婁底市紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)5起損害營(yíng)商環(huán)境典型案例

為進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，強(qiáng)化警示教育，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)查處的５起損害營(yíng)商環(huán)境典型案例進(jìn)行公開(kāi)通報(bào)。具體如下：

１．婁底市建筑施工安全監(jiān)督站原站長(zhǎng)曾湘東違規(guī)收受“保險(xiǎn)費(fèi)回扣”和“保險(xiǎn)代辦手續(xù)費(fèi)”的問(wèn)題。２００７年至２０１９年，曾湘東在擔(dān)任婁底市建筑施工安全監(jiān)督站站長(zhǎng)期間，利用職務(wù)便利，為相關(guān)保險(xiǎn)公司在其管理和服務(wù)對(duì)象中承攬建設(shè)工程意外險(xiǎn)業(yè)務(wù)提供幫助，違規(guī)收受保險(xiǎn)公司及業(yè)務(wù)員“保險(xiǎn)費(fèi)回扣”和“保險(xiǎn)代辦手續(xù)費(fèi)”，數(shù)額巨大。曾湘東還存在其他違紀(jì)違法問(wèn)題。２０２２年８月，曾湘東受到開(kāi)除黨籍處分，并取消其退休待遇，違紀(jì)所得被依法予以收繳，其涉嫌犯罪問(wèn)題移送司法機(jī)關(guān)處理。

２．冷水江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局姜永光等執(zhí)法人員辦理“虛假案”的問(wèn)題。２０２１年５月，冷水江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局金竹山市場(chǎng)監(jiān)督管理所黨支部書(shū)記姜永光、副所長(zhǎng)劉洪、工作人員潘偉卿在辦理冷水江市某購(gòu)物中心經(jīng)營(yíng)過(guò)期食品案過(guò)程中，制作虛假詢問(wèn)筆錄，認(rèn)定過(guò)期食品已追回銷毀的虛假事實(shí)，違規(guī)對(duì)當(dāng)事人違法行為適用減輕處罰情節(jié)。冷水江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局政策法規(guī)股工作人員聶洪初對(duì)此案減輕處罰情節(jié)明顯缺乏依據(jù)的情況審核不嚴(yán)，政策法規(guī)股股長(zhǎng)潘晉湘、分管食品流通工作的局黨組成員黃漢斌和分管法制工作的黨組成員、副局長(zhǎng)陳英未認(rèn)真履行審批職責(zé)，導(dǎo)致該案本應(yīng)被處５萬(wàn)元以上１０萬(wàn)元以下罰款，最終僅罰款１０００元。２０２２年４月，姜永光受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)記過(guò)處分，并調(diào)整工作崗位；潘偉卿受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)記過(guò)處分；劉洪受到黨內(nèi)警告處分；聶洪初受到政務(wù)警告處分；潘晉湘、黃漢斌受到誡勉談話處理；陳英受到談話提醒處理。

３．漣源市斗笠山鎮(zhèn)斗笠山社區(qū)原黨員劉亮卿尋釁滋事，嚴(yán)重破壞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的問(wèn)題。２０１８年６月至２０２０年９月，劉亮卿違反國(guó)家法律法規(guī)，多次與他人對(duì)漣源市某煤氣有限公司實(shí)行堵門、阻工，并攔截、恐嚇?biāo)耍瑥?qiáng)拿硬要他人財(cái)物，嚴(yán)重影響該公司的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。因情節(jié)嚴(yán)重，劉亮卿被漣源市人民法院以尋釁滋事罪判處有期徒刑一年六個(gè)月。２０２２年７月，劉亮卿受到開(kāi)除黨籍處分。

４．雙峰縣住建局（人防辦）執(zhí)法大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)李超利用工作便利干預(yù)和插手工程項(xiàng)目承發(fā)包的問(wèn)題。２０１５年至２０１７年期間，李超利用在雙峰縣住建局（人防辦）執(zhí)法大隊(duì)工作的便利，在其管理服務(wù)對(duì)象中標(biāo)的項(xiàng)目中，為其父親李運(yùn)鈞承包公租房、村部建設(shè)等項(xiàng)目的施工及日常管理業(yè)務(wù)提供幫助，造成不良影響。２０２２年７月，李超受到黨內(nèi)警告處分。

５．新化縣醫(yī)療保障局副局長(zhǎng)孫雄違規(guī)收受管理服務(wù)對(duì)象紅包禮金、違規(guī)放貸獲利的問(wèn)題。２０１０年１２月至２０１６年４月，孫雄利用擔(dān)任新化縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室副主任的職務(wù)影響，在其管理服務(wù)對(duì)象新化縣某醫(yī)院無(wú)融資需求的情況下，投資放貸２０萬(wàn)元，違規(guī)獲利２６萬(wàn)元。２０１５年至２０１９年，孫雄在擔(dān)任新化縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室副主任、縣城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)管理局副局長(zhǎng)期間，違反中央八項(xiàng)規(guī)定，多次違規(guī)收受多名管理服務(wù)對(duì)象紅包禮金，累計(jì)金額２．９６萬(wàn)元。孫雄還存在其他違紀(jì)問(wèn)題。２０２２年８月，孫雄受到留黨察看二年、政務(wù)撤職處分，并降為專業(yè)技術(shù)崗位十一級(jí)，收繳其違紀(jì)所得。

通報(bào)指出，上述５起典型案例，有的利用職權(quán)違規(guī)收受“回扣”和紅包禮金，有的在行政執(zhí)法中弄虛作假、任性處罰，有的惡意阻礙企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)，有的違規(guī)插手干預(yù)建設(shè)工程項(xiàng)目。這些案例暴露出我市仍有個(gè)別黨員干部和公職人員存在黨性原則喪失、法紀(jì)底線失守，服務(wù)意識(shí)淡薄，政商關(guān)系“親”“清”不分等問(wèn)題，嚴(yán)重破壞正常市場(chǎng)秩序，侵害企業(yè)和群眾利益，損害了全市營(yíng)商環(huán)境。

通報(bào)強(qiáng)調(diào)，全市黨員干部和公職人員要以案為鑒，聞警自醒，做到勤政廉潔、擔(dān)當(dāng)作為，嚴(yán)格依法依規(guī)履行職責(zé)。各級(jí)黨組織要切實(shí)增強(qiáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的責(zé)任感、使命感和緊迫感，自覺(jué)扛牢優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境主體責(zé)任，凝心聚力解決企業(yè)發(fā)展中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，著力構(gòu)建“親不逾矩、清不遠(yuǎn)疏、公正無(wú)私、有為有畏”的政商關(guān)系，推動(dòng)全市營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化攻堅(jiān)行動(dòng)各項(xiàng)舉措落地見(jiàn)效。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)提高政治站位，堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為強(qiáng)化政治監(jiān)督的重要著力點(diǎn)，促進(jìn)完善發(fā)展作用的重要切入點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)行動(dòng)。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵部門、重要崗位的監(jiān)督檢查，緊盯整治重點(diǎn)，深挖一批問(wèn)題線索，查處一批突出問(wèn)題，通報(bào)一批典型案例，督促健全一批制度機(jī)制，以正風(fēng)肅紀(jì)實(shí)際成效為我市持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、助力高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。（市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室）