè)單位、一名領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)定了整改期限。剛化責(zé)任追究，實(shí)施了專(zhuān)項(xiàng)考核，建立了臺(tái)賬制和銷(xiāo)號(hào)制，對(duì)整改快、效果好的通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)整改慢、效果不明顯的通報(bào)批評(píng)。
（三） 標(biāo)本兼治，注重整改效果。市城管局黨組在巡察整改中，堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、總體推進(jìn)”的原則，牢牢把握整改工作重點(diǎn)，同時(shí)結(jié)合工作實(shí)際統(tǒng)一部署，以整改成效推動(dòng)各項(xiàng)工作發(fā)展，在著力解決當(dāng)前城管工作中突出問(wèn)題的同時(shí)，著力謀劃并實(shí)施治本之策，實(shí)現(xiàn)鞏固、提升、常態(tài)、長(zhǎng)效的目的。在抓好整改、解決問(wèn)題的同時(shí)，及時(shí)總結(jié)整改經(jīng)驗(yàn)，研究制定科學(xué)、管用、長(zhǎng)效的工作機(jī)制，局黨組及時(shí)制定完善了涉及黨建工作、黨風(fēng)廉政、財(cái)務(wù)管理、組織人事、行政管理、行政執(zhí)法等相關(guān)規(guī)章制度，按制度管人、管事的工作機(jī)制已經(jīng)形成。有效促進(jìn)了全局干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，確保了城市管理和綜合執(zhí)法等各項(xiàng)工作落實(shí)落地，讓市民群眾共享市委巡察帶來(lái)的新成效。
二、反饋問(wèn)題整改階段進(jìn)展情況
（一）聚焦黨中央、省委各項(xiàng)決策部署在基層的落實(shí)情況，進(jìn)一步促進(jìn)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為方面
１．黨組中心組學(xué)習(xí)不到位。
（１）２０２０年局黨組中心組專(zhuān)題學(xué)習(xí)有２次沒(méi)有按要求作中心發(fā)言、２０２１年有１次沒(méi)有作中心發(fā)言；市環(huán)衛(wèi)處黨委中心組學(xué)習(xí)２０２０年和２０２１年分別有１次和２次未按要求作中心發(fā)言。
整改情況：已完成，長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是局黨組和市環(huán)衛(wèi)處黨委重新組織學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》；二是制定下發(fā)了《２０２２年度中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》；三是嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)習(xí)制度，２０２２年開(kāi)展了８次中心組學(xué)習(xí)，均提前發(fā)布學(xué)習(xí)預(yù)告，按規(guī)定程序進(jìn)行中心發(fā)言；四是局人事科和機(jī)關(guān)黨委加強(qiáng)對(duì)所轄基層黨委中心組理論學(xué)習(xí)的督促指導(dǎo)。
２．維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全有差距。
（２）２０１９年局黨組未按要求專(zhuān)題研究網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作。
整改情況：已完成。一是局黨組重新學(xué)習(xí)《黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》《黨委（黨組）網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》；二是制定下發(fā)了《２０２２年意識(shí)形態(tài)工作要點(diǎn)》，明確工作任務(wù)和工作責(zé)任，局黨組上半年已專(zhuān)題研究意識(shí)形態(tài)工作１次，中心組學(xué)習(xí)１次；三是加強(qiáng)了對(duì)局網(wǎng)站和網(wǎng)上信箱管理，對(duì)重大事件、重要情況、重要社情民意中的傾向性苗頭性問(wèn)題及時(shí)妥善處理。
３．班子成員履職意識(shí)不強(qiáng)。
（３）個(gè)別黨組成員２０１９年專(zhuān)題民主生活會(huì)個(gè)人檢視剖析材料和２０２０年個(gè)人述職中沒(méi)有意識(shí)形態(tài)履職內(nèi)容。
整改情況：已完成。一是督促各黨組成員嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制述職評(píng)議制度；二是巡察整改專(zhuān)題民主生活會(huì)上，黨組成員把意識(shí)形態(tài)工作作為民主生活會(huì)和述職報(bào)告的重要內(nèi)容，接受監(jiān)督和評(píng)議；三是由黨組書(shū)記對(duì)履職不到位的黨組原成員進(jìn)行了批評(píng)教育。
４．網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)管理有差距。
（４）２０２０年８月３１日互聯(lián)網(wǎng)上出現(xiàn)“婁底城管執(zhí)法人員執(zhí)法打死老人”的謠言后，市城市管理行政執(zhí)法支隊(duì)反應(yīng)緩慢，應(yīng)對(duì)不力，導(dǎo)致負(fù)面輿情迅速發(fā)酵，造成不良影響。
整改情況：已完成。一是市城管執(zhí)法支隊(duì)組織學(xué)習(xí)《黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》《黨委（黨組）網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》；二是事件發(fā)生、妥善處置完畢后，執(zhí)法支隊(duì)從支隊(duì)、大隊(duì)、中隊(duì)各級(jí)層面組織了討論，積極提升輿情快速反應(yīng)能力和處置能力，突出了“一切以人民為中心”的發(fā)展理念，強(qiáng)化“７２１”工作法。三是執(zhí)法支隊(duì)積極加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)，強(qiáng)化在一線(xiàn)執(zhí)法中大力推廣“柔性執(zhí)法”，廣泛運(yùn)用說(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范、指導(dǎo)約談等方式，寬嚴(yán)相濟(jì)、法理相融，讓執(zhí)法既有力度又有溫度，用城管人的辛勤付出換取人民群眾的滿(mǎn)意度。
（５）２０２０年３月５日，市照明服務(wù)中心一名職工違反疫情防控規(guī)定在其微信朋友圈發(fā)布“非常時(shí)期兄弟第一次聚會(huì)”的視頻信息，造成不良影響。
整改情況：已完成。一是市照明服務(wù)中心組織學(xué)習(xí)《黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》《黨委（黨組）網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》；二是通過(guò)保密工作會(huì)議、疫情防控工作會(huì)議等專(zhuān)題會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神、工作安排部署、具體工作要求等，加強(qiáng)對(duì)干部職工的教育管理。
５．落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示不到位。
（６）城市管理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化工作力度不夠：２０２０年度全省地級(jí)市城市生活垃圾分類(lèi)工作評(píng)估，婁底排名倒數(shù)第四名。垃圾減量化、資源化、無(wú)害化處理存在短板，至巡察時(shí)，仍有中心城區(qū)垃圾站設(shè)備更新提質(zhì)改造和環(huán)保公廁建設(shè)等兩個(gè)“我為群眾辦實(shí)事”項(xiàng)目沒(méi)有落實(shí)到位。
整改情況：正在推進(jìn)。一是編制了《習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于城市管理的重要論述摘編》，并嚴(yán)格落實(shí)黨組會(huì)“第一議題”制度，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記的最新指示批示精神；二是向市人民政府呈交了《婁底市生活垃圾分類(lèi)工作方案》《關(guān)于解決市中心城區(qū)生活垃圾分類(lèi)推進(jìn)工作經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示》，得到了市領(lǐng)導(dǎo)高度肯定與支持，著手對(duì)“三段三分法”垃圾分類(lèi)模式進(jìn)行深入探討研究。三是加大垃圾減量化、資源化、無(wú)害化的處理，垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目和餐廚垃圾處理項(xiàng)目均已投產(chǎn)。四是推進(jìn)中心城區(qū)垃圾站設(shè)備更新提質(zhì)改造和裝配式環(huán)保公廁建設(shè)等 “我為群眾辦實(shí)事”項(xiàng)目。２０座垃圾站提質(zhì)改造項(xiàng)目已完成招投標(biāo)。３８座裝配式環(huán)保公廁建設(shè)項(xiàng)目已完成３２座，剩下６座正在選址。五是對(duì)市環(huán)衛(wèi)處后勤保障室主任進(jìn)行提醒談話(huà)。
計(jì)劃安排：爭(zhēng)取在２０２２年１２月份完成垃圾站提質(zhì)改造項(xiàng)目和環(huán)保公廁建設(shè)。
６．重要文件學(xué)習(xí)傳達(dá)不到位。
（７）局黨組未按要求學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》。
整改情況：已完成。一是局黨組組織學(xué)習(xí)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》；二是局辦公室、人事科、機(jī)關(guān)黨委嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)對(duì)上級(jí)文件的傳達(dá)學(xué)習(xí)；三是局人事科及時(shí)對(duì)接市委宣傳部，詳細(xì)掌握中心組學(xué)習(xí)等方面的工作要求，并抓好落實(shí)；四是嚴(yán)格執(zhí)行黨組會(huì)“第一議題”制度。
７．貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署有差距。
（８）風(fēng)險(xiǎn)隱患防控不到位，２０２１年２月市生活垃圾處理中心升級(jí)改造項(xiàng)目施工過(guò)程中發(fā)生安全事故；２０２１年３月市生活垃圾填埋場(chǎng)部分滲瀝液混入水渠排放至下游被中央督察組發(fā)現(xiàn)，造成不良影響。
整改情況：已完成。一是組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)重要論述；二是健全安全監(jiān)管機(jī)制，從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，制定《環(huán)衛(wèi)處安全生產(chǎn)管理規(guī)定》，明確安全風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)，責(zé)任到人，真正把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)；三是開(kāi)展安全隱患大排查，嚴(yán)格落實(shí)三個(gè)百分之百抓安全。深刻汲?。玻笔鹿式逃?xùn)，切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作，定期召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議，全面落實(shí)網(wǎng)格化管理，層層壓實(shí)、責(zé)任到人；四是嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度和要求，突出抓好環(huán)保、車(chē)輛等重點(diǎn)環(huán)節(jié)、時(shí)段、地段的安全工作；五是嚴(yán)格督促檢查，狠抓各項(xiàng)安全措施落實(shí)，力戒形式主義，堅(jiān)決以三個(gè)百分之百的要求，消除安全隱患、確保安全。提高企業(yè)項(xiàng)目安全防范意識(shí)，加強(qiáng)日常的監(jiān)督管理，邀請(qǐng)專(zhuān)家為處理中心安全生產(chǎn)“把脈會(huì)診”，對(duì)重點(diǎn)部位、?；闷芳訌?qiáng)管理，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)臺(tái)賬管理。六是多措并舉防范滲瀝液外溢。多次邀請(qǐng)湖南省建筑設(shè)計(jì)院、省、市生環(huán)部門(mén)專(zhuān)家會(huì)診，根據(jù)專(zhuān)家意見(jiàn)，租賃旋挖機(jī)在滲透能力弱的庫(kù)區(qū)、濃縮液回灌池和進(jìn)場(chǎng)道路兩側(cè)鉆井，防止庫(kù)區(qū)表層滲瀝液外溢，并在低洼處設(shè)置導(dǎo)流管、污水收集觀(guān)測(cè)立管，觀(guān)測(cè)庫(kù)區(qū)滲瀝液水位，及時(shí)調(diào)控，加強(qiáng)日常ＨＤＰＥ膜的覆蓋、維護(hù)，防止雨水變污水。七是加大滲瀝液處理力度。升級(jí)提質(zhì)改造期間，緊急調(diào)配兩套滲瀝液應(yīng)急處理移動(dòng)設(shè)備緊急處理滲瀝液，一體機(jī)項(xiàng)目迅速建成投產(chǎn)，日處理涵管水６００噸，均實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。
（９）揚(yáng)塵防治措施不到位，對(duì)問(wèn)題較多的渣土公司整治不力，沒(méi)有按省建筑垃圾管理實(shí)施細(xì)則要求將有關(guān)責(zé)任人的不良信息記入相關(guān)檔案，而是以罰代管。
整改情況：已完成。一是組織學(xué)習(xí)《湖南省建筑垃圾管理實(shí)施細(xì)則》，并嚴(yán)格抓好工作落實(shí)。二是制定《中心城區(qū)渣土源頭治理實(shí)施推進(jìn)方案》，開(kāi)展城區(qū)渣土源頭專(zhuān)項(xiàng)整治，加大城區(qū)建筑渣土揚(yáng)塵治理力度。三是２０２２年５月制定并完善《婁底市中心城區(qū)建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)考核暫行辦法》，已下發(fā)至中心城區(qū)各渣土運(yùn)輸企業(yè)，并開(kāi)始進(jìn)行考核計(jì)分。四是根據(jù)《考核辦法》對(duì)渣土運(yùn)輸企業(yè)及責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)格管理，不良行為及時(shí)進(jìn)行信息登記，實(shí)施行政處罰。五是對(duì)市渣土服務(wù)中心主任進(jìn)行提醒談話(huà)。
（１０）市環(huán)衛(wèi)處現(xiàn)在生產(chǎn)作業(yè)車(chē)輛１０６臺(tái)，按要求應(yīng)更新淘汰７１臺(tái)，但至巡察時(shí)只更新淘汰２５臺(tái)。
整改情況：正在推進(jìn)。一是書(shū)面向市政府和市財(cái)政局進(jìn)行了匯報(bào)，爭(zhēng)取資金落實(shí)。二是已上報(bào)城市更新項(xiàng)目庫(kù)，計(jì)劃在城發(fā)集團(tuán)國(guó)開(kāi)行貸款解決經(jīng)費(fèi)來(lái)源，待資金落實(shí)后，立即將未更換到位的４６輛生產(chǎn)作業(yè)車(chē)輛更新到位。
計(jì)劃安排：爭(zhēng)?。玻埃玻衬耆扛鼡Q到位。
８．職能職責(zé)理順不夠到位。
（１１）與住建部門(mén)關(guān)于建設(shè)領(lǐng)域的行政處罰職能的交接沒(méi)有按２０２０年１２月市政府專(zhuān)題會(huì)議要求落實(shí)到位；與自規(guī)執(zhí)法支隊(duì)在城區(qū)違法建設(shè)方面行政執(zhí)法職責(zé)職能交叉問(wèn)題沒(méi)理順。２０２１年４月執(zhí)法支隊(duì)接到市自規(guī)局“關(guān)于清潭社區(qū)國(guó)有土地上違法建設(shè)處理的移交函”共涉及違法建設(shè)２２３處，５３４４．２５㎡，因職能未厘清未接收。
整改情況：已完成。一是向市政府及市編辦出具了專(zhuān)題報(bào)告，并與住建部門(mén)進(jìn)行了多次溝通，已基本達(dá)成統(tǒng)一意見(jiàn)。二是已建立有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，違規(guī)行為由住建部門(mén)鑒定后移交我局處理，我局處理完后反饋?zhàn)〗ú块T(mén)。三是根據(jù)上級(jí)市政府相關(guān)會(huì)議精神，市編辦已初擬方案，控違拆違職能全部下沉婁星區(qū)。過(guò)渡期間，我局積極履職，開(kāi)展拆除違法建設(shè)百日攻堅(jiān)行動(dòng)，對(duì)歷史存量的違法建設(shè)，以消除安全隱患為重點(diǎn)，分類(lèi)進(jìn)行處理。目前已集中拆除百弘學(xué)府城、白塘路和三元安置基地等３處約３０００平方米違法建筑。
９．消除體制障礙不夠到位。
（１２）部分中心城區(qū)城中村和小區(qū)管理缺失，“同城不同管”現(xiàn)象突出，部分中心城區(qū)已淘汰的舊式渣土車(chē)進(jìn)入經(jīng)開(kāi)區(qū)進(jìn)行運(yùn)輸作業(yè)，造成城區(qū)道路污染和揚(yáng)塵愈加嚴(yán)重。
整改情況：已完成。一是在市城管委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，制定了《婁底市中心城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生整治方案》，統(tǒng)一城市管理工作標(biāo)準(zhǔn)。二是完善與婁底經(jīng)開(kāi)區(qū)的區(qū)域銜接協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)聯(lián)合管理力度。三是加強(qiáng)對(duì)婁底經(jīng)開(kāi)區(qū)的督查管理，指導(dǎo)打擊舊式渣土車(chē)在經(jīng)開(kāi)區(qū)作業(yè)。四是重點(diǎn)督辦了經(jīng)開(kāi)區(qū)三大橋北面、創(chuàng)業(yè)大廈、秋浦路三個(gè)地段的工地，推進(jìn)同城同標(biāo)準(zhǔn)管理。
１０．履行核心職能有差距。
（１３）履行全市城市管理和綜合執(zhí)法的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查以及城市管理委員會(huì)辦公室統(tǒng)籌規(guī)劃、督查考核職責(zé)發(fā)揮不夠到位。對(duì)近年來(lái)中心城區(qū)加層、加高等違建行為泛濫問(wèn)題缺乏有效應(yīng)對(duì)舉措；對(duì)人行道靜態(tài)停車(chē)問(wèn)題未按要求與交警六合一處罰平臺(tái)銜接，人行道停車(chē)亂象突出，在２０２１年市創(chuàng)管辦督查中，共享單車(chē)和靜態(tài)停車(chē)問(wèn)題為主要扣分項(xiàng)目。
整改情況：正在推進(jìn)。一是定期召開(kāi)城管委辦公室會(huì)議，發(fā)現(xiàn)城市管理存在問(wèn)題及時(shí)下發(fā)交辦函；二是對(duì)在建的違法行為采取“零”容忍態(tài)度。開(kāi)展拆除違法建設(shè)百日攻堅(jiān)行動(dòng)，２０２２年５月集中拆除百弘學(xué)府城１５戶(hù)違法建設(shè)。積極處理群眾投訴，自２０２１年４月至２０２２年５月，共接處各類(lèi)投訴４１９起，立案６７起，制止違建行為２１５起，執(zhí)法人員采用強(qiáng)拆、助拆、勸拆等方式，共計(jì)拆除１２７余處，６４６２余平方米；三是為盡快實(shí)現(xiàn)城管處罰平臺(tái)與交警六合一平臺(tái)實(shí)行對(duì)接，我局積極與其他市州局溝通，借鑒學(xué)習(xí)優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，?。玻埃玻材辏翟陆M織市交警支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)同志赴永州市城管局考察學(xué)習(xí)機(jī)動(dòng)車(chē)違停信息錄入公安交管平臺(tái)工作。下一步，將繼續(xù)加大向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的匯報(bào)力度，高位推動(dòng)城管處罰平臺(tái)與交警六合一平臺(tái)實(shí)行對(duì)接；四是由市創(chuàng)管辦牽頭，組織城管局、城管支隊(duì)、市政和３家共享單車(chē)企業(yè)召開(kāi)了共享單車(chē)停車(chē)點(diǎn)位施劃工作現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研會(huì)，并落實(shí)好了停車(chē)點(diǎn)位施劃工作。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)三家共享單車(chē)運(yùn)維考核工作，開(kāi)展共享單車(chē)執(zhí)法整治活動(dòng)。
１１．擔(dān)當(dāng)作為有差距。
（１４）市城市照明服務(wù)中心對(duì)城區(qū)樂(lè)坪街、長(zhǎng)青街老化華燈改造不到位，對(duì)桑塘街、新星街、長(zhǎng)青街等路段因施工被破壞路燈的巡查不到位，婁底二中、婁底三中、華達(dá)地下通道因照明設(shè)施問(wèn)題多次收到市民投訴。
整改情況：正在推進(jìn)。一是把城區(qū)華燈路段改造納入市城市照明服務(wù)中心２０２２年重點(diǎn)工作計(jì)劃。樂(lè)坪東、西街拆除老舊華燈上裝，采用截光型燈具進(jìn)行改造，２０２２年５月已完成。二是加強(qiáng)城市照明巡查和問(wèn)題處置。成立城市照明巡查隊(duì)伍，對(duì)城區(qū)的照明設(shè)施、線(xiàn)路進(jìn)行日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理照明設(shè)施損壞情況。桑塘街、長(zhǎng)青街完成架空線(xiàn)路施工，確保路燈正常運(yùn)行；新星路已恢復(fù)現(xiàn)有照明設(shè)施正常亮燈。三是踐行“我為群眾辦實(shí)事”，把為民辦實(shí)事落到實(shí)處。婁底二中地下通道照明已經(jīng)改為２４小時(shí)供電模式，婁底三中地下通道出入口已經(jīng)加裝照明設(shè)施，華達(dá)地下通道對(duì)市政排水和路燈照明電源進(jìn)行了單獨(dú)設(shè)置。
計(jì)劃安排：樂(lè)坪中街（新星路－福星路）、長(zhǎng)青街的華燈改造爭(zhēng)取列入城市更新項(xiàng)目，如果未能列入，由市城市照明服務(wù)中心在２０２３年改造完成。
１２．擔(dān)當(dāng)作為有差距。
（１５）對(duì)渣土運(yùn)輸車(chē)輛清洗不到位問(wèn)題管控不力，造成道路污染問(wèn)題頻發(fā)多發(fā)，多次被市創(chuàng)管辦交辦整改，２０２０年交辦２０余次，２０２１年交辦２０余次。
整改情況：已完成。一是制定《中心城區(qū)渣土源頭治理實(shí)施推進(jìn)方案》，開(kāi)展城區(qū)渣土源頭專(zhuān)項(xiàng)整治，貫徹落實(shí)“清源頭、見(jiàn)本色、樹(shù)形象”的工作要求。二是加強(qiáng)日常巡查力度，每天組織精干力量對(duì)重點(diǎn)工地進(jìn)行２４小時(shí)巡查，著重巡查在建工地出入口、主要街道、城鄉(xiāng)結(jié)合部等路段，按照一車(chē)一證（渣土運(yùn)輸許可證）的管理辦法，加大對(duì)未取得運(yùn)輸資格、未采取密閉裝置、未按規(guī)定時(shí)間段和路線(xiàn)行駛、沿街撒漏污染環(huán)境等違規(guī)運(yùn)輸渣土車(chē)輛的查處力度。三是對(duì)重點(diǎn)工地實(shí)施專(zhuān)人盯守，并成立了漣鋼１５８０、鴻旺項(xiàng)目工作專(zhuān)班，大幅度減少了道路污染案件。四是強(qiáng)化宣傳教育，重點(diǎn)對(duì)施工工地、渣土車(chē)輛駕駛員進(jìn)行宣傳教育，按照上級(jí)“六個(gè)百分百”要求，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸車(chē)輛道路揚(yáng)塵治理全覆蓋、無(wú)死角。
１３．擔(dān)當(dāng)作為有差距。
（１６）對(duì)重點(diǎn)路段噪音擾民、地面廣告、違規(guī)店外經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題缺乏有效治理手段，２０２１年７月吾悅廣場(chǎng)施工噪音擾民投訴多達(dá)１６起。
整改情況：已完成。一是強(qiáng)化督查考核作用，每日一督查，每周一通報(bào)。從２０２２年４月開(kāi)始，發(fā)出督查通報(bào)１６期，下達(dá)督查督辦函近２０份，現(xiàn)場(chǎng)督促整改１８０多處，通過(guò)電話(huà)、微信等方式交辦８００余處，并對(duì)交辦的問(wèn)題進(jìn)行了跟蹤督辦，確保各類(lèi)問(wèn)題落實(shí)落細(xì)；二是起草《婁底市人民政府＜關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和促進(jìn)婁底中心城區(qū)“門(mén)前三包”工作的意見(jiàn)＞（送審稿）》《２０２２年婁底市中心城區(qū)“門(mén)前三包”實(shí)施推進(jìn)（第一階段）工作方案》《婁底市城市管理和綜合執(zhí)法局中心城區(qū)開(kāi)展“門(mén)前三包”示范街創(chuàng)建、星級(jí)戶(hù)和路段評(píng)比活動(dòng)實(shí)施方案》《“門(mén)前三包”示范街創(chuàng)建（路段評(píng)比）考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》《“門(mén)前三包”示范街星級(jí)戶(hù)評(píng)比考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)文件，制作門(mén)前三包責(zé)任牌２００２塊，上門(mén)服務(wù)卡２１８５張，門(mén)前三包臺(tái)賬登記本３４本。三是為有效防治噪音擾民問(wèn)題，執(zhí)法支隊(duì)對(duì)該項(xiàng)目三個(gè)標(biāo)段的施工負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談，施工負(fù)責(zé)人簽訂了《建筑工地夜間施工承諾書(shū)》，承諾會(huì)遵守夜間施工的相關(guān)規(guī)定，配合城管部門(mén)的規(guī)范管理，嚴(yán)格控制施工時(shí)間，減少對(duì)附近居民的影響。為徹底解決夜間施工噪音擾民問(wèn)題，執(zhí)法支隊(duì)采取嚴(yán)管重罰的手段，依法對(duì)其夜間施工噪音擾民行為共計(jì)立案查處４次，噪音擾民問(wèn)題得到改善。四是對(duì)環(huán)保執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)進(jìn)行提醒談話(huà)。
聚焦群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸方面
１４．主體責(zé)任落實(shí)有差距。
（１７）文件修訂不到位，《公園廣場(chǎng)管理規(guī)定》《城市綠化管理辦法》《建筑垃圾管理辦法》《戶(hù)外廣告招牌設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》等市政府規(guī)范性文件已于２０２１年１２月３１日到期，至巡察時(shí)仍未修訂。
整改情況：正在推進(jìn)。一是積極主動(dòng)與市人大、市政府和市司法局對(duì)接，推進(jìn)城市管理領(lǐng)域各項(xiàng)規(guī)范性文件頒布實(shí)施；二是推動(dòng)市人民政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市園林綠化工作的意見(jiàn)》（婁政發(fā)〔２０２２〕７號(hào)）；三是代擬了《婁底市人民政府＜關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和促進(jìn)婁底中心城區(qū)“門(mén)前三包”工作的意見(jiàn)》呈市政府審批；四是啟動(dòng)了《戶(hù)外廣告招牌設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》的調(diào)研論證；五是配合市人大開(kāi)展了《婁底市城市綜合管理?xiàng)l例》《婁底市垃圾分類(lèi)管理辦法》《婁底市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的前期調(diào)研工作。
計(jì)劃安排：爭(zhēng)?。玻埃玻衬瓿雠_(tái)《婁底市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，并將廣告、渣土、綠化等內(nèi)容并入其中。
１５．行政執(zhí)法不規(guī)范。
（１８）２０２０年９月，原花山大隊(duì)執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中與執(zhí)法對(duì)象發(fā)生拉扯，不久后該執(zhí)法對(duì)象在自家門(mén)店倒地身亡，引發(fā)網(wǎng)上輿情，造成不良影響。
整改情況：已完成。一是嚴(yán)格落實(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，積極組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和法律法規(guī)，確保培訓(xùn)不走過(guò)場(chǎng)、不流于形式。通過(guò)系列學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升一線(xiàn)執(zhí)法人員法律意識(shí)和執(zhí)法能力，打造懂法律、守紀(jì)律、講規(guī)矩的高素質(zhì)執(zhí)法隊(duì)伍；二是深入推行律師駐隊(duì)制度、防控執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。以駐隊(duì)跟班執(zhí)法等形式提供法律保障，對(duì)復(fù)雜、疑難執(zhí)法案件開(kāi)展法律論證，研究商定法律對(duì)策，隨隊(duì)參與特定案件和重大執(zhí)法整治活動(dòng)；將邀請(qǐng)駐隊(duì)律師開(kāi)展以案說(shuō)法專(zhuān)題討論納入制度考核，切實(shí)提高依法行政、依法辦案水平；三是規(guī)范執(zhí)法程序、執(zhí)法行為，踐行“７２１工作法”，一線(xiàn)執(zhí)法中大力推廣“柔性執(zhí)法”，廣泛運(yùn)用說(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范、指導(dǎo)約談等方式，寬嚴(yán)相濟(jì)、法理相融，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。四是對(duì)原花山大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)進(jìn)行提醒談話(huà)。
１６．公園管理不到位。
（１９）孫水、石馬、婁星等公園對(duì)流動(dòng)攤販的管理、噪音管理以及車(chē)輛亂停亂放、遛狗不牽繩等問(wèn)題監(jiān)管不到位，２０２１年石馬公園噪音問(wèn)題被投訴３２起，群眾反映較為強(qiáng)烈。
整改情況：已完成。一是各公園廣場(chǎng)組織全體干部職工學(xué)習(xí)了《婁底市城市管理行政執(zhí)法局公園廣場(chǎng)內(nèi)部管理規(guī)定》；二是出臺(tái)了領(lǐng)導(dǎo)帶班巡查制度，加大巡邏人員在重點(diǎn)時(shí)段對(duì)重點(diǎn)區(qū)域及主園路的巡查力度，對(duì)流動(dòng)攤擔(dān)、車(chē)輛亂停，不按要求遛狗現(xiàn)象及時(shí)勸離出園；三是對(duì)于舉報(bào)比較集中的噪音源，公園召集各舞蹈隊(duì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行開(kāi)會(huì)溝通，通過(guò)更改活動(dòng)團(tuán)體的活動(dòng)時(shí)間、活動(dòng)地點(diǎn)、音響功率等方法，減少因鍛煉活動(dòng)所帶來(lái)的嗓音影響；要求各舞蹈隊(duì)娛樂(lè)時(shí)間要避開(kāi)居民休息時(shí)間，并規(guī)定舞蹈隊(duì)播放音響的時(shí)間為：早上８：３０－１０：００，晚上６：３０－９：３０；依據(jù)《關(guān)于禁止在城區(qū)公園廣場(chǎng)攜帶大型寵物入園和噪音擾民的通告》（婁城法通２０１６年１３號(hào)）的規(guī)定，強(qiáng)調(diào)播放音響的音量嚴(yán)格控制在６０分貝以?xún)?nèi)；同時(shí)加強(qiáng)公園內(nèi)的巡查管理力度，在重點(diǎn)區(qū)域安排人員定崗、定責(zé)進(jìn)行監(jiān)管，特別是在噪音易發(fā)時(shí)間段，發(fā)現(xiàn)一起勸阻一起，保證公園內(nèi)秩序井然。四是局督查考評(píng)科結(jié)合月度考核工作，每月進(jìn)行定期和不定期暗訪(fǎng)、檢查，及時(shí)督促和監(jiān)督；五是對(duì)各公園廣場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒談話(huà)。
１７．公園管理不到位。
（２０）２０２２年元月石馬公園“槍林彈雨”游樂(lè)項(xiàng)目施工過(guò)程中存在破壞城市樹(shù)木的違法行為，城管相關(guān)部門(mén)對(duì)此監(jiān)管不到位，造成不良影響。
整改情況：已完成。一是嚴(yán)肅查處違規(guī)行為，２０２２年?。痹拢保慈帐谐枪軋?zhí)法支隊(duì)園林大隊(duì)對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行行政處罰３０００元；二是及時(shí)恢復(fù)綠地，并賠償損失６１１２．５元，市園林中心對(duì)毀壞的綠地植物制定復(fù)綠方案并整改到位；三是對(duì)石馬公園主任進(jìn)行提醒談話(huà)。
１８．違法廣告整治不到位。
（２１）對(duì)疾控中心、商務(wù)局、電信大樓屋頂及體育館華天裙樓、萬(wàn)豪對(duì)面步行街等地違章廣告牌整治不力、拆除不到位；對(duì)檀香路湘北海鮮招牌、吉星路寧邦中心等圍擋廣告以罰代批，對(duì)吉美珠寶、千里紅家居等門(mén)店私人電子字幕收費(fèi)無(wú)依據(jù)。
整改情況：已完成。一是對(duì)全市違規(guī)廣告進(jìn)行全面清理，對(duì)違規(guī)廣告建立拆除臺(tái)賬，進(jìn)行銷(xiāo)號(hào)管理。二是對(duì)中心城區(qū)大型屋頂廣告開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，拆除了火車(chē)站附近、新星南路高速連接線(xiàn)、吉星路等處大型樓頂（墻面）廣告牌６塊，合計(jì)８０９ｍ2；三是針對(duì)企事業(yè)單位違規(guī)設(shè)置的１９塊屋頂廣告牌，全部發(fā)放了整改通知書(shū)，并將《城區(qū)戶(hù)外廣告規(guī)范整治存在的問(wèn)題及對(duì)策建議》上報(bào)了市城管委，現(xiàn)已全部拆除到位；四是檀香路湘北海鮮違規(guī)廣告招牌已處罰并已拆除到位；吉星路寧邦中心等圍擋廣告處罰到位，并責(zé)令補(bǔ)辦行政審批手續(xù)。五是關(guān)于吉美珠寶、千里紅家居等門(mén)店私人電子字幕收費(fèi)無(wú)依據(jù)的問(wèn)題，已向市政府上報(bào)《關(guān)于明確戶(hù)外廣告資源有償使用基準(zhǔn)價(jià)格的請(qǐng)示》。六是對(duì)執(zhí)法支隊(duì)廣告大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)、市戶(hù)外廣告服務(wù)中心主任進(jìn)行提醒談話(huà)。
１９．監(jiān)督責(zé)任有差距。
（２２）２０２１年６－８月，市珠山公園服務(wù)中心先后有４名干部職工違紀(jì)違法問(wèn)題、市城管支隊(duì)１名隊(duì)員因違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問(wèn)題分別受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。
整改情況：已完成。一是組織召開(kāi)了全面從嚴(yán)治黨工作部署會(huì)和分析研判會(huì)，全面排查、分析局系統(tǒng)存的的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，部署安排全面從嚴(yán)治黨工作。二是組織全局系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)作風(fēng)紀(jì)律和單位規(guī)章制度；三是開(kāi)展廉政教育專(zhuān)題學(xué)習(xí)，集中觀(guān)看《警鐘２》，并由派駐紀(jì)檢監(jiān)察組安排聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)到各單位講廉政黨課；四是結(jié)合重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，由派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和局機(jī)關(guān)紀(jì)委開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。
（２３）２０１９年以來(lái)，有多名干部職工違紀(jì)違法被查處。
整改情況：已完成。一是組織全局系統(tǒng)黨員干部職工學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》；二是加強(qiáng)對(duì)干部職工的法制意識(shí)教育，開(kāi)展《警鐘２》專(zhuān)題學(xué)習(xí)，并由派駐紀(jì)檢監(jiān)察組到各單位講廉政黨課。三是對(duì)違法違紀(jì)干部職工嚴(yán)格按要求進(jìn)行黨紀(jì)政務(wù)處分；四是加強(qiáng)對(duì)受處分人員的后續(xù)管理，由各基層單位派專(zhuān)人負(fù)責(zé)跟蹤管理，落實(shí)談心談話(huà)制度；五是強(qiáng)化監(jiān)督檢查，由派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和機(jī)關(guān)紀(jì)委不定期進(jìn)行檢查，嚴(yán)格落實(shí)各單位主體責(zé)任，并將違紀(jì)違法案件發(fā)生與各單位績(jī)效考核掛鉤。
２０．財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。
（２４）違規(guī)報(bào)銷(xiāo)差旅費(fèi)。
整改情況：已完成。一是組織全局財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)紀(jì)律文件和制度；二是開(kāi)展自查自糾，下一步，局財(cái)務(wù)科將規(guī)范差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)程序，規(guī)范報(bào)銷(xiāo)憑證，嚴(yán)格審批流程，堅(jiān)持一事一審批；三是對(duì)局財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)進(jìn)行提醒談話(huà)；四是由局財(cái)務(wù)科進(jìn)一步完善內(nèi)控制度。
（２５）２０２１年春節(jié)慰問(wèn)困難職工慰問(wèn)費(fèi)１．４萬(wàn)元無(wú)領(lǐng)導(dǎo)審批。
整改情況：已完成。一是由局財(cái)務(wù)科組織全局財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)紀(jì)律文件和制度；二是開(kāi)展自查自糾，規(guī)范報(bào)銷(xiāo)程序，對(duì)存在問(wèn)題的票據(jù)補(bǔ)簽相關(guān)手續(xù)；三是對(duì)局財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)進(jìn)行提醒談話(huà)；四是由局財(cái)務(wù)科進(jìn)一步完善內(nèi)控制度。
２１．工會(huì)物資發(fā)放不規(guī)范。
（２６）２０１９年底局機(jī)關(guān)工會(huì)發(fā)放每人３００元的消費(fèi)扶貧物資未從個(gè)人伙食補(bǔ)助中扣除。
整改情況：已完成。一是組織全局財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)《湖南省基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施細(xì)則》；二是開(kāi)展工會(huì)經(jīng)費(fèi)自查自糾，對(duì)存在問(wèn)題立行立改，從有關(guān)人員伙食費(fèi)中扣除購(gòu)買(mǎi)費(fèi)用３００元上交局系統(tǒng)工會(huì)賬戶(hù)；三是對(duì)局系統(tǒng)工會(huì)主席進(jìn)行提醒談話(huà)；四是進(jìn)一步完善工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)銷(xiāo)審批制度。
２２．財(cái)務(wù)把關(guān)不嚴(yán)。
（２７）重大活動(dòng)無(wú)方案無(wú)預(yù)算。
整改情況：已完成。一是組織工會(huì)財(cái)務(wù)人員對(duì)２０２１年１月至２０２２年４月的所有票據(jù)、報(bào)賬單及附件進(jìn)行自查自糾，對(duì)不符合規(guī)定的或不夠規(guī)范的票據(jù)、報(bào)賬單及附件予以糾正和完善；二是對(duì)局系統(tǒng)工會(huì)主席和市園林中心工會(huì)主席進(jìn)行提醒談話(huà)。
２３．公車(chē)管理不嚴(yán)。
（２８）市環(huán)衛(wèi)處城西環(huán)管所皮卡車(chē)于２０２１年９月１日、３日兩次加油共計(jì)９１．７５升，三天行駛里程為１０５公里，行駛里程與油耗嚴(yán)重不符。
整改情況：已完成。一是組織辦公室管理車(chē)輛人員和司機(jī)學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定和單位規(guī)章制度；二是完善車(chē)輛油耗管理制度。對(duì)全處車(chē)輛臺(tái)賬進(jìn)行自查自糾，全面清理，加強(qiáng)內(nèi)部車(chē)輛臺(tái)賬的督查考核，處紀(jì)委每月不定期對(duì)車(chē)輛油耗及臺(tái)賬進(jìn)行考核，不斷深化和鞏固落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神的成果。三是對(duì)城西所相關(guān)司機(jī)給予退回多余油費(fèi)４６６元整、并扣除一個(gè)
月獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效的處理，進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律。
２４．防寒防暑物資發(fā)放不規(guī)范。
（２９）市風(fēng)景園林中心２０１９年共發(fā)放防寒防暑物資６次，超規(guī)定次數(shù)４次，且物資發(fā)放不規(guī)范，其中有豆角、雞、大米等物資。
整改情況：已完成。一是市風(fēng)景園林中心邀請(qǐng)局系統(tǒng)工會(huì)主席進(jìn)行授課，對(duì)園林中心工會(huì)委員及財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)《湖南省基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施細(xì)則》；二是開(kāi)展自查自糾，２０１９年發(fā)放防暑防寒物資總金額沒(méi)有超過(guò)６００元，為了結(jié)合精準(zhǔn)扶貧工作，幫助對(duì)口扶貧村貧困戶(hù)銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品，分多次發(fā)放，存在不規(guī)范行為。三是修訂完善了《工會(huì)經(jīng)審工作制度》《經(jīng)審人員廉潔自律規(guī)定》；四是制定了２０２２年工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算計(jì)劃，并嚴(yán)格按照計(jì)劃執(zhí)行；五是對(duì)市風(fēng)景園林中心工會(huì)主席進(jìn)行提醒談話(huà)。
２５．財(cái)務(wù)制度落實(shí)不到位。
（３０）市戶(hù)外廣告服務(wù)中心２０１９年、２０２０年支付的戶(hù)外違章廣告拆除費(fèi)用無(wú)拆除清單和驗(yàn)收清單。
整改情況：已完成。一是組織財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)紀(jì)律文件和制度；二是全面規(guī)范管理，廣告中心對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目嚴(yán)格按程序執(zhí)行；三是對(duì)市戶(hù)外廣告服務(wù)中心主任進(jìn)行提醒談話(huà)。
２６．違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律涉嫌國(guó)有資產(chǎn)流失。
（３１）市珠山公園服務(wù)中心對(duì)其原職工欠款３．３萬(wàn)元，沒(méi)有及時(shí)追回，沒(méi)有核定為壞賬，直接用公款沖抵造成國(guó)有資產(chǎn)流失。
整改情況：已完成。一是市珠山公園服務(wù)中心組織財(cái)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)法規(guī)知識(shí)；二是開(kāi)展自查自糾，原職工已被判處有期徒刑，無(wú)法進(jìn)行追繳；三是２０２０年已由派駐紀(jì)檢監(jiān)察組立案查處，對(duì)市珠山公園服務(wù)中心原主任給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)、撤銷(xiāo)行政職務(wù)處分，并對(duì)其他相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了問(wèn)責(zé)處理。四是市珠山公園服務(wù)中心完善了相關(guān)內(nèi)控制度，規(guī)范財(cái)務(wù)管理。
２７．違反財(cái)經(jīng)制度。
（３２）２０１９年市珠山公園服務(wù)中心與相關(guān)公司簽訂為期一年的白蟻防治協(xié)議，履約僅一個(gè)月就支付了全部款項(xiàng)，財(cái)務(wù)內(nèi)控內(nèi)審落實(shí)不力。
整改情況：已完成。一是開(kāi)展自查自糾，對(duì)政府采購(gòu)和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行了全面排查，對(duì)存在的問(wèn)題予已糾正和補(bǔ)充；二是２０２０年已由派駐紀(jì)檢監(jiān)察組立案查處，對(duì)市珠山公園服務(wù)中心原主任給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)、撤銷(xiāo)行政職務(wù)處分，并對(duì)其他相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了問(wèn)責(zé)處理。三是市珠山公園服務(wù)中心完善了相關(guān)內(nèi)控制度，規(guī)范財(cái)務(wù)管理。
２８．固定資產(chǎn)管理不到位。
（３３）市婁星公園服務(wù)中心２０１９年４月、２０２１年１月購(gòu)置的相關(guān)設(shè)施均未記入固定資產(chǎn)賬。
整改情況：已完成。一是市婁星公園服務(wù)中心組織財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)紀(jì)律文件和制度；二是開(kāi)展自查自糾，舉一反三，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了整改，財(cái)務(wù)人員于２０２２年４月將未計(jì)入固定資產(chǎn)的飛機(jī)、木馬項(xiàng)目約２．１４萬(wàn)元列入固定資產(chǎn)，作入賬處理；三是對(duì)市婁星公園服務(wù)中心財(cái)務(wù)室主任進(jìn)行提醒談話(huà)；四是完善國(guó)有資產(chǎn)管理制度，對(duì)符合固定資產(chǎn)入賬條件的資產(chǎn)嚴(yán)格按規(guī)定登記入賬。
２９．工會(huì)困難職工慰問(wèn)費(fèi)發(fā)放不規(guī)范。
（３４）市婁星公園服務(wù)中心困難職工幫扶費(fèi)發(fā)放沒(méi)有按要求填報(bào)困難職工申請(qǐng)表，沒(méi)有基層工會(huì)審查、復(fù)核、審定、公示等相關(guān)資料
整改情況：已完成。一是市婁星公園服務(wù)中心組織財(cái)務(wù)人員和工會(huì)干部學(xué)習(xí)《湖南省基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施細(xì)則》；二是開(kāi)展自查自糾，規(guī)范困難職工申請(qǐng)表格內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，完善申報(bào)程序，從２０２１年底開(kāi)始嚴(yán)格審批困難人員的申報(bào)程序，嚴(yán)格控制標(biāo)準(zhǔn)、人員數(shù)；三是對(duì)市婁星公園服務(wù)中心綜合室主任進(jìn)行提醒談話(huà)；四是完善內(nèi)控制度，規(guī)范工會(huì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支程序。
３０．財(cái)務(wù)制度落實(shí)不到位。
（３５）市婁星公園服務(wù)中心２０１９年國(guó)慶文藝晚會(huì)開(kāi)支９８００元無(wú)活動(dòng)方案、無(wú)經(jīng)費(fèi)預(yù)算、無(wú)服裝發(fā)放清單。
整改情況：已完成。一是補(bǔ)充完善了相關(guān)財(cái)務(wù)憑證。二是對(duì)市婁星公園服務(wù)中心工會(huì)主席進(jìn)行提醒談話(huà)；三是完善內(nèi)控制度，規(guī)范工會(huì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支程序。
３１．國(guó)有資產(chǎn)管理比較粗放，未按要求實(shí)行公開(kāi)招租。
（３６）２０２１年市戶(hù)外廣告服務(wù)中心所轄中心城區(qū)多處綠化帶、公交候車(chē)亭等廣告牌廣告位２５１萬(wàn)元沒(méi)有公開(kāi)招租；２０２０年市珠山公園服務(wù)中心辦公樓西側(cè)４、５、６號(hào)門(mén)面出租沒(méi)有按要求報(bào)財(cái)政部門(mén)審批。
整改情況：已完成。一是對(duì)２０２１年未公開(kāi)招租的公交候車(chē)亭廣告位、立柱廣告位進(jìn)行了清理，并列出明細(xì)表，從２０２２年４月１日開(kāi)始，公交侯車(chē)亭、立柱廣告牌在移交市城發(fā)集團(tuán)前均實(shí)行了公開(kāi)招租。待２０２０年市珠山公園服務(wù)中心辦公樓西側(cè)４、５、６號(hào)門(mén)面出租合同到期后，將嚴(yán)格履行政府招標(biāo)程序。二是對(duì)市戶(hù)外廣告服務(wù)中心主任、市珠山公園服務(wù)中心主任進(jìn)行提醒談話(huà)。三是２個(gè)單位完善了國(guó)有資產(chǎn)招租制度，嚴(yán)格遵照行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租申報(bào)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
３２．工作餐審批不規(guī)范。
（３７）執(zhí)法支隊(duì)工作餐管理制度不健全，部分工作餐審批無(wú)領(lǐng)導(dǎo)審批意見(jiàn)。
整改情況：已完成。一是進(jìn)一步完善健全了工作用餐的管理制度、審批流程，規(guī)范工作用餐；二是開(kāi)展自查自糾，對(duì)存在問(wèn)題的審批單完善領(lǐng)導(dǎo)審批意見(jiàn)。三是加強(qiáng)了工作用餐審批、用餐、報(bào)銷(xiāo)的督查監(jiān)管，杜絕審批不完善和違規(guī)用餐問(wèn)題。四是對(duì)執(zhí)法支隊(duì)財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)進(jìn)行提醒談話(huà)。
３３．存在廉政風(fēng)險(xiǎn)。
（３８）市環(huán)衛(wèi)處城區(qū)清掃保潔及設(shè)備采購(gòu)招投標(biāo)等方面存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；市渣土事務(wù)中心在城區(qū)渣土運(yùn)輸收費(fèi)方面存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；執(zhí)法支隊(duì)在行政處罰方面存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；市戶(hù)外廣告服務(wù)中心在廣告招牌設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)置許可以及招租等方面存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；行政審批科在廣告、園林、渣土運(yùn)輸?shù)确矫娴男姓徟洗嬖诹疂嶏L(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
整改情況：已完成。一是嚴(yán)格貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》，修訂完善內(nèi)部采購(gòu)制度。設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)均嚴(yán)格遵守采購(gòu)程序和招投標(biāo)相關(guān)法律和規(guī)定以及《婁底市２０２２年政府集中采購(gòu)目錄及政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。二是落實(shí)監(jiān)督制度。設(shè)備、服務(wù)采購(gòu)在政府采購(gòu)網(wǎng)統(tǒng)一采購(gòu)，由相關(guān)部門(mén)組成采購(gòu)監(jiān)督小組對(duì)價(jià)格、數(shù)量以及總量等方面嚴(yán)格審查、嚴(yán)控費(fèi)用，對(duì)較大金額的采購(gòu)事項(xiàng)，嚴(yán)格進(jìn)行比價(jià)詢(xún)價(jià)，按照規(guī)定由黨組會(huì)研究決定。三是嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，園林綠化、渣土和戶(hù)外廣告審批依法、依規(guī)、依程序發(fā)放相關(guān)許可，并嚴(yán)格執(zhí)行剛性收費(fèi)。四是認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審查制度；五是加強(qiáng)行政許可和行政執(zhí)法監(jiān)督，建立許可、執(zhí)法回訪(fǎng)制度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督；六是嚴(yán)格落實(shí)一崗雙責(zé)，局黨組班子成員將廉政建設(shè)列入談心談話(huà)內(nèi)容，抓好分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
（三）聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)解決軟弱渙散、增強(qiáng)基層治理實(shí)效方面
３４．三會(huì)一課制度落實(shí)不到位。
（３９）市渣土事務(wù)中心、市環(huán)衛(wèi)處垃圾中轉(zhuǎn)站２０１９年沒(méi)按要求每月召開(kāi)支委會(huì)；局機(jī)關(guān)黨支部第三黨小組２０１９、２０２１沒(méi)有按要求每月召開(kāi)黨小組會(huì)；早元公園黨支部、市照明服務(wù)中心黨支部２０２１年支部書(shū)記沒(méi)按要求講黨課。
整改情況：已完成。一是組織全局系統(tǒng)基層黨支部學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例》，強(qiáng)化黨支部“五化”建設(shè)提質(zhì)增效；二是局機(jī)關(guān)黨委制定下發(fā)了《２０２２年黨建工作要點(diǎn)》《關(guān)于開(kāi)展黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行提升年活動(dòng)的實(shí)施方案》《關(guān)于開(kāi)展基層黨組織整建提質(zhì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案》，全面規(guī)范提升黨組織活動(dòng)質(zhì)量；三是局機(jī)關(guān)黨委加強(qiáng)精細(xì)指導(dǎo)，發(fā)布會(huì)議記錄模板，統(tǒng)一制作《黨支部工作手冊(cè)》，建立工作臺(tái)賬；四是由基層黨委定期檢查，督促各黨支部落實(shí)組織制度，巡察以來(lái)，各支部嚴(yán)格按照要求落實(shí)到位，市渣土事務(wù)中心、市環(huán)衛(wèi)處中轉(zhuǎn)站、局機(jī)關(guān)、早元公園、市照明服務(wù)中心黨支部全部按要求整改到位；五是各基層黨委開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)黨支部書(shū)記抓黨建的能力和黨務(wù)專(zhuān)干業(yè)務(wù)能力；六是對(duì)局機(jī)關(guān)黨委專(zhuān)職副書(shū)記、市渣土事務(wù)中心黨支部書(shū)記、市環(huán)衛(wèi)處中轉(zhuǎn)站黨支部書(shū)記、局機(jī)關(guān)黨支部書(shū)記、早元公園黨支部書(shū)記、市照明服務(wù)中心黨支部書(shū)記進(jìn)行提醒談話(huà)。
３５．黨支部換屆不及時(shí)。
（４０）執(zhí)法支隊(duì)黨委所轄的機(jī)關(guān)黨支部等１０個(gè)黨支部，市風(fēng)景園林中心黨委所轄的春園公園黨支部等８?jìng)€(gè)黨支部均未按要求換屆。
整改情況：已完成。一是組織各基層黨支部學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》，強(qiáng)化黨支部書(shū)記黨建主體責(zé)任的落實(shí)；二是建立了《局屬各基層黨組織換屆工作臺(tái)賬》，落實(shí)換屆提醒制度，基層黨委提前３個(gè)月下發(fā)《基層黨支部換屆告知書(shū)》，督促各黨支部按期換屆。三是對(duì)局機(jī)關(guān)黨委專(zhuān)職副書(shū)記進(jìn)行提醒談話(huà)。
３６．黨費(fèi)收繳不規(guī)范。
（４１）執(zhí)法支隊(duì)黨支部、市婁星公園服務(wù)中心黨支部、市孫水公園服務(wù)中心黨支部２０２０年度黨費(fèi)核算不規(guī)范，少數(shù)黨員未足額繳納黨費(fèi)；市火車(chē)站廣場(chǎng)黨支部、早元公園黨支部２０２１年度未按要求將黨費(fèi)收繳情況進(jìn)行公布。
整改情況：已完成。一是組織各基層支部學(xué)習(xí)市直機(jī)關(guān)工委《關(guān)于印發(fā)＜婁底市直機(jī)關(guān)黨費(fèi)收繳使用管理規(guī)定＞的通知》；二是開(kāi)展自查自糾，２０２０年３個(gè)黨支部因“四舍五入”核算不規(guī)范的問(wèn)題已于當(dāng)年整改到位。市火車(chē)站廣場(chǎng)黨支部和早園公園黨支部對(duì)２０２１年黨費(fèi)收繳情況進(jìn)行了公示。三是機(jī)關(guān)黨委全面開(kāi)展黨費(fèi)收繳專(zhuān)項(xiàng)檢查工作，強(qiáng)化基層黨委審查審核職責(zé)；四是局機(jī)關(guān)黨委印發(fā)《關(guān)于核定年度黨費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的工作提示》，明確黨費(fèi)的計(jì)算、收繳、管理、公示的要求，確保各個(gè)環(huán)節(jié)精準(zhǔn)、規(guī)范、有序；五是對(duì)支隊(duì)人事科副科長(zhǎng)、市婁星公園服務(wù)中心黨支部書(shū)記、市孫水公園服務(wù)中心黨支部書(shū)記、市火車(chē)站廣場(chǎng)黨支部書(shū)記、早元公園黨支部書(shū)記進(jìn)行提醒談話(huà)。
３７．談心談話(huà)制度落實(shí)不到位。
（４２）個(gè)別黨組成員與所分管內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的談心談話(huà)沒(méi)有涉及廉潔自律等方面內(nèi)容；２０２１年青山公園服務(wù)中心黨支部委員與委員之間、黨支部委員與黨員之間、黨員與黨員之間沒(méi)按要求開(kāi)展談心談話(huà)。
整改情況：已完成。一是黨組中心組專(zhuān)題學(xué)習(xí)《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》等文件，并印發(fā)到每位黨組成員；二是黨組書(shū)記與履行一崗雙責(zé)不到位的班子成員談心談話(huà)；三是青山公園支部大會(huì)專(zhuān)題學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，共完成支委與支委談心談話(huà)１２次，支委與黨員談心談話(huà)１２次，黨員與黨員談心談話(huà)５次。四是各基層黨委定期開(kāi)展檢查，抓好工作落實(shí)。五是對(duì)青山公園黨支部書(shū)記進(jìn)行提醒談話(huà)。
３８．組織生活會(huì)制度落實(shí)不到位。
（４３）市風(fēng)景園林中心機(jī)關(guān)黨支部、市環(huán)衛(wèi)處機(jī)關(guān)黨支部、市孫水公園服務(wù)中心黨支部２０２１年黨史學(xué)習(xí)教育專(zhuān)題組織生活會(huì)黨員與黨員之間沒(méi)有按要求開(kāi)展批評(píng)；１名黨組成員副局長(zhǎng)沒(méi)按要求落實(shí)雙重組織生活會(huì)制度，２０２１年沒(méi)有以普通黨員身份參加所在機(jī)關(guān)黨支部的黨史學(xué)習(xí)教育專(zhuān)題組織生活會(huì)。市渣土事務(wù)中心黨員、市環(huán)衛(wèi)處黨員受黨政紀(jì)處分人員未按要求在組織生活會(huì)上進(jìn)行自我批評(píng)和檢討。
整改情況：已完成。一是組織各基層支部學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，嚴(yán)格按照要求開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)；二是開(kāi)展自查自糾，對(duì)未開(kāi)展或開(kāi)展不規(guī)范的黨支部嚴(yán)格按要求重新開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。三是嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活會(huì)制度。四是各基層黨委加強(qiáng)對(duì)黨支部開(kāi)展黨內(nèi)組織生活的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查；五是受黨政紀(jì)處分的渣土事務(wù)中心相關(guān)職工和環(huán)衛(wèi)處相關(guān)職工重新在支部大會(huì)上作自我批評(píng)和檢討。六是對(duì)市園林中心機(jī)關(guān)黨支部書(shū)記、市環(huán)衛(wèi)處機(jī)關(guān)黨支部書(shū)記、市孫水公園服務(wù)中心黨支部書(shū)記進(jìn)行提醒談話(huà)。
３９．省市文件精神學(xué)習(xí)貫徹不到位。
（４４）局機(jī)關(guān)黨支部、執(zhí)法支隊(duì)機(jī)關(guān)黨支部、風(fēng)景園林中心機(jī)關(guān)黨支部、環(huán)衛(wèi)處機(jī)關(guān)黨支部２０２１年沒(méi)有按省委文件要求組織１次黨章專(zhuān)題學(xué)習(xí)。市環(huán)衛(wèi)處機(jī)關(guān)黨支部沒(méi)有按要求學(xué)習(xí)貫徹湖南省第十二次黨代會(huì)精神。
整改情況：已完成。一是組織各基層黨支部專(zhuān)題學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代全省機(jī)關(guān)黨的建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等相關(guān)條例、政策及文件精神的學(xué)習(xí)，并開(kāi)展學(xué)習(xí)討論。二是市環(huán)衛(wèi)處機(jī)關(guān)黨支部組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹湖南省第十二次黨代會(huì)精神，并撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得。三是局機(jī)關(guān)黨委及時(shí)發(fā)布學(xué)習(xí)提示，定期檢查，確保各基層黨組織學(xué)習(xí)貫徹省市精神及時(shí)到位；四是對(duì)局機(jī)關(guān)黨支部書(shū)記、執(zhí)法支隊(duì)機(jī)關(guān)黨支部書(shū)記、市風(fēng)景園林中心機(jī)關(guān)黨支部書(shū)記、市環(huán)衛(wèi)處機(jī)關(guān)黨支部書(shū)記進(jìn)行提醒談話(huà)。
４０．部分黨支部主題黨日活動(dòng)不規(guī)范。
（４５）２０２１年度局機(jī)關(guān)黨支部開(kāi)展的３次、市風(fēng)景園林中心機(jī)關(guān)黨支部開(kāi)展的７次黨日活動(dòng)未按要求確定主題；早元公園服務(wù)中心黨支部、市婁星公園服務(wù)中心黨支部２０２１年主題黨日活動(dòng)記錄缺失。市渣土事務(wù)中心、石馬公園、市珠山公園服務(wù)中心未按要求開(kāi)展以學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨徽黨旗條例》為主題的黨日活動(dòng)。
整改情況：已完成。一是組織各支部學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例》，強(qiáng)化黨支部“五化”建設(shè)提質(zhì)增效；二是開(kāi)展自查自糾，對(duì)主題黨日開(kāi)展規(guī)范或記錄不全的及時(shí)整改到位。三是各黨支部制定年度主題黨日活動(dòng)計(jì)劃，確?；顒?dòng)有方案、有明確主題和內(nèi)容；四是市渣土事務(wù)中心、石馬公園、市珠山公園服務(wù)中心黨支部２０２２年組織開(kāi)展了學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨徽黨旗條例》主題黨日活動(dòng)。五是各基層黨委定期檢查，抓好主題黨日落實(shí)。六是對(duì)局機(jī)關(guān)黨支部書(shū)記、市風(fēng)景園林中心機(jī)關(guān)黨支部書(shū)記、早元公園黨支部書(shū)記、市婁星公園服務(wù)中心黨支部書(shū)記、市渣土事務(wù)中心黨支部書(shū)記、石馬公園黨支部書(shū)記、市珠山公園服務(wù)中心黨支部書(shū)記進(jìn)行提醒談話(huà)。
４１．黨史學(xué)習(xí)教育有差距。
（４６）市風(fēng)景園林中心機(jī)關(guān)黨支部、早元公園黨支部、市照明中心黨支部未按婁發(fā)〔２０２１〕４號(hào)文件要求開(kāi)展“四個(gè)專(zhuān)題”研討。環(huán)衛(wèi)處機(jī)關(guān)黨支部、市珠山公園服務(wù)中心黨支部未開(kāi)展“學(xué)史明理”專(zhuān)題研討。聯(lián)系市環(huán)衛(wèi)處機(jī)關(guān)黨支部、執(zhí)法支隊(duì)機(jī)關(guān)黨支部、市風(fēng)景園林中心機(jī)關(guān)黨支部的局領(lǐng)導(dǎo)未按要求參加其聯(lián)系點(diǎn)２０２１年專(zhuān)題組織生活會(huì)并點(diǎn)評(píng)。
整改情況：已完成。一是相關(guān)黨支部重新組織學(xué)習(xí)了《市城管局黨史學(xué)習(xí)教育方案》；二是相關(guān)黨支部開(kāi)展自查自糾，嚴(yán)格按要求進(jìn)行整改；三是強(qiáng)化黨支部學(xué)習(xí)后組織討論發(fā)言，確保黨支部“五化”建設(shè)提質(zhì)增效；四是由局機(jī)關(guān)黨委制定下發(fā)黨建聯(lián)系名單，要求各黨支部凡重要組織生活會(huì)議需邀請(qǐng)掛點(diǎn)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)按時(shí)參會(huì)。五是對(duì)園林中心機(jī)關(guān)黨支部書(shū)記、早元公園黨支部書(shū)記、市照明中心黨支部書(shū)記、環(huán)衛(wèi)處機(jī)關(guān)黨支部書(shū)記、市珠山公園服務(wù)中心黨支部書(shū)記進(jìn)行提醒談話(huà)。
４２．超編和擅自增設(shè)機(jī)構(gòu)。
（４７）市風(fēng)景園林中心，市編委核定全額撥款事業(yè)編３９名，實(shí)有５０名，超編１１名。擅自增設(shè)青山月琴山公園服務(wù)室、甘桂公園服務(wù)室。
整改情況：一是市風(fēng)景園林中心組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》；二是開(kāi)展自查自糾，關(guān)于機(jī)關(guān)超編的問(wèn)題：２０２１年人事調(diào)整，園林中心５名正科級(jí)干部（原中心班子成員）主動(dòng)讓賢放棄行政職務(wù)，編制留中心機(jī)關(guān)；群團(tuán)組織中心工會(huì)設(shè)立主席１名，副主席１名，經(jīng)審委主任１名，設(shè)團(tuán)委書(shū)記１名，共計(jì)４名，編制留中心機(jī)關(guān)；中心辦公室一名同志因病殘疾，為體現(xiàn)單位的人文關(guān)懷，編制留在中心機(jī)關(guān)；中心全額編制３９名，因崗位超編１０名，所以暫未辦理實(shí)名制全額編手續(xù)；經(jīng)中心黨委研究決定，中心人員編制實(shí)行“只出不進(jìn)，出一減一”方式管理，在２０２５年減至３９名，并落實(shí)中心全額編制實(shí)名制。關(guān)于增設(shè)青山月琴山公園服務(wù)室、甘桂公園服務(wù)室的問(wèn)題：原漣鋼青山、月琴山公園按市委、市政府的要求，于２０１９年元月１日起全部產(chǎn)權(quán)移交市風(fēng)景園林中心統(tǒng)一進(jìn)行運(yùn)營(yíng)、維護(hù)。為加強(qiáng)對(duì)漣鋼青山、月琴山公園的管理和建設(shè)，市風(fēng)景園林中心接管后委托下屬單位婁底市石馬公園服務(wù)中心（正科級(jí)公益一類(lèi)事業(yè)單位）管理，并臨時(shí)從相關(guān)下屬單位抽調(diào)人員組建了臨時(shí)管理隊(duì)伍，青山月琴山公園服務(wù)室為內(nèi)設(shè)名稱(chēng)。甘桂公園于２０２１年２月７日建成開(kāi)園后，市風(fēng)景園林中心委托下屬單位婁底市春園公園服務(wù)中心（副科級(jí)公益一類(lèi)事業(yè)單位）管理，并從相關(guān)下屬單位抽調(diào)人員組建了臨時(shí)管理隊(duì)伍甘桂公園服務(wù)室為內(nèi)設(shè)名稱(chēng)。三是由市城管局向市編委書(shū)面申請(qǐng)解決增設(shè)青山月琴山公園服務(wù)室的編制問(wèn)題。
計(jì)劃安排：市園林中心機(jī)關(guān)超編問(wèn)題爭(zhēng)取于２０２５年消化到位。
４３．干部人事檔案資料不齊全、歸檔不及時(shí)。
（４８）２０２１年選任的４名干部，未按要求形成完整的干部選拔任用紀(jì)實(shí)檔案、沒(méi)有選拔任用工作紀(jì)實(shí)表和干部人事檔案任前審核登記表等，部分同志無(wú)２０２０年度考核表、２０２１年工資異動(dòng)表以及處分決定未按要求及時(shí)歸檔。
整改情況：已完成。一是針對(duì)查找出的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了整改。同時(shí)要求全局系統(tǒng)人事部門(mén)對(duì)所管干部人事檔案進(jìn)行一次全面自查，歸納整理，查漏補(bǔ)缺，對(duì)未及時(shí)放入的相關(guān)資料應(yīng)立即放入、歸檔；二是由局人事科組織全局人事部門(mén)工作人員開(kāi)展了１輪干部人事檔案工作教育培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力，確保檔案管理嚴(yán)格規(guī)范；三是對(duì)局人事科原科長(zhǎng)、副科長(zhǎng)進(jìn)行提醒談話(huà)。
４４．選人用人程序不規(guī)范。
（４９）２０２０年１月１６日黨組研究１９名干部任用，沒(méi)有分管人事的領(lǐng)導(dǎo)或人事部門(mén)負(fù)責(zé)人介紹人選的推薦考察、任免理由等情況的記錄。
整改情況：已完成。一是組織人事科全體人員學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等有關(guān)規(guī)定，要求切實(shí)把各項(xiàng)要求落實(shí)到干部工作的各環(huán)節(jié)和各方面；二是進(jìn)一步規(guī)范干部人事工作的會(huì)議記錄，詳細(xì)記錄好擬選任干部的推薦考察、任免理由等情況。
４５．執(zhí)行工資福利政策不到位。
（５０）市環(huán)衛(wèi)處生活垃圾處理中心一名職工２０１８年１月受留黨察看一年、降低崗位等級(jí)的處分，在處分期間環(huán)衛(wèi)處違反規(guī)定將其考核結(jié)果定為合格，并為其違規(guī)辦理增加薪級(jí)工資手續(xù)。
整改情況：已完成。一是環(huán)衛(wèi)處組織相關(guān)人員專(zhuān)題學(xué)習(xí)紀(jì)律處分執(zhí)行的相關(guān)文件精神；二是立即進(jìn)行了整改，嚴(yán)格按照規(guī)定，辦理受處分人員當(dāng)年執(zhí)行工資和崗位異動(dòng)手續(xù)；三是各單位對(duì)近年來(lái)受處分人員情況進(jìn)行清理，開(kāi)展自查自糾；四是對(duì)環(huán)衛(wèi)處人事部主任和相關(guān)經(jīng)辦人員進(jìn)行提醒談話(huà)。
（四）上輪巡察整改方面
４６．小型餐飲單位油煙凈化設(shè)施安裝率未達(dá)到１００％，目標(biāo)問(wèn)題整改不徹底。
（５１）至巡察時(shí)，麗春路等街道仍有部分１個(gè)灶臺(tái)的小型餐飲門(mén)店未安裝到位。
整改情況：已完成。一是加大日常監(jiān)管力度，執(zhí)法人員利用用餐高峰期開(kāi)展行政執(zhí)法檢查，對(duì)原經(jīng)開(kāi)區(qū)移交我局暫管路段仙橋東街的餐飲門(mén)店油煙凈化設(shè)施情況進(jìn)行摸排，對(duì)未安裝油煙凈化設(shè)施的餐飲門(mén)店進(jìn)行督促整改；二是對(duì)麗春路１個(gè)灶臺(tái)的小型餐飲門(mén)店進(jìn)行督促整改，該處共有“老地方燒烤”“阿兵燒烤”“兄弟瘋狂烤翅”３家小型燒烤店，其在使用環(huán)保燒烤一體機(jī)凈化不徹底的基礎(chǔ)上加裝了油煙凈化設(shè)施及配套的排煙管道；三是對(duì)未安裝油煙凈化設(shè)施及未正常使用油煙凈化設(shè)施的門(mén)店進(jìn)行立案查處４起，已全部整改并處罰到位。四是對(duì)執(zhí)法支隊(duì)環(huán)保大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)進(jìn)行提醒談話(huà)。
４７．學(xué)風(fēng)不端正的問(wèn)題仍然存在。
（５２）市風(fēng)景園林綠化監(jiān)測(cè)所黨支部第一黨小組和第二黨小組２０１９年２月至６月黨小組學(xué)習(xí)黨員發(fā)言?xún)?nèi)容雷同，涉嫌抄襲。市婁星公園服務(wù)中心黨支部５人２０２０年度民主評(píng)議黨員登記表中的個(gè)人總結(jié)內(nèi)容雷同，涉嫌抄襲。
整改情況：已完成。一是相關(guān)黨支部組織學(xué)習(xí)中央紀(jì)委《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見(jiàn)》和市委《關(guān)于防止和克服形式主義、官僚主義的具體規(guī)定》；二是開(kāi)展自查自糾，園林中心監(jiān)測(cè)所黨支部第一黨小組和第二黨小組，對(duì)抄襲的學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行了重新撰寫(xiě)，支部書(shū)記于２０２２年５月６日對(duì)兩位黨小組組長(zhǎng)進(jìn)行了批評(píng)教育。市婁星公園服務(wù)中心黨支部要求５名同志重新撰寫(xiě)個(gè)人總結(jié)，并對(duì)其進(jìn)行了批評(píng)教育。三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查，舉一反三，再發(fā)生此類(lèi)情況，一律嚴(yán)肅處理。四是對(duì)園林綠化監(jiān)測(cè)所黨支部書(shū)記、市婁星公園服務(wù)中心黨支部書(shū)記進(jìn)行提醒談話(huà)。
４８．心得體會(huì)存在抄襲現(xiàn)象。
（５３）市環(huán)衛(wèi)處、市珠山公園服務(wù)中心個(gè)別人員黨史學(xué)習(xí)心得體會(huì)全文從網(wǎng)上復(fù)制抄襲。
整改情況：已完成。一是相關(guān)支部大會(huì)組織學(xué)習(xí)了中央紀(jì)委《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見(jiàn)》和市委《關(guān)于防止和克服形式主義、官僚主義的具體規(guī)定》，進(jìn)一步提高大家認(rèn)真學(xué)習(xí)的思想認(rèn)識(shí)。二是各支部主動(dòng)開(kāi)展自查自糾，要求抄襲的心得體會(huì)重新撰寫(xiě)，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。三是對(duì)市環(huán)衛(wèi)處和市珠山公園服務(wù)中心兩名同志進(jìn)行了提醒談話(huà)，要求切實(shí)提高學(xué)習(xí)的自覺(jué)性，把理論學(xué)習(xí)和撰寫(xiě)心得體會(huì)作為強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、提高黨性修養(yǎng)的重要舉措。四是進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)教育制度，印發(fā)了《２０２２年黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)貫徹提升年工作方案》，全面規(guī)范學(xué)習(xí)行為，營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍，確保學(xué)習(xí)效果。
４９．長(zhǎng)期借用二級(jí)事業(yè)單位人員情況。
（５４）市城管局機(jī)關(guān)從２０１９年４月１２日起從市婁星公園服務(wù)中心、市風(fēng)景園林中心等下屬單位抽調(diào)８人在機(jī)關(guān)辦公室、財(cái)務(wù)裝備科等科室工作，至巡察時(shí)抽調(diào)時(shí)間已達(dá)二年零八個(gè)月。
整改情況：已完成。一是經(jīng)局黨組研究，將有關(guān)單位４名同志清退回原單位上班，其他同志借調(diào)期滿(mǎn)后一律退回原單位工作；二是在下一步工作中，如因創(chuàng)文管衛(wèi)、打處非、建整扶貧、垃圾分類(lèi)、項(xiàng)目建設(shè)等中心工作、專(zhuān)項(xiàng)工作確實(shí)需要臨時(shí)抽調(diào)人員的，嚴(yán)格按抽調(diào)人員規(guī)定執(zhí)行，原則上時(shí)間不超過(guò)１年，其人事關(guān)系、工資福利均由原單位負(fù)責(zé)。
三、繼續(xù)深化后續(xù)整改
落實(shí)市委巡察整改是市城管局認(rèn)真總結(jié)、深刻查擺、改進(jìn)工作的重要契機(jī)。下步工作中，市城管局黨組將始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和歷次全會(huì)精神，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)確立”，自覺(jué)強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)持“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任。采取更加有力的措施，健全完善工作機(jī)制，加大制度執(zhí)行力度，鞏固巡察反饋問(wèn)題整改成果，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位、監(jiān)督權(quán)力到位、教育管理到位、干部把關(guān)到位、執(zhí)行紀(jì)律到位、檢查問(wèn)責(zé)到位，深入推進(jìn)黨的建設(shè)和城管執(zhí)法事業(yè)全面健康發(fā)展。
一是力度不減抓好整改后續(xù)工作。對(duì)已經(jīng)完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織開(kāi)展“回頭看”，堅(jiān)決防止問(wèn)題反彈回潮；對(duì)需鞏固、強(qiáng)化和提升的整改任務(wù)，按照既定目標(biāo)和措施，不松勁、不減壓、不撒手，一抓到底；需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的，持之以恒，常抓不懈，緊盯不放，打好持久戰(zhàn)，形成長(zhǎng)效化。
二是嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。牢固樹(shù)立講規(guī)矩、守紀(jì)律意識(shí)，堅(jiān)持抓班子帶隊(duì)伍嚴(yán)字當(dāng)頭，著力解決管理上失之于寬、失之于軟的問(wèn)題。堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，進(jìn)一步加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、公開(kāi)曝光和懲戒問(wèn)責(zé)力度，持之以恒糾正“四風(fēng)”。
三是建立完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。在抓好整改的同時(shí)，更加注重預(yù)防，以問(wèn)題為導(dǎo)向，倒查制度漏洞，圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部選拔任用、項(xiàng)目建設(shè)、政府采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)，加大制度建設(shè)力度，形成用制度管權(quán)管事管人的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，為加快推動(dòng)城市管理和綜合執(zhí)法工作轉(zhuǎn)型發(fā)展凝聚正能量。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。
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２０２２年８月３１日
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