穩(wěn)步建設“清廉大廳” 打造“風清氣正”服務窗口

今年以來,婁底政務服務中心以清廉大廳為抓手,深入推進“放管服”改革和“一件事一次辦”改革,積極轉(zhuǎn)變工作作風,規(guī)范審批服務行為,提升政務服務質(zhì)量,推動構筑清廉堡壘,營造清廉環(huán)境。辦事企業(yè)群眾獲得感、幸福感進一步增強。  

一、創(chuàng)建清廉大廳促廉,把好“三關”筑牢清廉防線  

強化學習部署,把好政治關。出臺《“清廉大廳”創(chuàng)建方案》《關于建立“清廉大廳”創(chuàng)建工作機制的通知》,明確各分中心和各窗口單位的責任,確保責任到肩、任務到人、落實到位。多次召開會議,傳達學習了《關于推進清廉湖南建設的意見》《推進“清廉大廳”建設十條措施》等文件以及黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府關于推進審批服務便民化、“放管服”改革和“一件事一次辦”改革、優(yōu)化營商環(huán)境決策部署等。2022年以來,共開展各類學習10余次。同時要求各窗口單位采取自學、集中學習的方式開展學習,筑牢了清廉思想根基。組織開展大廳黨員黨組織關系轉(zhuǎn)移,目前已有51名黨員轉(zhuǎn)入中共婁底市行政審批服務局機關支部委員會。  

強化日常管理,把好作風關。修訂了《進駐窗口及窗口工作人員考核辦法》,采取每天考核、按月考評、年終總評的方式對窗口和窗口工作人員實行全過程監(jiān)督、問效和考評。將“清廉大廳”建設納入考核,對“清廉大廳”落實不力的,納入一票否決范圍。加強日常巡查和電話回訪,提醒工作人員注意紀律作風,了解企業(yè)群眾的辦事服務評價,督促企業(yè)群眾反饋不好的窗口和個人進行整改。今年共計開展巡查400余次,電話回訪3823次,滿意度100%。  

強化教育培訓,把好能力關。發(fā)放《婁底市政務服務中心工作規(guī)范》《湖南省“一件事一次辦”服務規(guī)范》等書籍供窗口人員學習。出臺《學習培訓制度》,不定期開展業(yè)務、禮儀培訓,促進業(yè)務素質(zhì)、服務質(zhì)量雙提升。今年共開展各類培訓5次。開展“微笑之星”“業(yè)務之星”評選,今年共評選出“微笑之星”“業(yè)務之星”40名,季度明星窗口6個,讓“苦干實干加油干,創(chuàng)先爭優(yōu)走在前”成為大廳上下的共識和行動,促進政務服務各項業(yè)務工作“蝶變”升級。  

二、開展專項整治督廉,三個“行動”守住清廉底線  

整治非法中介。堅決杜絕窗口工作人員勾結(jié)黑中介行為,堅決查處“提籃子”“打牌子”“拉款子”等隱性腐敗、新型腐敗。出臺《關于政務服務窗口“黃牛黨”問題的專項整治方案,重點針對不動產(chǎn)權證抵押事項領域開展整治。通過重組辦事流程,全面壓縮辦事時間,實現(xiàn)不動產(chǎn)查封、注銷、異議登記、涉企財產(chǎn)辦理不動產(chǎn)登記即辦即結(jié)。轉(zhuǎn)移登記、變更登記、補換證登記(提交不動產(chǎn)權證書的)2個工作日辦結(jié)。轉(zhuǎn)移登記、變更登記、補換證登記(提交房屋所有權證、土地使用權證的)3個工作日辦結(jié)。抵押登記(提交不動產(chǎn)權證書的)1個工作日辦結(jié),抵押登記(提交房屋所有權證、土地使用權證的)2個工作日辦結(jié)。  

清查窗口臨聘人員。對各進駐窗口單位派駐的非在編人員進行清理,并分類進行整治。要求向政務中心臨聘人員已滿一年的單位簽訂行政審批服務承諾書,提升各進駐窗口單位對政務服務工作的重視程度。向政務中心臨聘人員未滿一年的單位對臨聘人員進行調(diào)整,以保障服務質(zhì)量。  

實行“紅黃牌”個案追究。出臺《效能監(jiān)督考核辦法》,加強考核力度和懲處力度,對出現(xiàn)紅黃牌較多的單位開展個案追究,責令撰寫整改報告并對相關責任人員進行處分。今年對1家單位進行了個案追究。  

三、提質(zhì)審批服務育廉,三個“優(yōu)化”培育清廉風尚  

婁底市瞄準群眾“急難愁盼”問題,結(jié)合“我為群眾辦實事”實踐活動,主動提質(zhì)審批服務,企業(yè)群眾滿意度進一步提升。  

優(yōu)化大廳服務環(huán)境。對標規(guī)范化、標準化要求,對政務服務大廳進行優(yōu)化改造,新增11個前臺受理窗口、6間審批后室,開展外屏綠化提質(zhì)、燈光亮化改造,改善大廳環(huán)境。在政務大廳電子顯示屏持續(xù)播放“強化清廉意識,構筑清廉堡壘”等廉政文化標語,走廊過道張貼廉政警句格言,電腦桌面統(tǒng)一設置“清廉大廳”屏保,使廉政文化入腦入心,營造清廉環(huán)境。建設市本級掌上辦事大廳,提供市本級各政務大廳網(wǎng)點信息、VR全景、辦事指南、在線預約取號、咨詢投訴等功能,市民可以通過微信搜索“婁底市政務服務中心掌上大廳”,“指尖”辦理相關政務事項,申請免費停車。  

優(yōu)化行政審批流程。印發(fā)《關于對接先進開展政務服務事項標準化規(guī)范化便利化行動的通知》,組織各級各部門主動對標省內(nèi)外先進地區(qū)開展“三化”行動,推進政務服務事項“四減”。截至10月底,其中692項事項合計壓減環(huán)節(jié)998個、壓減比例達17.5%;381項事項合計精簡材料1033份、精簡比例達11.7%;1078項事項平均承諾時限壓減7.67天、壓縮比例達56.4%;626項事項平均跑動次數(shù)壓減0.41次、壓減比例達50%。  

優(yōu)化政務服務。開設“即辦即取”窗口,群眾辦事可以即辦即走,真正實現(xiàn)“只跑一次”。出臺《不動產(chǎn)業(yè)務上門服務規(guī)范》等制度,為老、弱、病、殘等辦事困難的群眾,設立綠色通道,提供上門服務,得到企業(yè)群眾好評。提升“幫代辦”服務效能。推動涉及工程建設領域改革的市住建局、市發(fā)改委等在工改系統(tǒng)進行審批和公共服務的19家單位，成立本單位“幫代辦”專班，進駐市政務大廳并掛牌上崗。市政務服務中心安排“幫代辦”工作人員主動為辦事企業(yè)服務，辦事企業(yè)也可自主選擇“幫代辦”工作人員為其提供全流程或部分事項服務，直至辦結(jié)。今年，共辦理“幫代辦”業(yè)務4158件，上門服務102次?！　?/p>

下一步，市政務服務中心將繼續(xù)推進“清廉大廳”建設，加強窗口人員作風建設和業(yè)務能力培訓，提升文明服務意識，為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的政務服務。