<code id="sx2rs"></code>
根據(jù)市委統(tǒng)一部署，２０２１年?。保痹隆。玻溉罩粒玻埃玻材辏痹拢玻啡?，六屆市委第三巡察組對市委黨校校委進行了巡察。２０２２年３月３１日，巡察組向我校正式反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和市委巡察工作的要求，現(xiàn)將整改進展情況通報如下：
一、組織整改落實情況
（一）自覺提高政治站位，把思想認識統(tǒng)一到巡察整改要求上來。３月３１日巡察反饋會后，校委以“等不起、慢不得、坐不住”的誠懇態(tài)度第一時間就市委第三巡察組反饋意見和市委巡察工作要求進行專題學習討論，對做好整改工作作出周密部署。隨后，迅速召開巡察反饋問題整改動員大會，舉行校委理論學習中心組學習、召開專題民主生活會，全校教職工進一步提高政治站位，統(tǒng)一思想認識，著力把自己擺進去，把問題找精準，切實增強整改落實的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
（二）著力加強組織領導，把擔當作為發(fā)力到巡察整改任務上來。校委自覺履行巡察整改主體責任，成立“中共婁底市委黨校巡察反饋問題整改工作領導小組”，以常務副校長任組長，一名副校長為常務副組長，其他校委成員為副組長，相關負責人為成員，領導小組下設辦公室，具體負責巡察整改相關工作。校委領導成員以身作則、率先垂范，帶頭開展反思、帶頭自我批評，帶頭認領問題，緊緊圍繞巡察反饋意見和巡察整改工作要求，逐條逐項認真研究巡察組反饋的問題，反復推敲斟酌，制定出臺《市委第三巡察組巡察市委黨校校委反饋問題的整改方案》。針對巡察組指出的４大類３５個問題，形成了問題清單、任務清單和責任清單，明確了責任領導、責任單位、責任人和完成時限。主要領導多次調(diào)度整改情況，全校上下一體推進巡察整改，真正做到了領導責任到位、任務分解到位、工作部署到位、制度機制到位，全面壓實整改工作責任。
（三）認真落實硬核舉措，把意志決心體現(xiàn)到巡察整改實效上來。對巡察反饋的問題，校委堅持即知即改、立行立改、全面整改。出臺《巡察反饋問題整改工作專項考核辦法》，有力促進巡察整改任務落實。建立整改臺賬，對反饋問題的整改實行動態(tài)管理、臺賬推進、掛賬銷號；在件件有著落、事事有回音上集中發(fā)力，確保問題一個一個解決、措施一條一條落實，不留盲區(qū)、不留死角。堅持將紀律和規(guī)矩貫穿于整改全程，對反饋意見中提到的人和事，充分運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”進行處理。整改過程中，對２名同志進行約談，對６名同志進行提醒談話，對３名同志予以批評教育，調(diào)整崗位１人；為持續(xù)擴大整改成果，進一步健全完善１１項制度（方案），用制度管權管人管事的長效機制更加牢固。
二、反饋問題整改階段進展情況
（一）聚焦黨中央、省委各項決策部署在基層的落實情況，進一步促進黨員干部擔當作為方面
１．學習宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想的氛圍不夠濃厚。官網(wǎng)沒有將習近平新時代中國特色社會主義思想等內(nèi)容置于網(wǎng)站頭版位置；網(wǎng)站內(nèi)容不夠全，形式不夠新，緊扣時政的理論教育和黨性教育專欄少，“培訓動態(tài)”版塊信息更新時間還停留在２０１７年；校園內(nèi)黨性教育、紅色教育氛圍不濃，宣傳展板少，內(nèi)容不豐富，更新不及時。
整改情況：一是黨校門戶網(wǎng)站增設“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想”專欄。二是對網(wǎng)站全部欄目進行了清查，對內(nèi)容滯后的欄目予以了更新，對部分欄目內(nèi)容予以了調(diào)整。三是對宣傳櫥窗進行了全面清理、內(nèi)容更新，食堂南面增設大型展板１塊。四是校園文化墻建設完成，在辦公樓旁上下坡的馬路兩邊墻上刷制標語，突出了習近平新時代中國特色社會主義思想，校園黨性教育和紅色文化氛圍更加濃厚。五是四個在校主體班在培訓期間進行了習近平新時代中國特色社會主義思想知識測試。
２．理論學習示范引領作用彰顯不充分。學習不夠系統(tǒng)，研究不夠透徹，討論不夠深入。堅持問題導向，理論聯(lián)系實際，用創(chuàng)新成果武裝頭腦、推進高質(zhì)量發(fā)展等方面離學思用貫通、知信行統(tǒng)一，學懂弄通做實的要求還有差距。部分黨員政治學習積極性不高，少數(shù)同志學習筆記過于簡單，心得體會內(nèi)容空洞，沒有聯(lián)系自身結合工作，沒有體現(xiàn)學深悟透，個別同志黨史學習教育心得體會存在較大篇幅抄襲現(xiàn)象。
整改情況：一是抓好理論學習的制度建設，制定《校（院）委理論學習中心組２０２２年學習計劃》和《２０２２年度黨員教育和干部職工政治理論學習計劃》，把黨建和意識形態(tài)中的突出問題當成著力點，有針對性地開展學習思考與研討交流，以優(yōu)良學風和學習成效帶動理論學習走深走實。二是出臺了《２０２２年度主題黨日活動方案》《２０２２年度黨員教育培訓工作計劃》等，以專家理論輔導、專題知識測試等形式，進一步加強了對黨員隊伍的教育。三是６月１０日，對黨員政治學習筆記本進行了一輪集中督查，對檢查情況予以現(xiàn)場反饋，對發(fā)現(xiàn)的問題督促各黨支部立行立改。四是６月２０日，組織全體教職工在辦公樓五樓進行黨的應知應會知識測試，有閱卷，有分數(shù)通報。五是對個別學習筆記過于簡單、心得體會內(nèi)容空洞、心得體會抄襲的同志進行了提醒談話。
３．理論學習基礎工作不夠扎實。中心組學習討論發(fā)言記錄不全面，考勤記錄缺乏，學習檔案歸檔不齊，２０１９年、２０２１年的專題輔導資料、中心發(fā)言材料不全。
整改情況：一是中心組學習之前每次都制訂了學習方案并提前１０天以上通知專題輔導人員和交流發(fā)言人員做好輔導和發(fā)言準備。二是每次學習校委主要負責同志都對輔導和交流發(fā)言人員進行了點評小結。三是嚴格中心組學習成員考勤，請假必須經(jīng)主要負責同志批準。四是人事處定期檢查學習筆記、心得體會，把提高理論素質(zhì)與增強黨性修養(yǎng)、提升工作本領結合起來，把學習成效轉(zhuǎn)化為改進工作的實效。
４．校委決策沒有真正做到民主與集中相統(tǒng)一。主要領導和班子成員對民主集中制認識還存在偏差，決策過程中溝通交流不夠全面、深入，吸納意見不夠充分。沒有徹底杜絕“一言堂”現(xiàn)象，如給付社區(qū)、居委會工作經(jīng)費問題集體決策前主要領導已經(jīng)有過表態(tài)意見。
整改情況：一是校委邀請有關專家就“如何貫徹民主集中制做到民主與集中相統(tǒng)一”對校委成員進行了專題輔導，校委組織全體班子成員就對民主集中制的認識，前段民主集中制執(zhí)行情況、今后執(zhí)行民主集中制的打算進行了深入的交流討論，進一步提高了校委成員對民主集中制的認識，增強了對其內(nèi)涵的把握能力水平。二是修訂完善《校（院）委會議議事規(guī)則》，校委主要負責同志帶頭遵守議事規(guī)則，堅持做到了末位表態(tài)發(fā)言。
５．集體領導與個人分工負責落實有欠缺。主要領導管得過細，“三個不直接分管”執(zhí)行有偏差，班子成員的存在感削弱，工作積極性主動性下降，作用發(fā)揮不夠充分，班子合力受到影響，集體智慧發(fā)揮欠缺，工作效率打折扣。個別事項決策后未按分工臨時指定分管領導，如績效考核方案。
整改情況：一是主要負責同志同校委成員就如何進一步落實好集體領導和個人分工負責的工作機制，就如何進一步落實好集體領導與個人負責落實的事項進行了深入的交流，形成了共識。二是校委成員認真開展自查，形成了高質(zhì)量的民主生活會發(fā)言材料，４月２２日下午召開了巡察整改專題民主生活會，市委巡察第三組、市委組織部紀檢監(jiān)察組等相關單位領導應邀出席民主生活會，并對專題民主生活會的質(zhì)量給予了肯定。三是校委班子成員每季季末將下個季度的工作計劃進行申報和班子成員對上個季度工作完成情況予以打分，由常務副校（院）長予以審定。
６．基礎設施設備老化，信息化建設，管理服務改善不到位。綜合樓建設推進緩慢，歷時８年有余尚未交付使用，現(xiàn)教學樓存在欄桿過低、外墻瓷磚脫落等安全隱患，學員宿舍條件簡陋，重要教學設施設備多年未能更新，比如教師上課用的話筒就常常接觸不良聲音傳不出去。
整改情況：一是綜合樓掃尾建設穩(wěn)步推進，８月上旬可完成教學樓建設的竣工驗收，家具、家電、床上用品已完成招投標工作，確定了中標單位，簽訂了采購合同，中標單位按合同約定將在９月２０日之前履行合同完畢；信息化建設項目已于７月２１日開標，９月中旬也能完成建設，綜合樓將在９月底前全面投入使用。二是教學樓欄桿加高方案已經(jīng)校委會議審議，正在進行進一步修訂完善，籌措建設資金，力爭在暑假期間完成。三是組織專人對教學樓外墻瓷磚定期巡查，對于已經(jīng)松動的全部予以了拆除，排除了安全隱患。四是對教學樓一樓設備和處干樓設備進行了更新改造，更換了功放和音箱，購置了一套移動音響。
７．智庫作用發(fā)揮有差距，決策咨詢成果不豐富。三年共提供咨詢報告２９篇，有價值有影響力的決策咨詢報告很少，與市委期望存在差距?？蒲许椖开剟?、決策咨詢經(jīng)費保障等機制不夠穩(wěn)定和完善，指揮棒作用發(fā)揮不充分。
整改情況：一是組織召開校（院）科研工作任務完成情況點評會議，對照《科研工作條例》規(guī)定的科研任務，結合個人實際完成情況，以教研室（部）為單位開展個人反思。二是整理公布２０１９—２０２１年科研成果，建立了各教研室（部）、各專技人員科研任務完成情況臺賬。三是制定《２０２２年度科研工作目標管理考核辦法》，確定了校（院）各類專業(yè)技術人員每年科研的基本任務，并將科研任務納入績效考核中，加重科研比分權重，改變以往有獎無罰的狀況。四是下發(fā)《中共婁底市委黨校（行政學院 社會主義學院）關于建立校（院）委領導聯(lián)系教研室（部）工作機制的通知》，實行校（院）委成員聯(lián)點機制，每一個校（院）委成員聯(lián)系１－２個教研部，指導督促科研工作。五是每學期開學前各教研室（部）制定學期調(diào)研計劃，含調(diào)研主題、內(nèi)容、時限及成果展示方式，同時結合專題研討式教學，把學員納入資政隊伍，決策咨詢部全程參與督促，并抓落實。六是７月６日召開了全市黨校系統(tǒng)科研工作會議暨理論研討會。
８．師資結構不優(yōu)，名師名課缺乏?，F(xiàn)有專業(yè)技術人員４３人，平均年齡４６歲，近５年退休的達１３人，年齡“扎堆”，梯次結構不優(yōu)?！懊餍墙處煛陛^為缺乏，熱門課題、重要專題的開發(fā)缺乏人才支撐。近三年來，專業(yè)技術人員辭職２人，通過人才引進碩士研究生５人，有２人考博離職，情感留人、待遇留人、項目留人的制度不健全，人才引不進，留不住。沒有在全省叫得響的名師名課。
整改情況：一是我校今年引進高層次人才６名，其中有專職教師４名，現(xiàn)已完成筆試、面試、體檢，正在進行政審，高層次人才的引進將有力改善師資結構。二是５月１０日至１４日舉辦了為期五天的全市黨校系統(tǒng)學習貫徹黨的十九屆六中全會精神師資培訓班，全體專職教師、各縣市分管教學的副校長及骨干教師參加，邀請省委黨校劉藝副校長和王蔚教授講授了２堂案例式教學專題課程，使教師對案例式教學規(guī)律有了更深入的了解。三是通過積極組織教師參加全省社會主義學院教學比賽和全省黨校系統(tǒng)的案例式教學比賽，培養(yǎng)名師、打造名課。四是不斷提高教師專業(yè)素質(zhì)與技能，精心培育優(yōu)秀教師，積極打造精品課程。今年已有２名教師入選全省干部教育培訓“三百工程優(yōu)秀教師”，２門課程被評為“三百工程精品課程”。五是結合我校實際，擬定了名師名課評選制度初稿，正在進一步征求意見之中。
９．落實《中國共產(chǎn)黨黨校（行政學院）工作條例》和《中共婁底市委關于加強和改進黨校工作的實施意見》有差距。發(fā)揮干部培訓、思想引領、理論建設、決策咨詢作用不夠充分，與市委要求的“六型一流”有差距。教師深入基層不夠，一線經(jīng)驗少，授課內(nèi)容聯(lián)系本地實際不夠，教學針對性和實效性不強，教學方式創(chuàng)新力度有欠缺，研究、開發(fā)和運用案例式、研討式、情景模擬式教學沒有取得實質(zhì)性進展。培訓、調(diào)研、掛職等制度落實有差距，投入有欠缺。調(diào)研存在福利化傾向。
整改情況：一是利用全省市級黨校辦學質(zhì)量評估的機會，全校各級各部門各全體教職工全面對標對表《中國共產(chǎn)黨黨校（行政學院）工作條例》和《中共婁底市委關于加強和改進黨校工作的實施意見》，認真查找差距和不足，進行了整改提升，做到了以評促改、以評促建，得到了省評估工作組的充分肯定。二是采取了在新課試講后進行展示性復講的舉措，促進了授課水平的提升，學員對教師授課滿意率有了較大幅度的提升。三是建立了優(yōu)秀教師結對指導新教師工作機制，通過“一帶一”結對子的方式，助推新教師成長。四是制定了《中共婁底市委黨校（市行政學院 市社會主義學院）專兼職教師聯(lián)系單位及聯(lián)系措施》，目前已有２５位老師和相關的單位建立了聯(lián)系，已督促各教研室（部）今年上半年同聯(lián)系單位至少進行了１次交流聯(lián)系。五是督促各教研室（部）每月進行１次集體教研活動，并做好相關記錄，并將相關記錄交到了教務處。六是每期主體班開學之初開展學員需求問卷調(diào)查，學期之中召開學員座談會，聽取學員意見建議，了解學員培訓需求。七是進一步完善教研室（部）教師找主體班學員調(diào)研制度，以教研室（部）為單位，上半年都已找主體班學員開展了１次調(diào)查研究活動。八是積極開展互動式教學，教師根據(jù)授課內(nèi)容擬定１－３個討論題，并設置２０分鐘的課堂討論時間。九是積極用好黨校現(xiàn)場教學基地——萬家村鄉(xiāng)村振興點作為老師理論與實際相結合的點，每期主體班都安排了２天以上的現(xiàn)場教學，并且有２名老師全程跟班指導與調(diào)研。
１０．攻堅克難的擔當精神欠缺。存在等靠要思想，對于一些難事、歷史遺留下來的事情，存在繞著走、推著干的問題。綜合樓項目于２０１１年立項，２０１３年８月動工，２０１５年１２月完成主體工程驗收，因裝修設計、調(diào)概、資金到位、監(jiān)理變更等原因，至今未能交付使用。校門改造項目于２０１９年７月開工，約定工期５０天，直到２０２１年１月才進行驗收，且至今未結算。在施工過程中，澆注混凝土出現(xiàn)較大面積的蜂窩麻面，口頭下達整改通知２次，驗收后屋面防水維修達６次之多。
整改情況：一是開展了工作質(zhì)量全面提升、全方位提升集中行動，進一步強化了攻堅克難的擔當精神。二是綜合樓掃尾建設穩(wěn)步推進，８月上旬可完成教學樓建設的竣工驗收，家具、家電、床上用品已完成招投標工作，確定了中標單位，簽訂了采購合同，中標單位按合同約定將在９月２０日之前履行合同完畢；信息化建設項目已于７月２１日開標，９月中旬也能完成建設，綜合樓將在９月底前全面投入使用。三是校大門改造項目已驗收到位、核算到位，核算資料已送市審計局，正在審計之中。
１１．工作作風不扎實，形式主義仍存在。一是校委缺乏一鼓作氣，一以貫之，一抓到底，一往無前的落實力。工作思路和工作方法跟不上新時代的新要求，全局意識不夠強，機構改革不到位。二是會議多問題依然存在。以會議落實會議的現(xiàn)象依然存在。個別會議存在會前校委班子沒有充分溝通和統(tǒng)一意見，導致討論時間加長。會議數(shù)量多，參會人員擴面多。據(jù)談話反映，一名中層負責人一周開了七次會。
整改情況：一是加大校委成員集體學習力度，堅持校委會議第一議題制度，及時跟進學習習總書記最新重要講話精神，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝校委成員頭腦、指導實踐、推動工作。二是辦公室加強對各部門提交校委會議研究議題的審批，及時將申報表、匯報材料登記在冊，每季度末將情況反饋給?？冃Э己宿k。三是巡察整改方案制定后，召開的校委會議每次都嚴格執(zhí)行了申報審批程序，由申報部門填寫申報審批表，分管領導簽署意見，辦公室審核把關，分管辦公室的領導同意后再由常務副校長審定，特別是對列席人員、議題時長嚴格控制；每次上會的議題都有匯報材料，部門領導與分管領導都進行了充分的溝通，并在會前送校委成員。
１２．意識形態(tài)工作機制執(zhí)行不到位。落實意識形態(tài)工作責任制仍停留在會議傳達學習文件上，缺乏具體可行的貫徹落實舉措。２０１９年只有一次專題研究意識形態(tài)工作的記錄；２０１９、２０２０年未召開專題分析研判會，２０２１年的分析研判內(nèi)容空泛，缺乏針對性和實效性。
整改情況：一是校委于３月１６日召開會議專題研究意識形態(tài)工作，聽取專題匯報。二是校委定期分析研判意識形態(tài)領域情況，６月９日召開校委會議，對意識形態(tài)領域情況進行了專題分析和研判。三是完善了績效考核辦法，校委成員及其分管部門落實意識形態(tài)工作責任制的情況納入了年度績效考核內(nèi)容，與校委成員及其分管部門人員的績效獎勵掛鉤。四是明確專人專課，在主體班和校委理論學習中心組集中學習意識形態(tài)工作。五是落實意識形態(tài)工作責任制，常態(tài)化開展對責任制落實情況的監(jiān)督檢查，確保意識形態(tài)領域各項工作落到實處。
１３．主體班意識形態(tài)專題設置的科學性、系統(tǒng)性存在不足。近三年針對意識形態(tài)工作僅開發(fā)了２個課件，其中，意識形態(tài)與網(wǎng)絡意識工作各１個。近三年共開辦主體班５２期，將意識形態(tài)工作納入了課程的僅１６期，開課率３１％。
整改情況：一是從２０２２年上學期第二期主體班開始，在所有班次開設意識形態(tài)工作專題課。二是加大了邀請意識形態(tài)主管部門領導和專家來校宣講意識形態(tài)內(nèi)容的力度，７月底以前邀請宣傳部領導來校授課２次。三是正在研究擬定意識形態(tài)專題設置的方案，以增強專題設置的科學性、系統(tǒng)性。
１４．信息化建設有待加強。網(wǎng)絡安全領域?qū)I(yè)人才欠缺，現(xiàn)有技術力量與意識形態(tài)工作要求不相適應；檔案數(shù)字化工作２０２１年４月２９日形成了會議紀要，但一直沒有落實。
整改情況：一是今年我校將投入信息化建設資金２００余萬元，力爭在９月底以前完成建設任務，我校信息化建設將得到有力加強。二是已經(jīng)完成了公開引進１名網(wǎng)絡安全領域?qū)I(yè)人才的筆試、面試、體檢工作，正在進行政審。三是檔案數(shù)字化所需資金正在進一步籌措爭取之中，資金到位后，將按照２０２１年４月２９日會議精神建設到位。
（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風以及群眾反映強烈的問題，推動全面從嚴治黨向基層延伸方面
１５．落實黨風廉政建設和反腐敗工作的主體責任有差距。近三年來校委未專題研究部署黨風廉政工作，未制定黨風廉政建設工作計劃。沒有按要求修訂和完善《黨組主體責任和監(jiān)督責任落實情況報告制度》。
整改情況：一是校委認真學習了習近平總書記關于黨風廉政建設和反腐敗工作的系列講話指示以及市紀委六屆第二次全會精神，對全年黨風廉政建設和反腐敗工作進行了認真研究部署。二是在全校教職工大會上認真?zhèn)鬟_了市紀委六屆第二次全會精神和校委關于黨風廉政建設工作的部署安排。三是修訂完善了《中共婁底市委黨校（市行政學院 市社會主義學院）校（院）委履行主體責任和機關紀委履行監(jiān)督責任落實情況報告制度》。四是修訂完善了《校（院）委落實全面從嚴治黨主體責任清單》。
１６．班子成員“一崗雙責”還存在不到位的情形，隊伍教育管理監(jiān)督還存在偏松偏軟的現(xiàn)象。一是黨員干部教育、監(jiān)督和管理缺乏動真碰硬，黨員教育的方法和手段針對性不強，基層組織了解黨員思想動態(tài)不深入。較大負面影響事件多次發(fā)生。近幾年以來，１人因融資類糾紛跳樓自殺，２人因犯罪被開除黨籍和公職，２人受到黨紀處分，４人被提醒談話，本輪巡察又發(fā)２人未如實報告?zhèn)€人大額借貸情況。黨組對此重視不夠，舉一反三加強教育管理不到位。二是監(jiān)督責任沒有落到實處。２０１２年涉嫌犯罪被判處有期徒刑三年，直到２０１９年才給予處分，２０２０年才落實處分，導致其判刑后領取退休金２０余萬元，很難償還。
整改情況：一是組織校委班子成員就“一崗雙責”履職情況在巡察整改民主生活會上進行了認真的反思，進一步強化了班子成員履行“一崗雙責”的政治責任。二是校委就如何汲取前些年發(fā)生的負面影響的案件教訓進行了認真的研究，進一步完善了談心談話制度，強化了機關紀委對談心談話記錄的檢查，并多次在教職工大會上予以強調(diào)。三是對未如實報告?zhèn)€人大額借貸情況的２名同志由分管領導和機關紀委分別于５月７日和５月９日采取約談予以處理。
１７．用行政經(jīng)費繳納醫(yī)保應由個人繳納部分。２０１９年－２０２０年應由職工個人承擔的基本醫(yī)療保險費共４６．３３萬元，直接列支單位管理費用，記入單位管理費用—工資福利費用／職工醫(yī)療保險費。
整改情況：一是人事處已對全體教職工２０１９－２０２０年度應補繳的醫(yī)保費用進行了計算。二是嚴格按要求推進整改。
１８．工會會員未繳納會費。２０１８－２０２０年工會會員未繳納個人會費。
整改情況：一是制訂《中共婁底市委黨校工會委員會工會會員會費收繳及使用辦法》，對會員會費繳納和使用作出了明確的規(guī)定。二是組織財務人員對全體會員２０１９年１月１日至２０２１年１２月３１日需補繳的會員進行了核定，列出了繳費清單。三是２０２１年度的會費補繳和２０２２年１月的會費繳納已于１月１４日前收繳到位。四是２０１９年至２０２０年會費個人補繳部分在３月３１日前補繳到位。五是２０２２年會費已由工會小組按月收取。
１９．物資管理不夠規(guī)范、帶量采購和使用政府電子賣場采購執(zhí)行力度不夠，購入辦公用品無入庫單。２０２０年１２月３６號憑證付曹紅珍在婁星區(qū)仙女山莊購買茶葉３０００元直接在辦公費列支，未在入庫流水登記表中登記，無領用明細，且發(fā)票附件正反面數(shù)量、單價不一致。
整改情況：一是組織相關人員進行了物資采購管理政策文件和相關制度的學習，提升業(yè)務能力，杜絕此類問題再次發(fā)生。二是從２０２１年１２月３０日開始，所有小額物品采購必須通過電子賣場，并持電子賣場相關票據(jù)據(jù)實報賬付款。三是強化了物資采購入庫出庫臺賬登記檢查，堅持每半年檢查１次。
２０．費用報銷不規(guī)范、原始憑證附件不完整。⑴２０２０年７月６號會計憑證收市社科聯(lián)２０１８年重點課題經(jīng)費２萬元，直接支付給嚴旭個人，附件發(fā)票是２０２０年７月１日直接在婁星區(qū)稅務局開具會議費等１６０００元，其他費用發(fā)票４０１２．２６元，代替課題經(jīng)費直接列支，發(fā)票均未注明用途且無明細等輔佐材料；⑵２０１９年１１月４１號付劉毅勞務修理費１１５８元無附件，未執(zhí)行對公轉(zhuǎn)賬支付；（３）２０２０年１月１４號記賬憑證付湘ＫＬＤ９０５公務車維修費１０８９３元，其中：２０１９年６月１５日維修費２３６０元、１０月２０日維修費１９９５元、１０月３１日維修費１４２０元三次計５７７５元只有維修申請單和汽修廠結算單，無委托維修單，且無任何人簽字確認。
整改情況：一是組織全體財務人員進一步學習財經(jīng)紀律文件和制度，提高財務人員的業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)行財務制度的自覺性。二是為認真費用報銷不規(guī)范、原始憑證附件不完整的教訓，對分管財務的負責人予以批評以增強財務人員對票據(jù)報銷審核的責任心。三是制訂出臺《中共婁底市委黨校（市行政學院 市社會主義學院）財務管理制度補充規(guī)定》，嚴格按程序進行票據(jù)審核，未注明事由、經(jīng)手人及附件的發(fā)票，一律不予報銷。
２１．會計核算賬務處理錯誤。２０２０年支出明細賬及２０２０年９月１３號／１０月１６號／１１月６號會計憑證顯示：職工借款未記往來直接列支培訓酬金和管理費用。２０２０年９月１７日付劉嘉２０２０年市直機關支部書記輪訓課時費７８００元用借款領出，附培訓酬費表無任何人簽字；１０月１２日付劉嘉預付工委第八期培訓班講課時費７８００元，劉嘉用借款領出，會計直接列支單位管理費用；１０月２７日付聶淑亮３萬元借款會計直接列支外聘教師講課費。
整改情況：一是組織財務人員經(jīng)常性學習財務工作規(guī)章制度和紀律規(guī)矩，提高業(yè)務水平。二是進行了自查自糾，重新清理會計賬務，于４月１３日收回個人預借款，錯記會計賬目已更正，并已在２０２２年會計賬目中補記個人借款往來賬，現(xiàn)該兩項個人預借款往來賬目已清零，錯賬已全部更正到位。三是由分管財務工作的領導對主管會計進行了提醒談話。
２２．違規(guī)大額支付現(xiàn)金。（１）檢查工會２０１８－２０２０年現(xiàn)金明細賬和工會會計憑證，發(fā)現(xiàn)用大額現(xiàn)金購買節(jié)日慰問品、閱讀卡等。（２）檢查２０２０年支出明細賬及２０２０年９月２４號記賬憑證中發(fā)現(xiàn)，鄧亮報銷租車費１５２００元，但發(fā)票上注明２０１９年１２月２６日已用現(xiàn)金支付何友成包車費?！「郊l(fā)票為黨校２０１９年１２月１２日—１５日從湘運旅游公司包婁底至郴州車兩臺，未注明具體用途，未采用對公轉(zhuǎn)賬結算，只有租車合同，無其他相關輔佐材料。
整改情況：一是認真組織工會財務人員學習《湖南省基層工會經(jīng)費收支管理實施細則》及《會計法》。二是開展工會經(jīng)費自查自糾，對存在的問題立行立改，工會從２０２１年３月開始不再用現(xiàn)金購買節(jié)日慰問品和閱讀卡等大額支出。三是對２０２０年９月２４日記賬憑證中發(fā)現(xiàn)，鄧亮報銷租車費１５２００元，但發(fā)票上注明２０１９年１２月２６日已用現(xiàn)金支付付友成包車費的問題，經(jīng)查實，雖然該費用開支是正常的，但經(jīng)辦人存在違規(guī)大額支付現(xiàn)金的問題，已對該同志進行了調(diào)離財務崗位的處理。
（三）聚焦基層黨組織建設，推動解決軟弱渙散問題、增強基層治理實效方面
２３．黨建工作與業(yè)務工作融合不夠。在發(fā)揮黨建引領，推動黨校各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造黨校特色黨建品牌方面力度不大，創(chuàng)新不夠。機關黨委力量配置薄弱，存在工作落實不及時、質(zhì)量標準不高等問題。
整改情況：一是堅持一切工作到支部，進一步強化黨支部書記抓業(yè)務工作的責任，做到支部書記在布置黨務工作時同時布置業(yè)務工作。二是將業(yè)務工作完成情況列入黨支部考核的內(nèi) 容，作為評比先進黨支部的重要依據(jù)。三是機關黨委根據(jù)校委開展工作質(zhì)量全面提升、全方位提升行動的方案，扎實開展了工作質(zhì)量全面提升、全方位提升行動。四是針對機關黨委力量薄弱，現(xiàn)一時無法充實人員的情況，通過采取減少機關黨委現(xiàn)在承擔的黨建工作以外的其他工作任務的舉措，確保機關黨委同志集中時間和精力從事黨建工作。五是由分管領導對機關黨委工作落實不及時、質(zhì)量標準不高的問題的責任人進行提醒談話。
２４．基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠。一是基層黨組織管理能力不足。黨員教育沒有做到以問題為導向，聯(lián)系實際不緊密，方式手段沒有創(chuàng)新，教育效果不佳。隊伍管理比較松散，黨員歸屬感不強。個別黨員責任意識比較淡薄，上課需要提醒，公事與私事沖突優(yōu)先私事，經(jīng)常發(fā)生更改教學方案換課現(xiàn)象。二是黨組織對黨員思想教育、關心不夠到位。黨組織對黨員干部的思想狀況掌握不充分，經(jīng)常性思想教育少，體現(xiàn)組織關懷不夠。人與人交往很計較，不夠融洽。三是部分黨員干事創(chuàng)業(yè)積極性不高。爭先創(chuàng)優(yōu)意識不強，主動性不夠，因工作忙閑不均產(chǎn)生攀比，士氣低落，暮氣沉沉，個別黨員存在不思進取的“躺平”現(xiàn)象。
整改情況：一是通過機關黨委和黨支部換屆，選拔了政治過硬、本領較強的同志充實了基層黨組織的力量，提高了管理能力。二是通過選送從事黨務的３名同志參加上級培訓班和舉辦黨務干部培訓班來提高黨組織的管理能力。三是修訂完善了黨內(nèi)談心談話制度，抓實制度落實。四是開展了黨內(nèi)關懷慰問活動，體現(xiàn)了組織對黨員的關懷。五是扎實開展“我為黨校增添光彩”活動，對優(yōu)秀黨員和黨務工作者進行表彰獎勵，通過典型示范，引領黨員積極性的發(fā)揮。
２５．黨內(nèi)組織生活質(zhì)量不高。組織生活會開展不夠規(guī)范，黨員之間基本未開展相互批評。
整改情況：一是５月９日，針對組織生活會開展不夠規(guī)范等問題，分管領導對三個在職黨支部書記進行了提醒談話。二是３月３日，組織各黨支部書記集中學習了《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》中關于組織生活會的相關規(guī)定，提升了支部書記按規(guī)范要求組織好組織生活會的能力和水平。三是扎實開好今年的組織生活會，組織各支部黨員在３月份集中學習《關于召開２０２１年度基層黨組織生活會和開展民主評議黨員的通知》精神，各黨支部以黨小組為單位組織黨員開展了批評與自我批評，做到了人人發(fā)言、人人點評、人人表態(tài)、人人有發(fā)言記錄，達到了“紅臉出汗”的效果。四是５月，以黨支部為單位開展了“提高組織生活質(zhì)量、嚴肅黨內(nèi)政治”主題黨日活動。
２６．談心談話制度落實不到位。沒有支部委員與黨員、黨員與黨員之間的談話記錄，對提拔使用的干部沒有按要求開展廉政教育專題談心談話。談心談話沒有按照“見人見事見思想”的要求開展，談話內(nèi)容與要求不符，上級與下級，黨員與黨員之間的談話內(nèi)容空泛，未能起到近距離了解、關心關愛、監(jiān)督提醒作用。
整改情況：一是針對談心談話制度落實不到位的問題，制訂出臺了《黨支部談心談話制度》（婁校黨發(fā)〔２０２２〕１號），進一步明確了談話對象、談話內(nèi)容、談話要求。二是按照市委第三巡察組要求立行立改，以黨支部為單位在今年３月份開展了一次書記與委員、委員與委員、委員與黨員、黨員與黨員的談心談話。三是６月１０日，機關黨委對各黨支部談心談話等工作開展情況進行了一輪集中督查。四是７月１４日，由機關黨委書記、副校（院）長肖群章對新任提拔使用的科級干部和崗位異動的教職工進行了廉政教育專題談心談話。五是機關黨委為為各黨支部發(fā)放了談心談話記錄本，規(guī)范記錄。
２７．“三會一課”制度落實不到位?！叭龝徽n”缺黨小組會記錄，部分黨員筆記不規(guī)范，學習積極性不高。
整改情況：一是５月９日，針對“三會一課”制度落實不到位等問題，分管領導對三個在職黨支部書記進行了提醒談話。二是做到了黨員學習筆記支部季度一審閱、機關黨委半年一督查，６月１０日，對各黨支部黨組織生活記錄本、黨小組會議記錄本、黨員學習筆記本等進行了一輪集中督查，對發(fā)現(xiàn)的問題進行了現(xiàn)場反饋并要求立即整改到位。三是豐富學習形式，４月，結合我市疫情防控實際，組織黨員分批下沉洪源社區(qū)，助力“無疫社區(qū)”建設。６月，結合市直機關工委要求，開展“喜迎二十大·圓夢微心愿”公益募捐。７月，結合鄉(xiāng)村振興工作部署，組織黨員深入萬家村開展黨建引領鄉(xiāng)村振興幫扶活動。結合黨性鍛煉實際，先后組織前往漣源李聚奎故居、盧天放事跡陳列館外出黨性歷練活動和黨員政治生日集體過活動。四是嚴格落實“一崗雙責”，吸收部門負責人進支委，靜心遴選作風硬、業(yè)務精的黨員擔任黨小組組長，有力推進校（院）黨建工作無縫落實。五是為各黨支部統(tǒng)一編印了黨小組會議記錄本，進一步規(guī)范了黨建工作。
２８．機構改革推進緩慢。２０１９年機構改革后，實行一個機構三塊牌子，機構由副廳級降為正處級。原市委黨校（市行政學院）領導班子作為機構班子運行，只任命了原社會主義學院院長肖小紅為新機構的副校長，原內(nèi)設機構１８名市管干部，４人轉(zhuǎn)任非領導職務，１４人等待調(diào)整安排。
整改情況：一是爭取市委重視，推進老“三定方案”配備的副處級市管領導干部的消化安置工作，已有１名待調(diào)整安排的市管干部得到了妥善安排。二是按新的“三定”方案，將黨史黨建教研部、培訓部等內(nèi)設機構的負責人進行了配備。三是將進一步加大原內(nèi)設機構市管干部妥善安排安置力度，爭取做到安排安置１個，新的內(nèi)設機構就組建到位１個。
２９．班子年齡結構老化?，F(xiàn)在校委班子成員６人，平均年齡達５６歲，其中６２年１人，６３年３人，６７年１人，７３年１人。
整改情況：一是在市委和市委組織部的高度重視下，已有３名年齡較大的班子成員退出領導崗位。二是對目前空缺的２名班子成員的配備問題，正在爭取市委和市委組織部予以盡快充實到位。
３０．混崗問題依然存在。２０１９年新的三定方案出臺后，還有４名專業(yè)技術人員在黨政管理崗位任職。少數(shù)任命了的干部也沒有工作崗位和具體任務。比如教務處處長還在，下面又設立了正科級的教務部學員部。
整改情況：一是加快推進混崗人員的消化。目前，校（院）實際共有３名專業(yè)技術人員在黨政管理崗位任職，其中１名為市管領導干部，已臨近退休，可自然消化；另外２名屬于校委管理的在行政管理崗位任職的專業(yè)技術人員，其中１名相對年輕的正科級干部已配置到教輔部門任職，另外１名也將在明年退休自然消化；另外１名在專業(yè)技術崗位的行政管理人員正在考慮是否轉(zhuǎn)為專業(yè)技術人員。二是按新“三定”方案配備任命的干部隨著待安排的市管干部安排到位，工作崗位和具體任務就自然到位。
３１．工勤人員嚴重超編。三定方案職工編制人數(shù)２名，現(xiàn)有職工人數(shù)１９名，占比達全?？側藬?shù)的１８％。
整改情況：一是參加市委統(tǒng)一組織的“智匯瀟湘 才聚婁底”２０２２年度婁底市招才引智活動，按照市委統(tǒng)一部署推進校（院）引進７名碩士研究生的工作。二是對由于歷史原因形成的工勤人員堅持只出不進的原則，逐步降低工勤人員的占比，直至完全消化。
３２．中層干部交流輪崗制度執(zhí)行不到位。黨政管理崗位在同一崗位任職滿５年有５人，任職滿８－１０年的有５人；教學崗位兼任黨政管理崗位的在同一崗位任職５年的有８人，在同一崗位任職滿７年和１０年的各１人。
整改情況：一是全力爭取市委高度重視，推進市管領導干部交流輪崗。目前，已有１名副處級市管領導干部晉級易崗。二是重視基層鍛煉，選派優(yōu)秀干部交流任職。其中１名同志掛職雙江鄉(xiāng)黨委副書記、１名同志掛職漣源市藍田辦事處黨工委副書記。三是用好政策，積極穩(wěn)妥將機構改革后所需干部配備到位。今年６月我校對１３名中層干部進行任免，有力地促進了中層干部交流輪崗制度的落實。
３３．意識形態(tài)干部隊伍建設有待加強。意識形態(tài)工作目前由辦公室的一位同志兼職承擔，兼職人員身兼數(shù)職，工作效率和質(zhì)量受到一定影響。意識形態(tài)領域干部隊伍定期培訓、交流學習、人才培養(yǎng)力度有待加強，一線工作人員政治素養(yǎng)和業(yè)務能力有待提高。
整改情況：一是將辦公室負責意識形態(tài)工作的同志的部分工作交給了其他同志負責。二是組織意識形態(tài)領域干部積極參加市委宣傳部舉辦的各類培訓班，不斷提升一線工作人員的政治素養(yǎng)和業(yè)務能力。
（四）上輪巡察整改方面
３４．對于校委民主集中制執(zhí)行有偏差的問題，２０１７年巡察反饋有指出，２０１８年度校委民主生活會征求意見有反映，２０２０年度政治建設考核有反饋，本輪巡察還有較大反響。
整改情況：已在第一個方面第４個問題中一并整改。
３５．上輪巡察反饋的違章建筑拆除不徹底
整改情況：在前期拆除部分違章建筑的基礎上，通過做大量的思想工作，協(xié)調(diào)相關部門，對上輪巡察反饋的生活區(qū)１棟前面違章建筑予以了徹底拆除，并對拆除現(xiàn)場進行了改造建設。
三、持續(xù)深化后續(xù)整改
搞好巡察整改是市委黨校認真總結、深刻查擺、改進作風、提升素質(zhì)、推進“六型一流”黨校建設的重要契機。下一步工作中，市委黨校將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅持黨校姓黨，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決踐行“兩個確立”，自覺做到“兩個維護”，全面落實從嚴治黨責任，采取更加有力有效的舉措，進一步健全完善好工作機制，加大制度執(zhí)行力度，鞏固巡察反饋問題整改成果，著力做到思想認識到位，履職盡責到位，教育管理到位，執(zhí)行紀律到位，檢查問責到位，深入推進黨的建設和黨校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一是堅定不移抓好整改后續(xù)工作。對已經(jīng)完成的整改任務，認認真真組織開展“回頭看”，堅決防止問題反彈回潮；對需鞏固、強化和提升的整改任務，按照既定目標和措施，不松勁、不減壓、不撒手，一抓到底；需要長期堅持的，持之以恒，常抓不懈，緊盯不放，打好持久戰(zhàn)，形成長效化。
二是堅毅不渝實施全面從嚴治校。全面從嚴治黨在黨校的具體體現(xiàn)就是全面從嚴治校，牢固樹立講規(guī)矩、守紀律意識，堅持抓班子帶隊伍嚴字當頭，著力解決管理上失之于寬、失之于軟的問題。堅決落實中央八項規(guī)定精神，持之以恒糾正“四風”。繼續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，做到有案必查、有腐必反、有貪必肅?！ ?/p>
三是堅持不懈推進長效機制建設。在抓好整改的同時，更加注重預防，以問題為導向，倒查制度漏洞，圍繞黨風廉政建設、干部選拔任用、項目建設、政府采購、學員管理、教職工隊伍建設等重點領域、重要環(huán)節(jié)，加大制度建設力度，形成用制度管權管事管人的長效機制，推動黨風政風行風持續(xù)好轉(zhuǎn)，為建設好“六型一流”市級黨校，推動全市黨校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展凝聚正能量。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。
聯(lián)系電話：０７３８－８３８１３０７；
郵政信箱：婁底市婁星區(qū)長青中街７１７號（郵政編碼：４１７０００）；
電子郵箱：ｌｄｓｗｄｘ＠１６３．ｃｏｍ?！ ?/p>
中共婁底市委黨校 婁底市行政學院
婁底市社會主義學院
２０２２年６月２８日
<code id="sx2rs"></code>