為增進民生福祉，增強工作效能，提高部門形象，雙峰縣全力推進清廉醫(yī)保建設(shè)，努力打造“清廉醫(yī)保單元、清廉醫(yī)保機關(guān)、清廉醫(yī)保系統(tǒng)”。該縣高位推動、全面發(fā)動、精準(zhǔn)行動，“三動”推進創(chuàng)建工作，取得了很好的成效。

　　高位推動，夯實創(chuàng)建基礎(chǔ)

　　醫(yī)療保障是重要民生工作，事關(guān)群眾健康，創(chuàng)建清廉醫(yī)保是人民群眾的期盼，是黨和政府的要求，也是醫(yī)保基金安全運行的需要，雙峰縣全面謀劃，統(tǒng)籌推進。

　　一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。市政協(xié)副主席、縣委書記彭石清親自調(diào)度清廉醫(yī)保創(chuàng)建工作，要求把清廉醫(yī)保作為全縣清廉機關(guān)創(chuàng)建樣板扎實推進?？h紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)也多次現(xiàn)場指導(dǎo)、調(diào)度，為清廉醫(yī)保創(chuàng)建工作助力把向。雙峰縣醫(yī)療保障局作為創(chuàng)建主體，將清廉醫(yī)保列為重點中心工作全力推進，局黨組多次研究、部署、督查創(chuàng)建工作，班子成員分工負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌推進。

　　二是強化制度保障。雙峰縣醫(yī)療保障局出臺了《清廉醫(yī)保建設(shè)實施方案》和《清廉醫(yī)?！叭齽?chuàng)建”實施方案》，對創(chuàng)建工作進行了整體謀劃。同時在全局開展學(xué)習(xí)型、效能型、服務(wù)型、清廉型、和諧型機關(guān)創(chuàng)建活動，印發(fā)了《“五型機關(guān)”創(chuàng)建實施方案》，將清廉型機關(guān)作為重點內(nèi)容列入其中。完善了單位《績效考核辦法》，明確創(chuàng)建工作的督查獎懲考核制度，為清廉醫(yī)保創(chuàng)建構(gòu)建了基礎(chǔ)制度體系。在創(chuàng)建過程中，又根據(jù)工作實際出臺了《整治干部職工“庸懶散奢”問題行動方案》《落實“過緊日子”實施方案》，還健全和完善了系列服務(wù)制度、工作制度、監(jiān)管制度等，形成了完整的制度體系。

　　三是強化組織保障。成立了由黨組書記、局長任組長的清廉醫(yī)保創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了創(chuàng)建任務(wù)和責(zé)任分工，細(xì)分了9個創(chuàng)建單元，局黨組成員分工領(lǐng)導(dǎo)各單元的創(chuàng)建工作。成立了督查小組和考核小組，對工作推進情況開展常態(tài)化督查、通報、交辦和考核，完善的保障機制確保了創(chuàng)建工作的高質(zhì)量推進。

　　全面發(fā)動，營造創(chuàng)建氛圍

　　雙峰縣醫(yī)療保障局黨組將干部職工思想教育擺在首位，把清廉醫(yī)保創(chuàng)建精神傳達(dá)至每個人、思想動員至每個人、工作明確至每個人。

　　一是加強教育培訓(xùn)。組織干部職工開展黨風(fēng)廉政教育、反腐敗教育，觀看廉政教育警示片，進入警示教育基地開展現(xiàn)場教學(xué)，在干部職工中筑起思想防線。

　　二是廣泛征求意見。開展談心談話全覆蓋，全面掌握干部職工心態(tài)，對問題苗頭抓早抓小。加強調(diào)研，多方掌握工作中存在的問題和短板，為清廉醫(yī)保創(chuàng)建提供切入點。發(fā)動全體干部職工對各個創(chuàng)建單元出謀劃策，激發(fā)干部職工主人翁責(zé)任感。

　　三是加強宣傳引導(dǎo)。制作清廉醫(yī)保宣傳櫥窗，開展“雙峰好家風(fēng)”征文活動，通過微信公眾號宣傳清廉醫(yī)保創(chuàng)建動態(tài)，發(fā)動單位志愿服務(wù)隊、鄉(xiāng)村振興工作隊等將清廉文化傳送至社區(qū)和鄉(xiāng)村，將清廉清風(fēng)吹向全社會。

　　四是強化內(nèi)部動員。全局各股室、部室是清廉醫(yī)保的創(chuàng)建主體，所有工作人員是創(chuàng)建的最小網(wǎng)格，明確了工作紀(jì)律和職責(zé)任務(wù)。推行廉政承諾制度，單位重點崗位及部室以上負(fù)責(zé)人全面簽訂廉政承諾書，構(gòu)筑起干部職工的思想防護堤，為清廉醫(yī)保創(chuàng)建打牢了堅實的思想基礎(chǔ)。

　　精準(zhǔn)行動，確保創(chuàng)建成效

　　清廉醫(yī)保是系統(tǒng)創(chuàng)建工程，涉及醫(yī)療保障工作的全部領(lǐng)域，雙峰縣醫(yī)療保障局精心謀劃，按照“清廉單元、清廉機關(guān)、清廉系統(tǒng)”3個板塊遞進式創(chuàng)建。抓住重點，在清廉單元中劃分9個單元，建立任務(wù)清單、路線圖、時間表，開展精細(xì)化創(chuàng)建。

　　一是錨定服務(wù)群眾。在所有創(chuàng)建單元中，服務(wù)群眾是全部工作的根本落腳點。創(chuàng)建清廉窗口時，不斷加強服務(wù)能力建設(shè)，制定服務(wù)行為規(guī)范、明確辦事流程，落實“一件事一次辦”、一次性告知制、一單式受理等服務(wù)制度，推行“好差評”和服務(wù)回訪制度，定期組織服務(wù)回訪，對回訪意見建議和“好差評”實行整改銷號管理。開展“走流程、解難題、優(yōu)服務(wù)”行動，局領(lǐng)導(dǎo)親自“走流程”，為服務(wù)“開處方”，聚焦群眾難點，梳理經(jīng)辦堵點，破解服務(wù)痛點。在開展清廉醫(yī)藥集采單元創(chuàng)建中，重點瞄準(zhǔn)群眾真正用上低價藥的目標(biāo)，全面落實采購目標(biāo)任務(wù)，兩年來全部超額完成各批次采購任務(wù)，最高完成235%。并積極督促和引導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)使用集采藥品，帶動集采藥品平均降價55%，減少費用支出1550余萬元，讓群眾實實在在享受了改革的紅利。

　　二是錨定工作效能。建立服務(wù)指南，明確辦理時限，針對群眾反映強烈的問題切實開展整改。如為解決群眾異地就醫(yī)備案難問題，雙峰縣醫(yī)療保障局自主建立了異地就醫(yī)語音自助備案系統(tǒng)，實現(xiàn)了參保群眾隨時隨地就醫(yī)備案，同時加快審核速度，安排專人負(fù)責(zé)，工作日實現(xiàn)了即時審核。針對群眾反映意外傷害報銷時間過長的問題，該局召集醫(yī)療機構(gòu)、商保公司認(rèn)真研究，出臺了意外傷害醫(yī)院直報制度，將意外傷害報賬時間從20個工作日壓縮至5個工作日，工作效能大幅提升。

　　三是錨定監(jiān)督公開。將權(quán)力規(guī)范在制度中，將工作曝露在陽光中。雙峰縣醫(yī)療保障局建立了22項規(guī)章制度，完善了17項經(jīng)辦管理制度，由單位督查小組對制度執(zhí)行情況開展常態(tài)化督查，由單位稽核部對所有經(jīng)辦事項開展事前、事中、事后全過程稽核，所有涉及醫(yī)保基金的業(yè)務(wù)全部實行“一事兩崗兩審”，堅決扎牢制度的籠子。加強公開公示，按要求公示行政執(zhí)法事項清單、執(zhí)法主體、執(zhí)法人員等信息，及時在網(wǎng)上公示行政處罰案件，定期在互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督平臺公示困難群眾繳費補助信息，及時公示新增“兩定機構(gòu)”、基金收支情況、法治政府建設(shè)等信息，在單位公示欄上公示差旅費報銷、黨費收繳、人事任免等信息，讓群眾時刻掌握醫(yī)療保障工作的總體動態(tài)。積極引入社會監(jiān)督，公布監(jiān)督舉報電話。實行社會監(jiān)督員制度，成立了由相關(guān)單位和社會人士組成的監(jiān)督小組，聘請了12名社會監(jiān)督員對醫(yī)療保障工作開展全方位監(jiān)督。

　　四是錨定工作目標(biāo)。堅持將清廉醫(yī)保創(chuàng)建與其它工作協(xié)同推進，大力開展真抓實干、行風(fēng)建設(shè)、經(jīng)辦服務(wù)能力建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、醫(yī)?；鸺姓蔚裙ぷ鳎辶t(yī)保為其它工作提供精神動力和制度保障，確保了各項工作的高效推進。如經(jīng)辦服務(wù)下沉工作，將全縣近50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)保站建立至鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)，直接面向服務(wù)群眾；將參保登記等7項業(yè)務(wù)下放至鄉(xiāng)村，實現(xiàn)村級幫代辦，在村、社區(qū)建立服務(wù)網(wǎng)點，打造“15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”，深受群眾好評。

　　通過清廉醫(yī)保創(chuàng)建，雙峰縣的醫(yī)療保障管理進一步規(guī)范、工作效能大幅提升，群眾滿意度不斷提高，樹立了政府部門的良好形象。